【正文】 生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：生產(chǎn)資料所有制形式、生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。只有把勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象與嚴(yán)格的工藝規(guī)程和熟練的操作技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能形成既定的生產(chǎn)力。 ? 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的全面估量和分析，從企業(yè)全局出發(fā)而做出的較長(zhǎng)期的總體性的謀劃和活動(dòng)綱領(lǐng)。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面應(yīng)達(dá)到的規(guī)模、水平和發(fā)展速度。它決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)管理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面。 ? 最后，企業(yè)管理既受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，又受社會(huì)制度、民族文化傳統(tǒng)的制約和影響。在重視企業(yè)管理對(duì)維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作用的同時(shí)，更要重視企業(yè)管理對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用。生產(chǎn)資料所有制不同，生產(chǎn)目的、人們的相互關(guān)系、分配制度也就不同，這就決定了企業(yè)管理的社會(huì)屬性。 ? 企業(yè)為了提供滿足社會(huì)及用戶需要的產(chǎn)品并獲取盈利，為了其生存和發(fā)展，必須根據(jù)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合理地進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織和控制，有效地利用企業(yè)的一切資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其目的在于不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)生存和不斷發(fā)展。企業(yè)生產(chǎn)管理，是以生產(chǎn)為對(duì)象的管理，其活動(dòng)范圍主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)領(lǐng)域，其工作內(nèi)容主要包括生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)、材料、財(cái)務(wù)等具體管理業(yè)務(wù)。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)主要以內(nèi)部活動(dòng)為主，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要以外部活動(dòng)為主。 ? 企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展水平。 ? （ 2）企業(yè)通過(guò)交換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果與其他生產(chǎn)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，滿足一定的社會(huì)需要，同時(shí)獲得利潤(rùn)。 ? 一、企業(yè)的概念 ? 企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以產(chǎn)品或勞務(wù)滿足社會(huì)需要，并以營(yíng)利為目的，依法設(shè)立，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。 ? 企業(yè)是在大生產(chǎn)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單位。 ? （ 3）企業(yè)具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。在生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)是生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)；在交換領(lǐng)域，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)交換的基本環(huán)節(jié)；在分配領(lǐng)域，職工要從企業(yè)得到工資、獎(jiǎng)金、津貼等，每個(gè)職工的收入，很大程度上取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。由于企業(yè)活動(dòng)包含生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩部分，所以企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理兩大部分。 ? ? 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的，要時(shí)刻研究外部環(huán)境的變化，不斷尋求新出路、新目標(biāo)的總體思考和戰(zhàn)略行動(dòng)。 ? （二）企業(yè)管理的性質(zhì)和任務(wù) ? ? 企業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，具有二重性：一方面，它是組織生產(chǎn)力活動(dòng)的組織，具有由生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)所決定的自然屬性；另一方面，它又是體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的組織，具有由生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度所決定的社會(huì)屬性。這種由合理組織和發(fā)展生產(chǎn)力引起管理的需要，就是企業(yè)管理的自然屬性。它是有階級(jí)性的，生產(chǎn)資料所有制不同的企業(yè)其社會(huì)屬性也是根本不同的。要提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，必須著重抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)和合理組織生產(chǎn)力方面的工作。要建立具有中國(guó)特色的企業(yè)管理科學(xué)體系，必須認(rèn)真總結(jié)、繼承和發(fā)展我國(guó)企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，并吸取外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 ? （ 1）樹立正確的經(jīng)營(yíng)思想。企業(yè)管理的首要任務(wù)，就是要確立企業(yè)的正確的經(jīng)營(yíng)思想，其核心就是為社會(huì)、用戶、職工、出資者服務(wù)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的發(fā)展或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在其經(jīng)營(yíng)思想的指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)要素的基礎(chǔ)上得以確定的。它涉及企業(yè)發(fā)展中帶有全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問題，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方針的集中表現(xiàn)，是確定規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)。此外，合理組織生產(chǎn)力，還必須做好一系列的生產(chǎn)組織工作，包括生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、技術(shù)工作、物資供應(yīng)、勞動(dòng)力組織和經(jīng)濟(jì)核算等工作。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。 ? 