中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合介紹(完整版)
【正文】 ension Account) 強(qiáng)制企業(yè)按照工資總額的 20%繳費(fèi)，國(guó)家給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，建立 SPA，支付工資替代率 30%的基本養(yǎng)老金。既定供款制的擁護(hù)者認(rèn)為 ,既定給付制割裂了權(quán)利與義務(wù)之間的聯(lián)系 ,因而容易產(chǎn)生“獎(jiǎng)懶罰勤”的惡果 ,不僅不公平 ,而且會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,禍及養(yǎng)老保障制度本身的可持續(xù)性。這樣做的好處在于不僅政府可以把它當(dāng)作宏觀調(diào)控工具 ,而且具有規(guī)模效應(yīng) ,管理成本比較低 ,也避免了個(gè)人決策不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？梢愿鶕?jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高養(yǎng)老金的實(shí)際價(jià)值 .而基金制對(duì)增長(zhǎng)率幾乎沒(méi)有任何影響 ,特別是 ,認(rèn)為只需要把資金問(wèn)題解決了就可以解決好人口問(wèn)題的想法是非常危險(xiǎn)的。 （經(jīng)濟(jì)學(xué)的爭(zhēng)論更多） 現(xiàn)收現(xiàn)付制度 ?一派以考特利考夫 (Kotlikoff),薩克斯(Sachs),荷塞皮涅拉 (Jose Pinera)等為代表 ,認(rèn)為現(xiàn)收現(xiàn)付制是養(yǎng)老保障制度出現(xiàn)一系列問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)祝含F(xiàn)收現(xiàn)付制的引致退休效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資產(chǎn)替代效應(yīng) ,因而會(huì)擠出個(gè)人儲(chǔ)蓄 ,引致投資減少 ,進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)出的減少 ,最終有礙于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。主要的批評(píng)是： 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)淡化了權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 ,從而影響效率 ,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成阻力 。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類(lèi) 國(guó)家保險(xiǎn)型： 首創(chuàng)于原蘇聯(lián)，它是由國(guó)家憲法把以養(yǎng)老作為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度作為基本原則確定下來(lái)，老有所養(yǎng)是公民在憲法上享有的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，由生產(chǎn)資料公有制作保證。 個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)： 則是指從一定的年齡開(kāi)始繳納相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)， 具有儲(chǔ)蓄功能，因此，稱(chēng)作個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。也有少數(shù)國(guó)家在普遍養(yǎng)老金制度中包括非雇傭者，其前提條件是 按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 。 ? 是勞動(dòng)者在年老時(shí)退出社會(huì)勞動(dòng)崗位后，才開(kāi)始發(fā)揮其作用。 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類(lèi) 根據(jù)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任方式的不同與發(fā)揮作用 的不同，可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)分為： 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（新加坡、智利） 自保公助型（美國(guó)） 國(guó)家福利型（英國(guó)、北歐） 國(guó)家保障型（前蘇聯(lián)等東歐國(guó)家） 養(yǎng)老保險(xiǎn)分類(lèi) 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 ：其雛形是 18世紀(jì)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命的“職業(yè)保險(xiǎn)基金 ”，由國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人無(wú)須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休金的支出，全部由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，工會(huì)可以參與決策與管理。 當(dāng)人口老齡化發(fā)生時(shí) ,制度收支不平衡 ,不具可持續(xù)性 。同時(shí)現(xiàn)收現(xiàn)付制在人口老齡化的情況下會(huì)出現(xiàn)收支不平衡 ,從而導(dǎo)致政府財(cái)政赤字膨脹 ,稅收增長(zhǎng) .解決問(wèn)題的辦法就是“社會(huì)保障私有化” ,即由現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)向強(qiáng)制的 ,基金積累的個(gè)人賬戶(hù)制度。 既定給付制度 Defined benefit 簡(jiǎn)稱(chēng) DB計(jì)劃 ?德國(guó)模式的責(zé)任制度。但這種制度也因?yàn)殡[性稅等問(wèn)題受到指責(zé)。然而 ,既定給付制的擁護(hù)者反擊道 ,既定供款制把每一個(gè)人都推入風(fēng)險(xiǎn)旋渦 ,使每一個(gè)人都沒(méi)有安全感。 ? ISA (Individual Saving Account) 強(qiáng)制職工個(gè)人繳納個(gè)人工資 8%，建立 ISA，按繳費(fèi)確定方式支付養(yǎng)老金。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革的核心 案例一： 王某大學(xué)畢業(yè)參加工作，單位為其辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)。張某的丈夫到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)要求繼承張某的基本養(yǎng)老帳戶(hù)的保險(xiǎn)金。 繼承額一次性
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