【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及 公共安全 的環(huán)境事件。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。 2023年 11月 21日，哈爾濱市政府向社會(huì)發(fā)布公告稱全市停水 4天， “ 要對(duì)市政供水管網(wǎng)進(jìn)行檢修” 。v 2023年 11月底，國家環(huán)?？偩址Q，這次污染事故負(fù)主要責(zé)任的是吉化公司雙苯廠。江水變黃變臭，泛著白色泡沫，江面上漂浮大量死魚，自來水也變成了褐色并帶有氨水的味道。v 事故調(diào)查組認(rèn)為：川化股份公司第二化肥廠在技改項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)和相關(guān)制度，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。據(jù)此，法院一審分別判處：宋世英有期徒刑 2年 6個(gè)月；張明有期徒刑 2年 6個(gè)月；張山有期徒刑 1年 6個(gè)月，緩刑 2年。v溫家寶總理在全國應(yīng)急管理工作會(huì)議上指出：環(huán)境污染確實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展中的一個(gè)重大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2023年的 171起事件中涉及 80多種污染物（包括高毒類化學(xué)物），涉及飲用水源污染事件有 25起。廣東省環(huán)保局第一時(shí)間向省政府報(bào)告，同時(shí)查清污染源工作立即開展。v 當(dāng)日 17時(shí) 55分，在充分聽取專家論證意見后，黃華華省長毅然做出決策：立即啟動(dòng)白石窯削污降鎘工程和南華水廠除鎘應(yīng)急工程。 排污大。）主觀上：企業(yè)把追求利益最大化放在首位，把對(duì)外部的不經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)化給社會(huì)客觀上：大部分企業(yè)規(guī)模小、工藝落后、 設(shè)備陳舊、管理粗放，防范和處置突發(fā)事件能力弱。重大環(huán)境事件 (Ⅱ 級(jí) )v 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：v(1)發(fā)生 10人以上、 30人以下死亡，或中毒 (重傷 )50人以上、 100人以下；v(2)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾 1萬人以上、 5萬人以下；v(3)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；v(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；v(5)盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá) 1000—5000 立方米 (幼樹 5萬一 25萬株 )的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地 500—1500 畝，屬其他林地 1000—3000 畝的事件；v(6) 對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；v(7) 由于自然、生物、人為因素造成國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)(植 )物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；v(8) Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜或失控 。一般環(huán)境事件 (Ⅳ 級(jí) )v凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：v (1)盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)10—100 立方米 (幼樹 500—5000 株 )的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地 10一 50畝，屬其他林地 20—100 畝的事件；v(2)發(fā)生 3人以下死亡；v(3)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；v(4)Ⅳ 、 Ⅴ 類放射源丟失、被盜或失控。（二）按發(fā)生原因分類v安全生產(chǎn)事故 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 （松花江水污染事件）v交通事故 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 （淮安液氯泄漏事件）v違法排污 造成突發(fā)環(huán)境事件 （紫金礦業(yè)污染 事件）v水利工程調(diào)節(jié) 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 v開發(fā)與施工 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 v自然災(zāi)害 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 （ 、輻射危險(xiǎn)）v其他原因 引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 （三）按污染對(duì)象分類水：影響飲用水事件（千島湖尾礦庫垮塌事件、紫金礦業(yè)污水池滲漏）、影響跨界事件（山東臨沂砷污染事件，造成下游江蘇邳州斷水，居民恐慌）氣：江蘇氯氣翻車事件、湖南瀏陽隔污染事件、滄州光氣事件土壤作物：重金屬污染事件（鉛、隔、砷）（四）按環(huán)境敏感對(duì)象 受到危害的原因分類如：污染物長期積累常態(tài)：太湖藍(lán)藻事件，不屬于環(huán)境應(yīng)急非常態(tài)：鳳陽血鉛事件、湖南瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎘污染事件突然危害：大連油管爆炸、吉林原料桶進(jìn)入松花江群體性事件：浙江東陽畫水鎮(zhèn)化工污染爆發(fā)群體性事件，導(dǎo)致數(shù)十人被打死，上千人受傷，數(shù)百部警車破壞34第二章 環(huán)境應(yīng)急管理一、環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)二、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)規(guī)定35 環(huán)境應(yīng)急管理可以概括為 “一案三制 ” 。 隱患主體：各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位216。 50 沒有防范的設(shè)施或者設(shè)施達(dá)不到要求：各種污水裝置的處理能力、各種事故池、監(jiān)控池的實(shí)際容量；各清、污、雨水管網(wǎng)的布設(shè)以及最終排放口，是否設(shè)置消防水收集系統(tǒng)；排放口與外部水體間是否安裝切斷設(shè)施；主體裝置區(qū)和易燃易爆及有毒有害物儲(chǔ)存區(qū)（包括罐區(qū)）是否設(shè)置隔水圍堰等（環(huán)保）2) 環(huán)境的危險(xiǎn)狀態(tài)（環(huán)保） 對(duì)周邊環(huán)境，如環(huán)境敏感點(diǎn)、保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生威脅 周邊環(huán)境本身具有一定的脆弱性51人的不安全行為 故 意：違法排污行為，違反操作規(guī)程行為2023年 12月，北江鎘污染事件，關(guān)東韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間違法超標(biāo)排放含鎘廢水； 2023年 8月，牤牛河水污染事件：吉林省蛟河市吉林長白精細(xì)化工有限公司人為傾倒約 10噸工業(yè)廢液至松花江支流牤牛河；2023年 2月，江蘇鹽城市兩自來水廠因污染停水特大突發(fā)環(huán)境事件：取水口約 10公里上游的鹽城市標(biāo)新化工有限公司利用停產(chǎn)檢修間隙，將儲(chǔ)存的含酚高濃度廢液及生產(chǎn)廢水偷排入廠北邊的生產(chǎn)溝，通過蟒蛇河進(jìn)入新洋港。55海因里希法則v 海因里希認(rèn)為， 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) 是事故的直接原因，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是 消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 57（三）什么是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行 逐一檢查 ，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并采取 有效措施 對(duì)隱患進(jìn)行整改、治理，從而徹底消滅隱患，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。 企業(yè)環(huán)境事故防范的主要任務(wù)工業(yè)企業(yè)安全文化總則安全政策安全管理系統(tǒng)安全報(bào)告制度危險(xiǎn)源的辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選址、設(shè)計(jì)、布局、建設(shè)操作程序人員內(nèi)部交流教育、培訓(xùn)人的影響因素保養(yǎng)和維修技術(shù)改造和組織的變更安全管理的檢查和評(píng)估服務(wù) /期滿 /關(guān)閉企業(yè)的其他責(zé)任生產(chǎn)者對(duì)其他企業(yè)的服務(wù)和幫助技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管的主體66v 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管涉及多個(gè)政府部門： 安監(jiān)、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、消防、公安、經(jīng)貿(mào)、工商等如： 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》　　第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，