我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度分析(完整版)
【正文】 值增值的。 其次，現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障存在許多問題，如建立程序不規(guī)范、覆蓋面窄、保障水平低；缺乏法律的權(quán)威性和保護；養(yǎng)老基金保值增值問題嚴重等，而且自身的歷史局限性也導致這種方式具有很大的不穩(wěn)定性，甚至可能加劇社會的不平等和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題，難以充分保障我國農(nóng)村人口的養(yǎng)老要求。就目前我國農(nóng)村普遍存在的養(yǎng)老保險模式而言，無論是家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老還是政府養(yǎng)老，都不能單獨、有效的解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。我國的人口基數(shù)大，人口老齡化的沖擊強度比世界上的任何一個國家都要激烈。 改革開放以前，我國的養(yǎng)老及其相應的社會保障制度的設(shè)計主要是為了解決城市老年人口的問題，當時的就業(yè)、退休金(養(yǎng)老金)、工傷、醫(yī)療、住房、物價補貼等基本制度僅限于城鎮(zhèn)職工；農(nóng)村老人主要是依靠集體發(fā)放很少的一部分“口糧”，實行家庭養(yǎng)老，“五保戶”以及“軍烈屬”由集體統(tǒng)一供養(yǎng)。國家通過建立項目齊全、標準較高、且個人不用負擔任何費用的社會保障制度，使城市職工通過低工資等形式得到了適當?shù)难a償。作為全面建設(shè)小康社會重要制度保障的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，也必將成為破解“三農(nóng)”問題的重要政策選擇。中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度遲遲沒有建立，除了政治、經(jīng)濟、社會條件制約和理論準備不足，缺乏明確可行的方案外，關(guān)鍵是農(nóng)村面臨著制約養(yǎng)老基金投資、保險金計發(fā)的“瓶頸”——養(yǎng)老供給短缺。從國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，加大國民收入再分配向農(nóng)民和農(nóng)村的傾斜力度。 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還可以實行市場化運營，即由符合規(guī)定的市場法人，按照有關(guān)法規(guī)和政策，專門組建政策性的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險公司，經(jīng)辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務，國家給予政策扶持和優(yōu)惠政策；保險公司根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，積極開拓市場，提供優(yōu)質(zhì)服務，引導農(nóng)民投保。對
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