當(dāng)前我國社會管理創(chuàng)新講座-wenkub
2023-01-23 10:59:31 本頁面
【正文】 是一個金字塔型結(jié)構(gòu)的社會，離橄欖型結(jié)構(gòu) 的社會距離很遠。 ? 早在 1934年， GDP指標(biāo)的發(fā)明者，俄裔美國人 庫茲涅茨 就發(fā)現(xiàn) GDP計算方法的最大缺陷： “ 國家的收入并不等于國民的福祉 ” 。而原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的現(xiàn)實要求。 ? 在思想觀念上，重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理； ? 在管理主體上，重政府作用、輕多元參與； ? 在管理方式上，重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)； ? 在管理環(huán)節(jié)上，重事后處置、輕源頭治理； ? 在管理手段上，重行政手段、輕法制規(guī)范和 道德自律。當(dāng)前我國社會管理創(chuàng)新問題研究 華南師范大學(xué) 劉志鵬博士、副教授 13672486026， 一 二 四 目 錄 當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的問題 三 （一）社會管理 社會管理主要是政府和社會組織為 促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn) ，對 社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié) 進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。 ?形成更為良好的社會秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。 社會轉(zhuǎn)型時期 社會轉(zhuǎn)型的國際經(jīng)驗： ? 社會騷動不安 ? 社會成員格外追逐經(jīng)濟利益 ? 社會犯罪急劇上升 ? 官員在社會轉(zhuǎn)型中最容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象 中等收入陷阱 ? GDP接近 40萬億元，超過日本躍居世界第二，僅次于美國；人均 GDP約 4500美元 ——按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已躋身 中等收入國家 行列。 ? 我們寧可把 “ 第二經(jīng)濟大國 ” 的頭銜看作是一陣浮云！ 14 社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化 ， 社會沖突急劇增加 階層結(jié)構(gòu)的變化 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化 人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化 社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化的主要結(jié)構(gòu) 收入結(jié)構(gòu)的變化 地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化 （ 1）收入結(jié)構(gòu)失衡，社會利益格局發(fā)生深刻變化 現(xiàn)在人們普遍感到我國的貧富差距在拉大。 ? 一個社會應(yīng)該有６０％ —７０％的人口或家庭屬于中產(chǎn)階層，這樣的 “ 橄欖型 ” 社會才是穩(wěn)定的。2023年我國東部地區(qū)年人均收入為 38587元，西部地區(qū)為 18090元，差距達 2萬余元。城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。 23 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 （ 4）人口結(jié)構(gòu)失衡 :家庭空巢化與 人口老齡化 從全國來看， 2023年，全國 60歲以上老年人口達到，占總?cè)丝诘?%。另外，我國老齡化速度加快的同時，高齡化、空巢化特征也日益明顯。許多進城打工者實現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)換、地域轉(zhuǎn)移，卻未能實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。在我國，財政用于社保的比重只有 15%左右，標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面小，跟不上城市化進程，廣大農(nóng)村的社保領(lǐng)域存在“ 制度空白 ”。在城市人口中，本地人、外地人，體制內(nèi)、體制外，戶籍、出身 …… 不同標(biāo)準(zhǔn)給人們貼上不同的標(biāo)簽，不同人群 “ 被進入 ” 不同的發(fā)展通道，人群結(jié)構(gòu) “ 代際分化 ” ，底、中、上的階層分野正在加劇。 ? 社會流動不自由是社會不公平的主要表現(xiàn)，其危害性極大： （ 1）會使生活在底層的人群絕望，從而產(chǎn)生反叛社會的行為 （ 2）社會精英不能自由進入執(zhí)政集團，嚴(yán)重損害我黨的執(zhí)政地位 ? 社會流動可以分成橫向流動和縱向流動。 2023年 5月 14日 晚間 龍華廠區(qū)北大門附近的福華宿舍，一名梁姓員工墜樓身亡 2023年 5月 11日 龍華廠區(qū)女工祝晨明從 9樓出租屋跳樓身亡， 24歲。 2023年 4月 6日 觀瀾 C8棟宿舍女工饒淑琴墜樓，仍在醫(yī)院治療， 18歲。如何調(diào)動流動人口建設(shè)流入地的積極性，保障流動人口在流入地的各項社會福利，讓流動人口不至于因心態(tài)失衡引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問題。 ? 信息化背景下形成的虛擬社會，雖不同于現(xiàn)實社會，但又與現(xiàn)實社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，虛擬社會的所作所為都有著強烈的現(xiàn)實指向。 2023年江西宜黃拆遷自焚事件 中微博客 “ 現(xiàn)場直播 ” 。 ? 。 ? 世界銀行報告， 2023年 中國基尼系數(shù) 。 ? 一個社會只有存在共同的價值觀才可能產(chǎn)生一致的行動。郭美美、小悅悅、官二代、許云鶴 …… 這些事件不斷在撩撥著大眾的神經(jīng)。 基尼系數(shù)： 。在談到為什么窮時 ,人們更傾向于歸咎于社會大環(huán)境因素 ,如社會制度和社會風(fēng)氣等；而較少歸咎于個人層面的原因。 ? 群體性事件主要集中在：征地拆遷、城建拆遷、土地糾紛、勞資矛盾、就業(yè)問題、集體財產(chǎn)分配不公、庫區(qū)（礦區(qū)）移民、物業(yè)管理、企業(yè)改制、生態(tài)惡化、勞動保障、安全生產(chǎn)、社會保障不公、司法不公等領(lǐng)域。 54 一是群體性事件數(shù)量增多、規(guī)模趨大 1993年全國約 8709起 ,1999年 ,7年間增加了 3倍； 2023年： （ 159起 /天） 2023年： （ 202起 /天） 2023年： （ 238起 /天） 2023年超過 9萬起（ 240起 /天） ……… . 貴州甕安 ● 現(xiàn)階段群體性事件的主要特征 ： 55 二是群體性事件的參與主體趨于多元化 ● 兩大主體：農(nóng)民群體、城市職工群體 ● 轉(zhuǎn)業(yè)軍人、教師、退休干部、拆遷戶、移民、經(jīng)營業(yè)戶及其他群體 直接利益者 事件參與者 非直接利益者 56 三是群體性事件的組織化傾向越加明顯 ● 計劃周密、行動統(tǒng)一、組織嚴(yán)格 ● 幕后指揮、領(lǐng)導(dǎo)者 ● 跨行業(yè)、跨地區(qū)串聯(lián) ● 重視信息研究和環(huán)節(jié)把握 —— 目的：擴大影響、施加壓力 57 四是群體性事件的行為方式趨于激烈，暴力化、惡性化趨勢增多 甕安事件： 160多間辦公室、 42輛警車等交通工具被燒毀， 150余人受傷。 案例 ： “ 甕安 ，但被少數(shù)別有用心的人員煽動利用，甚至是黑惡勢力人員直接插手參與的，公然向我黨委、政府挑釁的群體性事件。 危害社會 ：窮人和富人都不得安寧 ? 仇官心態(tài) 。行政公務(wù)費用也占到 17%。 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善社會管理格 局的核心 78 （ 一 ） 加強和完善社會管理格局 強化政府社會管理職能是完善社會管理格局的關(guān)鍵 ? 在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理 。 84 （ 一 ） 加強和完善社會管理格局 劉向陽，用自己20多年的堅持，改變著 100多個孩子的命運。 另一方面要建立矛盾糾紛的疏導(dǎo)機制，努力做好維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。 91 （ 三 ）
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1