【正文】 說明。 （ 3）關注費用發(fā)生的合理性 對按計劃分期補助方式資助項目的審計要 點 :項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版 /文獻/信息傳播 /知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。政府的科技經(jīng)費一般補給從無到有的項目研發(fā)，有些產(chǎn)品批量生產(chǎn)后還會發(fā)生一些研發(fā)費用，從性質(zhì)上來說屬于再次或修正發(fā)生的研發(fā)費，不屬于政府補助范圍。 三、審計的主要內(nèi)容 （一）對按計劃分期補助方式資助項目的審計要 點 （二）對產(chǎn)業(yè)化項目事后補助的審計要求 （三）對產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息的審計要求 這類項目財務審計要點主要在于經(jīng)費到位、支出及經(jīng)濟指標完成情況。 （ 4）項目研發(fā)成功后取得的銷售收入、成本也應獨立核算。一般單位“管理費用”明細帳均設為多欄式，我們要求另設多欄式“ XX項目研發(fā)經(jīng)費”輔助帳作為“管理費用”中“研發(fā)經(jīng)費”的子目，以便于管理和統(tǒng)計。事后補助資金允許全額核銷企業(yè)當年技術開發(fā)費支出，或用于后續(xù)科技項目的研究開發(fā)。 科研項目經(jīng)費必須納入單位財務統(tǒng)一管理，單 獨設賬，專款專用。 b、不按計劃書的承諾購置設備。 時點問題 a、 科技合同書中承諾的技術研發(fā)計劃時 間與研發(fā)經(jīng)費發(fā)生時間基本不吻合。 b、項目技術研發(fā)初始就產(chǎn)生經(jīng)濟效益。 c、在課題實施期間出現(xiàn)計劃任務調(diào)整、課題負責人變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，課題單位未及時按程序報組織實施部門批準。 具體核算要求如下： （ 1）項目承擔單位收到科技廳按計劃撥入經(jīng)費時應設“專項應付款 — XX項目省撥入經(jīng)費”進行獨立核算，具體實施過成中根據(jù)科技計劃合同書將應由科技廳承擔的研發(fā)經(jīng)費逐步?jīng)_減。事后補助經(jīng)費應當做到?？顚Ｓ?，不得用于科研人員獎金、福利等支出。如項目承擔單位執(zhí)行新的 《 企業(yè)會計準則 》 ，則無形資產(chǎn)中增設“研發(fā)支出”一級科目，下面分設“費用化支出”與“資本化支出”兩個二級科目進行明細核算，期末，企業(yè)應將歸集在“費用化支出”金額轉(zhuǎn)入“管理費用”科目。項目承擔單位除要求財務科目核算清晰外，還要求原始憑證記錄的清晰和完整，每筆費用的發(fā)生都應該由研發(fā)項目相關的人員簽字并注明用于研發(fā)哪個過程的哪種用途，以便于專家驗收考察費用的合理性。 經(jīng)費到位的審計要點 經(jīng)費支出的審計要點 經(jīng)濟指標完成情況的審計要點 經(jīng)費到位可區(qū)分為省廳下?lián)?、地方配套和企業(yè)自籌。 （ 2）關注實際費用和預算的差異 根據(jù)有關科技管理文件規(guī)定，研發(fā)費用實際支出與預算數(shù)間差異按以下原則處理： 、專家咨詢費和管理費一般 以預算為限，不予調(diào)增。 a. 設備費 是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。 （ a_4）設備租賃費是指項目研究過程中需要租賃使用承擔單位以外其他單位的設備而發(fā)生的費用。 （ a_6）與專用設備同時購置并與之配套的備品備件，應納入設備費列支；單獨購置的相關備品備件，應納入材料費列支。（省經(jīng)費預算評審暫行辦法） （ a_9）外購工具軟件應在出版 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權事務費中列支。 （ b_2）注意應在設備費、測試化驗加工費中列支的材料費支出是否在本項下重復列支。 審計時要注意以下事項： （ c_1）對于總費用在 5萬元以上的各項測試化驗加工項目，檢查預算說明書中是否詳細說明其與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。 （ c_4）由多家單位承擔的課題是否存在重復測試。 （ d _3）本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 （ e_3）參加國際學術會議發(fā)生的費用，應列入國際合作與交流費，而不應列入差旅費或會議費。 （ f3）舉辦的國內(nèi)于課題任務相關會議，發(fā) 起的一般不應列入，如遇課題任務關系密切，并且金額不大的可以，但預算中應有說明。 g. 國際合作與交流費（合作、協(xié)作研究與交流費） 是指在項目研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。支撐計劃課題應報經(jīng)項目組織單位審核同意。 h. 出版 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權事務費 是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。 （ h_3）專業(yè)軟件購置費不能混入設備費中重復列支。 i. 勞務費 指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組中沒有工資性收入的相關人員 (如在校研究生 )和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。 （ i_4）勞務費支出不得突破預算，要審查單位制定的勞務費發(fā)放辦法、勞務費發(fā)放手續(xù)、勞務費發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫情況 (人員、單位、職稱、身份證號、主要工作等信息 ) 。 （ j_3）要對專家身份進行甑別，項目組成員、勞務人員、相關管理人員不得領取專家咨詢費。審計時要注意以下事項： （ k_1 ）實行分段超額累退比例法核定可列支管理費的限額，可以按提取數(shù)列 支。 （ k_2）以提取方式列支管理費的單位，在專項經(jīng)費中不得重復列支課題管理和保障日常辦公的基本支出。 是指項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除 11個費用支出項之外的其他支出。 （ l_3）不能列支課題實施前（周期起始日）發(fā)生的各項經(jīng)費支出、獎勵支出以及不可預見費。 事后補助項目 分為事先立項事后補助、事后立項事后補助兩種類型。 經(jīng)費支出核定范圍參照國家稅務總局 《 關于印發(fā)企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知 》 （國稅發(fā) 〔 1999〕 49號）規(guī)定企業(yè)技術開發(fā)費科目。關注材料采購或領用發(fā)生的時間以及與項目的關聯(lián)性。要關注發(fā)生費用與項目的關聯(lián)性及合理性。應當要求企業(yè)提交相關的協(xié)議