臺(tái)灣地區(qū)因應(yīng)地球暖化之能源政策-wenkub
2023-01-19 00:51:42 本頁(yè)面
【正文】 全球人口將有五分之一受洪水影響，約 11億至 32億人口缺水，全球出現(xiàn)大規(guī)模物種滅絕。n 臺(tái)灣地區(qū)最近百年的平均氣溫增加約℃ ， 是全球平均增幅的 （全球平均 ℃ ） ， 日夜溫差減少 1℃ 相對(duì)濕度大於 90％的日數(shù)減少一半 。三 、 臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)漁及環(huán)境損失n 臺(tái)灣地區(qū)由於氣候變遷造成的環(huán)境災(zāi)害 ， 以土石流發(fā)生率增加最具威脅性，國(guó)土統(tǒng)計(jì)資料顯示 土石流敏感區(qū)有 1420處 ，影響 民眾的生存與生活 。n 85年賀伯 148億元 、 93年敏督利 112億元 、 94年海棠及水災(zāi) 100億元 、 90年納莉桃芝 81億元 、 89年象神碧利斯70億元 、 95年聖帕韋帕 67億元 、 96年柯羅莎 43億元 。圖 資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部能源局表 單位 :億美元資料來(lái)源：中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)，海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易概況 總額 出口 進(jìn)口 順（逆）差 年 (月 )別 金額 比重 金額 比 重 金額 比重 金 額 2023 年 2023 年 2023 年 2023 年 2023 年 n 國(guó)際比較顯示， 19902023年全球 CO2排放累計(jì)成長(zhǎng) ％，其中以工業(yè)國(guó)家為主的京都議定書的附件一國(guó)家僅成長(zhǎng) ％，附件一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家減少 31％，然而，非附件一國(guó)家則累計(jì)成長(zhǎng) ％。圖 CO2排放成長(zhǎng) (19902023)資料來(lái)源：國(guó)際能源總署 (IEA)表 CO2與 GDP之成長(zhǎng) (19962023)資料來(lái)源： CO2資料來(lái)自工研院能源與環(huán)境研究所； GDP資料取自行政院主計(jì)處歷年資料 CO2增幅擴(kuò)大的原因主要有二：(1)能源結(jié)構(gòu)的變化： 含碳量高的煤炭佔(zhàn)能源供給的比重由 1996年的 % 大幅增加為 2023年的 %。圖 (19962023年 )資料來(lái)源：能源指標(biāo)季報(bào)，經(jīng)濟(jì)部能源局，民 96年 11月 表 資料來(lái)源：本研究計(jì)算所得n 2023年之後，國(guó)際若要求臺(tái)灣達(dá)到溫室氣體減量的要求，則將面臨短期內(nèi)大幅降低溫室氣體排放的壓力。欲達(dá)到此目標(biāo)的全球人均排放量應(yīng)於 2050年前減至每年 5公噸左右，大約是我國(guó) 2023年的人均排放量之半。註 2：漸進(jìn)法為以 22年分年累進(jìn)方式課徵。 （一）能源價(jià)格政策 油價(jià)方面n 近年政府強(qiáng)力介入油價(jià)調(diào)整，除造成 2023年中油油品部門虧損 150億元外，並造成桶裝瓦斯供給發(fā)生短絀，另使得中油的安全存量低於法律規(guī)定，宜回歸市場(chǎng)機(jī)制。表 資料來(lái)源：中研院經(jīng)濟(jì)所表 資料來(lái)源：中研院經(jīng)濟(jì)所n 倘若未來(lái)油價(jià)恢復(fù)浮動(dòng)機(jī)制，政府亦需糾正過(guò)去柴油、燃料油價(jià)格低於汽油的情況。（二）能源價(jià)格政策 電價(jià)方面n 在臺(tái)灣， 2023年電燈用電的電價(jià)是每度新臺(tái)幣 ，在日本則是每度新臺(tái)幣 。電價(jià)若再不反映其燃料成本而調(diào)整， 97及 98年預(yù)估臺(tái)電虧損將高達(dá)每年千億元。建議實(shí)施下列具體配套措施：n 以漸進(jìn)法逐步增加能源稅稅率，並將能源稅收做為下列用途以減少對(duì)經(jīng)濟(jì)之衝擊及增加民眾度：，並提高免稅額。 19992023年年平均家戶收入成長(zhǎng)率為 %，低於同期的消費(fèi)者物價(jià)上漲率 %，造成家戶實(shí)質(zhì)所得不增反減。故造成環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所衝突。尤其有氟氯碳化物 (HFC, SF6, PFCs)溫室氣體的排放。n 政府若以服務(wù)業(yè)，如觀光、運(yùn)輸及金融為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，則可避免鋼鐵化工業(yè)及電子業(yè)帶來(lái)的溫室氣體排放問(wèn)題。 n 除此之外，為建立公平且有效率的能源市場(chǎng)，石油業(yè)的進(jìn)入障礙應(yīng)予排除，並開(kāi)放電力及天然氣市場(chǎng)。成本偏高是原因之一，其中成本最低的風(fēng)力發(fā)電每度在 2元左右，高於臺(tái)電平均發(fā)電成本（ /度）。圖 註：資料來(lái)源為臺(tái)灣電力公司； *代表臺(tái)電運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)績(jī)。 現(xiàn)有的三座核電廠若提早七年除役，則核能比重將提早在 2023年降到 %。 n 2023年 10月核四停工引發(fā)的政局混亂及投資意願(yuàn)的打擊，曾是影響 2023年臺(tái)灣景氣由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，並造成 2023年使上僅見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)成長(zhǎng) (見(jiàn)圖 8)。圖 近年來(lái)景氣對(duì)策信號(hào)綜合分?jǐn)?shù)變動(dòng)圖資料來(lái)源：臺(tái)灣景氣指標(biāo)，經(jīng)建會(huì)歷年資料。n 由於必須兼顧能源供應(yīng)穩(wěn)定及達(dá)成減少溫室氣體排放的目
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