中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合介紹-wenkub
2023-01-24 15:12:16 本頁面
【正文】 能?？梢愿鶕?jù)經(jīng)濟(jì)增長提高養(yǎng)老金的實(shí)際價(jià)值 .而基金制對增長率幾乎沒有任何影響 ,特別是 ,認(rèn)為只需要把資金問題解決了就可以解決好人口問題的想法是非常危險(xiǎn)的。 一方面 ,沒有確鑿的證據(jù)表明現(xiàn)收現(xiàn)付制具有負(fù)面的效率影響 ,另一方面 ,卻有充足的證據(jù)表明它所帶來的公平效果是有益的。 （經(jīng)濟(jì)學(xué)的爭論更多） 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 ?一派以考特利考夫 (Kotlikoff),薩克斯(Sachs),荷塞皮涅拉 (Jose Pinera)等為代表 ,認(rèn)為現(xiàn)收現(xiàn)付制是養(yǎng)老保障制度出現(xiàn)一系列問題的罪魁禍?zhǔn)祝含F(xiàn)收現(xiàn)付制的引致退休效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資產(chǎn)替代效應(yīng) ,因而會擠出個(gè)人儲蓄 ,引致投資減少 ,進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)出的減少 ,最終有礙于經(jīng)濟(jì)增長 。 現(xiàn)收現(xiàn)付是一種即期平衡財(cái)務(wù)制度 ,而基金積累制度則是一種長期平衡財(cái)務(wù)制度。主要的批評是： 養(yǎng)老社會保險(xiǎn)淡化了權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 ,從而影響效率 ,對經(jīng)濟(jì)增長造成阻力 。 * 勞動(dòng)力向非正規(guī)生產(chǎn)部門流動(dòng)，影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 國家保險(xiǎn)型： 首創(chuàng)于原蘇聯(lián)，它是由國家憲法把以養(yǎng)老作為主要內(nèi)容的社會保障制度作為基本原則確定下來，老有所養(yǎng)是公民在憲法上享有的一種社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利，由生產(chǎn)資料公有制作保證。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 自保公助型： 起源于俾斯麥時(shí)期，后被美國、日本等國仿效。 個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)： 則是指從一定的年齡開始繳納相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)， 具有儲蓄功能，因此，稱作個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。 ? 實(shí)行 基金化和社會化服務(wù)管理 。也有少數(shù)國家在普遍養(yǎng)老金制度中包括非雇傭者，其前提條件是 按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 。養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)概念 所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)，也叫老年保險(xiǎn) ，是指勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或因年老完全喪失勞動(dòng)能力、退出社會勞動(dòng)領(lǐng)域后 ，由社會提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活需要的一種社會保險(xiǎn)制度。 ? 是勞動(dòng)者在年老時(shí)退出社會勞動(dòng)崗位后，才開始發(fā)揮其作用。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 根據(jù)其實(shí)施的主體與強(qiáng)制性程度的不同，可以將其分為基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 根據(jù)國家對養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任方式的不同與發(fā)揮作用 的不同，可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)分為： 強(qiáng)制儲蓄型（新加坡、智利） 自保公助型（美國） 國家福利型（英國、北歐） 國家保障型（前蘇聯(lián)等東歐國家） 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類 強(qiáng)制儲蓄型 ：其雛形是 18世紀(jì)英國產(chǎn)業(yè)革命的“職業(yè)保險(xiǎn)基金 ”，由國家實(shí)行強(qiáng)制儲蓄的一種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老是個(gè)人的事，因此，應(yīng)以自保為主，國家予以一定的資助。個(gè)人無須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休金的支出，全部由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，工會可以參與決策與管理。 * 不公平的代際負(fù)擔(dān)，無力應(yīng)對老齡危機(jī)。 當(dāng)人口老齡化發(fā)生時(shí) ,制度收支不平衡 ,不具可持續(xù)性 。 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制之爭是 20多年來養(yǎng)老保障制度爭論的核心之一。同時(shí)現(xiàn)收現(xiàn)付制在人口老齡化的情況下會出現(xiàn)收支不平衡 ,從而導(dǎo)致政府財(cái)政赤字膨脹 ,稅收增長 .解決問題的辦法就是“社會保障私有化” ,即由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)向強(qiáng)制的 ,基金積累的個(gè)人賬戶制度。與基金制相比 ,現(xiàn)收現(xiàn)付制具有重大的優(yōu)越性 :使勞動(dòng)力流動(dòng)
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