【正文】 備推行 OSHMS的條件 OHSAS的來源及發(fā)展 ? 全國職業(yè)健康安全情況 ? 1994年 5月 TC207于澳大利亞提出。 ? 英國于 1996年出臺 BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生體系》。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料， 1998年全國職業(yè)病發(fā)人員16869人，兩年來全國不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動(dòng)。 （ 職業(yè)健康安全管理體系 ） ? 它是總的管理體系的一個(gè)部分 ， 便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理 。事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。審核 為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。 9。 ? 12績效 ? 基于組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。 15安全 ? 免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： A向外界證實(shí)這種符合性； E其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及活動(dòng)的復(fù)雜程度等因素。 ? ◇建立一套科學(xué)的職業(yè)健康安全管理方法。 ? (4)標(biāo)準(zhǔn)針對的控制對象是職業(yè)健康安全，即生產(chǎn)過程中的安全和健康因素，而不是生產(chǎn)的產(chǎn)品安全或服務(wù)的安全，因?yàn)檫@些應(yīng)是質(zhì)量問題，屬 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的控制范疇。 ? GB/T19000： 2023質(zhì)量管理體系、基礎(chǔ)和術(shù)語(idtISO9000:2023) ? 理解要點(diǎn)： ? 職業(yè)健康安全管理體系中的基本的原理和術(shù)語與ISO9000： 2023標(biāo)準(zhǔn)一致。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖 1所示： ? 圖 1職業(yè)健康安全管理體系模式 ? 理解要點(diǎn)： ? 本條款是一個(gè)總則，并不是管理要素之一，要求組織建立一個(gè)控制職業(yè)健康安全的管理體系并保持下去。 ? 4 3策劃 ? 理解要點(diǎn)： ? 。 ? 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 ? 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)源。建立職業(yè)健康安全管理體系的首要任務(wù)是對體系的現(xiàn)行狀態(tài)進(jìn)行初始評審，評審的步驟為： ? ； ? ； ? ； ? 。 ? 常見分類方法 ? 組織廠房內(nèi)外的地理位置； ? 生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段； ? 計(jì)劃的和被動(dòng)性的工作； ? 確定的任務(wù) ? 第一類危險(xiǎn)源 ? 把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 ? 1）易燃、易爆性物質(zhì)； ? 2）自燃性物質(zhì)； ? 3）有毒物質(zhì)； ? 4）腐蝕性物質(zhì)； ? 危險(xiǎn)源分類 ? 生物性危險(xiǎn)、危害因素： ? 1）致病微生物； ? 2）傳染病媒介物； ? 3）致害動(dòng)物； ? 4）致害植物 ? 心理、生理性危害因素： ? 1）負(fù)荷超限：體力、聽力、視力、其他負(fù)荷超限； ? 2）健康狀況異常； ? 3）心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他； ? 4）辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯(cuò)誤或其他 。 ? 4 3 2法規(guī)和其他要求 ? 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 ? (3)組織應(yīng)建立獲取法規(guī)和其他要求的信息渠道。 ? 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： ? —— 法規(guī)和其他要求； ? —— 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； ? —— 可選擇的技術(shù)方案； ? —— 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； ? —— 相關(guān)方的意見。 ? (3)目標(biāo)應(yīng)盡量量化，以指標(biāo)的形式表達(dá)。方案應(yīng)包括形成文件的： ? 責(zé)與權(quán)限； ? 。 ? (3)職業(yè)健康安全管理方案的主要內(nèi)容有： ? ； ? ，包括分解到相關(guān)職能和層次的目標(biāo)； ? ； ? ； ? ； ? ； ? 。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員 (如：某大型組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員 )作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 ? 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ? (3)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任者為組織的最高管理者，與法規(guī)的規(guī)定相符。 ? 4 4 2培訓(xùn)、意識和能力 ? 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 ? 理解要點(diǎn)： ? (1)組織應(yīng)確保相關(guān)人員具有規(guī)定的工作能力。 ? ①職業(yè)健康安全意識、方針、目標(biāo)； ? ②健康安全知識以及技能； ? ③組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)健康安全職責(zé)； ? ④特殊工種人員要求、執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)； ? ⑤法規(guī)和其他要求； ? ⑥新員工培訓(xùn)及技能培訓(xùn)； ? ⑦供應(yīng)商及分解人員必要的培訓(xùn)。 ? 4 培訓(xùn)的方法應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級和承擔(dān)責(zé)任的重要程度和員工的素質(zhì)及文化程度而有所不同。 ? 理解要點(diǎn)： ? (1)應(yīng)建立并保持程序來規(guī)定組織與員工及其他相關(guān)方就有關(guān)職業(yè)健康安全信息的相互溝通方法及要求。 ? a 向相關(guān)方宣傳組織的職業(yè)健康安全方針； ? b 溝通有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求和結(jié)果； ? c 溝通有關(guān)法規(guī)和其他要求； ? d 接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等； ? e 員工參與和協(xié)商的計(jì)劃； ? f 其他。 ? (3)文件盡可能簡潔。 ? 理解要點(diǎn)： ? (1)應(yīng)建立文件和資料控制程序，程序的目的是： ? ； ? ，并由相關(guān)人員對文件進(jìn)行審批，以保證文件的適宜性和正確性； ? ，能夠得到文件的有效版本； ? ，如對過期或失效文件進(jìn)行登記回收等； ? 。 ? 理解要點(diǎn)： ? (1)識別與不可接受風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行，對這些活動(dòng)的控制進(jìn)行策劃。 ? (5)對工作場所、生產(chǎn)和服務(wù)過程、使用的設(shè)備裝置、工藝及操作規(guī)范、工作組織等的設(shè)計(jì)，結(jié)合人員的素質(zhì)與能力建立程序進(jìn)行有效的控制。 ? 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。應(yīng)急設(shè)備一般包括： ? ①報(bào)警系統(tǒng)； ? ②應(yīng)急照明和動(dòng)力； ? ③逃生工具； ? ④安全避難所； ? ⑤危急隔離閥； ? ⑥開關(guān)和斷流器； ? ⑦消防設(shè)備； ? ⑧急救設(shè)備； ? ⑨通訊設(shè)備等。程序應(yīng)規(guī)定： ? —— 適合組織需要的定性和定量的測量； ? —— 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； ? —— 主動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； ? —— 被動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； ? —— 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 ? (2)對于監(jiān)視和測量設(shè)備應(yīng)建立并保持控制程序，控制其校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)過程及結(jié)果的記錄。 ? 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 ? (3)糾正和預(yù)防措施應(yīng)和問題的嚴(yán)重程度及措施帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。 ? (2)對記錄的管理包括對記錄進(jìn)行標(biāo)識、編目、保存、查閱、處置的規(guī)定，記錄的范圍包括健康安全記錄、審核和評審的結(jié)果等。 ? 4 5 4審核 ? 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： ? (1)確定職業(yè)健康安全是否： ? a 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? b 得到了正確實(shí)施和保持； ? c 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 ? (2)定期進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核。 ? 審核組長應(yīng)對整個(gè)審核過程總結(jié)，編制審核報(bào)告。 ? 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。 ? (4)評審的過程中應(yīng)收集足夠的必要的評審信息，