這就是根據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，不斷調(diào)整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等。治理結(jié)構(gòu)是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過(guò)適當(dāng)?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅?quán)和控制權(quán)（即企業(yè)所有權(quán)），來(lái)確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。如市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，管理行為可分為如下四個(gè)階段：調(diào)查研究階段、方案制訂階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。從法律方面看，現(xiàn)代企業(yè)主要是法人企業(yè)而非自然人企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法成立依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的獨(dú)立法人實(shí)體。在確定法人財(cái)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中，同時(shí)需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，施行出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者和企業(yè)法人是一種平等的民事主體關(guān)系。 ? ? 一方面，企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，是出資者投資依法成立。一是政府行政管理職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能應(yīng)分開。 ? 作為建筑企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立自己的企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)又稱建筑施工企業(yè)，通常包括建筑公司、建筑安裝公司、機(jī)械化施工公司及其他專業(yè)性建設(shè)公司等。 ? （ 3）有與承擔(dān)工程任務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本。 ? ? 可分為個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)。 ? 大、中、小型建筑企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表 11?！蓖瑫r(shí)，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)”。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。參見建設(shè)部會(huì)同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 》 ，并規(guī)定了不同等級(jí)企業(yè)的承包工程范圍，見表 12。企業(yè)層次作為生產(chǎn)要素控制的第一層面，要搞好工程信息市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、設(shè)備材料市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)等五大市場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目層次的代表，是企業(yè)法人所中標(biāo)的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織施工的授權(quán)責(zé)任人；是實(shí)現(xiàn)一個(gè)單體項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本、安全等目標(biāo)的直接責(zé)任人；是一個(gè)企業(yè)面向市場(chǎng)、對(duì)接業(yè)主、服務(wù)用戶的崗位責(zé)任人。企業(yè)法人層次與項(xiàng)目層次是授權(quán)委托關(guān)系，而項(xiàng)目層次與作業(yè)層次之間是合同商務(wù)關(guān)系，項(xiàng)目層次與供應(yīng)商之間也是合同關(guān)系。我國(guó)的建筑企業(yè)特別是具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)，大多技術(shù)力量雄厚，擁有一定實(shí)力的施工隊(duì)伍和高水平的管理人員，具有承建、招攬大型工程項(xiàng)目的能力。我國(guó)勞動(dòng)力成本要比西方發(fā)達(dá)國(guó)家低得多，且勞動(dòng)力資源豐富，并有龐大的勞動(dòng)力供給潛力。所有權(quán)制度、分配制度、人事制度及運(yùn)作程序等基本制度方面不能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。即產(chǎn)出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來(lái)提高，建筑業(yè)總產(chǎn)值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢(shì)成正比關(guān)系，在某種程度上說(shuō)明，總產(chǎn)值的增加是靠從業(yè)人員的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)建筑企業(yè)自成體系、各自封閉的發(fā)展模式，不僅造成相應(yīng)的基礎(chǔ)技術(shù)工作、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)等方面的重復(fù)建設(shè)，還造成我國(guó)建筑企業(yè)“大而不強(qiáng)，小而不?！薄Ｎ覈?guó)大部分建筑企業(yè)工程管理水平比較低，其中質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。據(jù)有關(guān)資料表明，我國(guó)建筑業(yè)的科技貢獻(xiàn)份額只占生產(chǎn)總量的 25%～ 35%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為 75%～ 85%，研究開發(fā)投資不到 %（占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），而發(fā)達(dá)國(guó)家為 3%，相差 10倍以上。受自身的文化水平限制，加上企業(yè)對(duì)人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質(zhì)普遍不高。國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)開放后，會(huì)有更多的國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)開放的同時(shí)，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)同時(shí)也可以獲得更多進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，給企業(yè)進(jìn)行國(guó)外工程承包、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域帶來(lái)更多的機(jī)遇。 ? （ 2）人才的爭(zhēng)奪。國(guó)外的產(chǎn)品會(huì)以其優(yōu)質(zhì)價(jià)廉和良好的售后服務(wù)，取代我國(guó)相應(yīng)的建筑設(shè)備和產(chǎn)品，這樣國(guó)外建筑企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)對(duì)我國(guó)的多數(shù)建筑企業(yè)造成很大壓力。 ? 《 規(guī)定 》 中指出，“依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的 《 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 》的企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程，建筑工程，線路管道設(shè)備安裝工程，裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共四個(gè)等級(jí)，