08第八章-土地財(cái)產(chǎn)制度概論-wenkub
2023-02-02 03:29:24 本頁面
【正文】 度是以土地為載體結(jié)成的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其好壞、先進(jìn)與否 —— 生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) 。 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第一節(jié) 土地財(cái)產(chǎn)制度簡述 土地經(jīng)濟(jì)制度 土地法權(quán)制度 決定 基礎(chǔ) 反映、確認(rèn) 保護(hù)、規(guī)范 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 ?地位的基礎(chǔ)性 土地是基本資源、財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)。 （一）土地財(cái)產(chǎn)制度的概念 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第一節(jié) 土地財(cái)產(chǎn)制度簡述 土地制度 廣義： 指與土地所有 、 使用 、 管理及利用技術(shù)等有關(guān)的一切制度 。第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 知識回顧 ? 土地的特性要求 ? 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求 ? 市場經(jīng)濟(jì)體制要求 ? 國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定 一、土地規(guī)劃利用的必要性 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 知識回顧 二、中國土地利用規(guī)劃體系的基本構(gòu)成 土地利用規(guī)劃體系基本構(gòu)成 時間跨度 行政區(qū)域 規(guī)劃任務(wù) 土地利用總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃 全國 省級 市級 縣級 鄉(xiāng)級 土地利用總體規(guī)劃 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃 土地利用詳細(xì)規(guī)劃 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 知識回顧 三、中國土地利用規(guī)劃體系的基本特點(diǎn) ? 由長期總體規(guī)劃與年度計(jì)劃構(gòu)成完整體系； ? 按地域?qū)嵭蟹旨壒芾恚? ? 約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)相結(jié)合規(guī)劃體系； ? 是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的有機(jī)組成部分。 狹義： 指由土地所有 、 使用 、 管理的土地經(jīng)濟(jì)制度及相應(yīng)的法權(quán)制度構(gòu)成的土地財(cái)產(chǎn)制度 。 農(nóng)業(yè)階段，土地最基本生產(chǎn)要素、主要財(cái)富形式。 土地財(cái)產(chǎn)制度的推進(jìn)和演變： ? 自下而上自發(fā)地漸進(jìn)式； ? 國家政權(quán)力量自上而下統(tǒng)一推進(jìn)。 表明 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 土地所有制是社會生產(chǎn)關(guān)系的組成部分，由社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定。 ? 國家確認(rèn)并保護(hù)土地所有制的法律文件是土地所有權(quán)證書。霍普為月球、太陽系除地球外的 8大行星及其衛(wèi)星土地?fù)碛姓摺? ?土地使用權(quán) ?依法對一定土地進(jìn)行占有、使用并取得部分土地收益的權(quán)利，是土地使用制的法律體現(xiàn)。獨(dú)立房屋土地所有權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)可以統(tǒng)一，但公寓住宅則不同，因?yàn)槭菐资畱?、幾百戶人共用一塊土地，此時房屋所有者擁有的只是土地的“租期”，土地所有權(quán)也許在某個人手里，也許在政府手里。 土地使用制不僅是土地所有制的反映和體現(xiàn)，而且是實(shí)現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段。 ? 封建社會、資本主義社會、社會主義社會 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 土地租賃關(guān)系： ? 封建社會：地主階級無償占有佃農(nóng)全部剩余勞動。 ?實(shí)行土地租賃制，雙方要簽訂土地租賃契約（佃契、租約、租契、租貼、協(xié)議、合同 … ）。 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國家管理制度 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 ?土地具特殊重要性 ?土地供給的稀缺性 ?土地利用的社會性 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 二、土地國家管理的內(nèi)容、目標(biāo)和手段 （一）土地國家管理的基本內(nèi)容 ?土地權(quán)屬管理 ?指國家確認(rèn)和保護(hù)土地所有者和使用者合法權(quán)益及調(diào)整土地所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系的一種管理，其中包括國家對土地所有權(quán)和使用權(quán)的必要限制。 （一）土地國家管理的基本內(nèi)容 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 土地開發(fā)利用 、整治 、 保護(hù) … 取得最佳 效益 符合客觀規(guī)律 管理措施 ， 對土地規(guī)劃 、 組織 、 調(diào)控 … 土地利用規(guī)劃 土地開發(fā)、整治與保護(hù) 土地利用監(jiān)督和調(diào)控 ?土地利用管理 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 ? 土地國家管理 的基本目標(biāo) 保證土地權(quán)屬清晰，最大限度地滿足全社會對土地的需求，促進(jìn)土地資源得到合理有效利用，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第五節(jié) 土地產(chǎn)權(quán)及其權(quán)能構(gòu)成 土地所有權(quán) 土地產(chǎn)權(quán) 地上權(quán) 永佃權(quán) 地役權(quán) 土地發(fā)展權(quán) 土地典權(quán) 土地使用權(quán) G 土地抵押權(quán) 土地使用權(quán) X 土地租賃權(quán) 用
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