【正文】 件是其中的過程或者行動(dòng)，一個(gè)事件不一定有一個(gè)明確的開 頭和結(jié)尾 事故可以更加全面地定義為：“是一項(xiàng)主觀上不愿意出現(xiàn)、導(dǎo)致人員 傷亡、健康損失、環(huán)境及商業(yè)機(jī)會(huì)損失的不期望事件 。目前我國企業(yè)的安全管理基本還處在第二個(gè)歷史時(shí)期 強(qiáng)制監(jiān)督階段。在這種形勢(shì)下，不可能以壓縮經(jīng)濟(jì)總量，放慢增長(zhǎng)速度，減少 第二產(chǎn)業(yè) 比重來解決安全生產(chǎn)問題，也很難要求國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面增加超出承受力的投入。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是：工傷事故與死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)。 最近幾年，我國的國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大致在 78之間，據(jù)此推算，近期我國工傷死亡人數(shù)很難出現(xiàn)明顯下降?？偟氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)同比分別下降２２．９％和 １３．８ %，其中一次死亡１０人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 下降２２．６％和２０．５％；煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降 １６．８％和１４．９％。經(jīng)過多年努力，我國安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)步，但死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生，重大事故隱患突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況仍然沒有得到根本改善。 3. 熟悉針對(duì)各類危險(xiǎn)有害因素的相應(yīng)控制措施。 第一節(jié)：我國安全生產(chǎn)形勢(shì) 安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。據(jù)有關(guān)部門提供的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無論是傷亡總數(shù)，還是事故發(fā)生頻度，近年都沒有明顯下降。 綜上所述，對(duì)我國當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生情況的基本認(rèn)識(shí)應(yīng) 是：傷亡人數(shù)居高不下；事故傷亡相對(duì)數(shù)量呈現(xiàn)下降；重特大事故發(fā)生 頻率仍然很高；重特大事故和歷年傷亡人數(shù)波動(dòng)幅度大且分布不平衡。正處在制造業(yè)高速發(fā)展的中國，必然要面對(duì)環(huán)境污染的壓力和安全生產(chǎn)（勞工標(biāo)準(zhǔn)）問題的挑戰(zhàn)。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯著加快時(shí)，死亡人數(shù)指數(shù)也呈現(xiàn)明顯上升，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度下降，據(jù)所收集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推算出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與工傷死亡人數(shù)間的數(shù)學(xué)模型，依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，可以估算出相應(yīng)的死亡人數(shù)指數(shù)（其邊界條件是以我國現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為依據(jù)），例如：當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為 15%時(shí)，工傷事故死亡人數(shù)指數(shù)可增長(zhǎng)到23%左右，為達(dá)到工傷死亡人數(shù)穩(wěn)定下降的目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只能限定在 4%左右。 應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基本國策，將安全生產(chǎn)工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)管體制與機(jī)制；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，逐漸增加國家和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入和大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè) 。 這一時(shí)期的特點(diǎn)就是要求國家把強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督和督促企業(yè)守法作為安全生產(chǎn)最主要的工作基礎(chǔ)和內(nèi)容。 所謂生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事件， 通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)中斷。 對(duì)安全生產(chǎn)事故分類采用何種方法，要視表述和研究對(duì)象的情況而 定，一般遵守以下原則： 最大表征事故信息原則。 二、安全生產(chǎn)事故分類 安全生產(chǎn)事故分類的一般方法和原則 （ 1）下行分類 安全生產(chǎn)事故可分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。 按事故嚴(yán)重程度分類或分級(jí)： （工業(yè)生產(chǎn)）一般事故，重大，特別重大； （道路交通）輕微事故，一般，重大，特大，特別重大； （水上交通）小事故，一般，大事故，重大； （鐵路交通）一般事故，險(xiǎn)性，大事故，重大，特別重大； （建設(shè)工程）一級(jí)、二級(jí)、 ***、四級(jí)事故。 較大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于１萬元（含１萬元）但小于 10萬元 的事故。 在原勞動(dòng)部辦公廳 1993年 9月印發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》中，將“ 輕傷事故 ”事故定義為“一次事故中只發(fā)生輕傷的事故”，“輕傷是指造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。” 一些傷亡事故分類規(guī)定 在原國家技術(shù)監(jiān)督局 1994年發(fā)布的《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》(GB/T1523694)中，重大死亡事故定義為一次事故死亡 39人的事 故，特大死亡事故定義為一次事故死亡 10人以上的事故。危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?？陀^存在的危險(xiǎn)、危害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所，都可能成為危險(xiǎn)、危害因素。另一方面，只要進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)（包 括有害物質(zhì)），因此生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、危害因素是客觀存在的，是不 能完全消除的。 （ b）有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功 能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是主要的危險(xiǎn)、危害因素。此外環(huán)境因素是引起失控的間接原因。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。 （ 2）危險(xiǎn)、危害因素的類別 1）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 2）參照事故類別分類 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB／ 64411—6），綜合考 起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn) 因素分為 20類。（ 4）起重傷害。（ 8）火災(zāi)。（ 12）透水。（ 16）鍋爐爆炸。（ 20）其他傷害。 、裝置 、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位。” 2．重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 我國于 2023年頒布了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218 200{})。 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危險(xiǎn)、危害因素過 程；不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 （ 3）危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)和分析方法 1）事故預(yù)防對(duì)策的基本要求 采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí)，應(yīng)能夠： (1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 (5)發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。利用安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制 事故或危害的發(fā)生。 在實(shí)際工作中上述措施常常是綜合使用的。 (2)提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施 的。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)組織開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義，能使應(yīng)急行動(dòng)迅速有效地進(jìn)行。 根據(jù)事故影響范圍不同 可以將預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)預(yù) 案又可以分為不同等級(jí)，如車間級(jí)、工廠級(jí)等；而場(chǎng)外預(yù)案按事故影響 范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國家級(jí)。 (一 )總預(yù)案 它包含了應(yīng)對(duì)緊