中國養(yǎng)老保險制度綜合介紹-wenkub
2023-01-24 15:12:16 本頁面
【正文】 能?？梢愿鶕?jù)經(jīng)濟增長提高養(yǎng)老金的實際價值 .而基金制對增長率幾乎沒有任何影響 ,特別是 ,認為只需要把資金問題解決了就可以解決好人口問題的想法是非常危險的。 一方面 ,沒有確鑿的證據(jù)表明現(xiàn)收現(xiàn)付制具有負面的效率影響 ,另一方面 ,卻有充足的證據(jù)表明它所帶來的公平效果是有益的。 （經(jīng)濟學的爭論更多） 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 ?一派以考特利考夫 (Kotlikoff),薩克斯(Sachs),荷塞皮涅拉 (Jose Pinera)等為代表 ,認為現(xiàn)收現(xiàn)付制是養(yǎng)老保障制度出現(xiàn)一系列問題的罪魁禍首：現(xiàn)收現(xiàn)付制的引致退休效應遠遠大于資產(chǎn)替代效應 ,因而會擠出個人儲蓄 ,引致投資減少 ,進一步導致產(chǎn)出的減少 ,最終有礙于經(jīng)濟增長 。 現(xiàn)收現(xiàn)付是一種即期平衡財務制度 ,而基金積累制度則是一種長期平衡財務制度。主要的批評是： 養(yǎng)老社會保險淡化了權(quán)利與義務的關(guān)系 ,從而影響效率 ,對經(jīng)濟增長造成阻力 。 * 勞動力向非正規(guī)生產(chǎn)部門流動，影響整體經(jīng)濟發(fā)展。 養(yǎng)老保險分類 國家保險型： 首創(chuàng)于原蘇聯(lián)，它是由國家憲法把以養(yǎng)老作為主要內(nèi)容的社會保障制度作為基本原則確定下來，老有所養(yǎng)是公民在憲法上享有的一種社會經(jīng)濟權(quán)利，由生產(chǎn)資料公有制作保證。 養(yǎng)老保險分類 自保公助型： 起源于俾斯麥時期，后被美國、日本等國仿效。 個人儲蓄養(yǎng)老保險： 則是指從一定的年齡開始繳納相應的養(yǎng)老保險費， 具有儲蓄功能，因此，稱作個人儲蓄養(yǎng)老保險。 ? 實行 基金化和社會化服務管理 。也有少數(shù)國家在普遍養(yǎng)老金制度中包括非雇傭者，其前提條件是 按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費 。養(yǎng) 老 保 險 養(yǎng)老保險概念 所謂養(yǎng)老保險，也叫老年保險 ，是指勞動者在達到國家規(guī)定的退休年齡或因年老完全喪失勞動能力、退出社會勞動領(lǐng)域后 ，由社會提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活需要的一種社會保險制度。 ? 是勞動者在年老時退出社會勞動崗位后，才開始發(fā)揮其作用。 養(yǎng)老保險分類 根據(jù)其實施的主體與強制性程度的不同，可以將其分為基本養(yǎng)老保險 、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險。 養(yǎng)老保險分類 根據(jù)國家對養(yǎng)老保險承擔責任方式的不同與發(fā)揮作用 的不同，可以將養(yǎng)老保險分為： 強制儲蓄型（新加坡、智利） 自保公助型（美國） 國家福利型（英國、北歐） 國家保障型（前蘇聯(lián)等東歐國家） 養(yǎng)老保險分類 強制儲蓄型 ：其雛形是 18世紀英國產(chǎn)業(yè)革命的“職業(yè)保險基金 ”，由國家實行強制儲蓄的一種社會養(yǎng)老保險。強調(diào)養(yǎng)老是個人的事，因此，應以自保為主，國家予以一定的資助。個人無須繳納養(yǎng)老保險費，退休金的支出，全部由國家和企業(yè)負擔，工會可以參與決策與管理。 * 不公平的代際負擔，無力應對老齡危機。 當人口老齡化發(fā)生時 ,制度收支不平衡 ,不具可持續(xù)性 。 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制之爭是 20多年來養(yǎng)老保障制度爭論的核心之一。同時現(xiàn)收現(xiàn)付制在人口老齡化的情況下會出現(xiàn)收支不平衡 ,從而導致政府財政赤字膨脹 ,稅收增長 .解決問題的辦法就是“社會保障私有化” ,即由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)向強制的 ,基金積累的個人賬戶制度。與基金制相比 ,現(xiàn)收現(xiàn)付制具有重大的優(yōu)越性 :使勞動力流動
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