【正文】 系處單位提出申請，經(jīng)財務(wù)物資處會同有關(guān)職能部門匯審平衡，根據(jù)當(dāng)年的預(yù)算額度，制訂年度購置計劃 (教學(xué)儀器設(shè)備的年度購置計劃須經(jīng)校實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小 組初審定 )，提請主管校長批準(zhǔn)執(zhí)行。因此，儀器設(shè)備管理工作要堅持 “ 供管結(jié)合、服務(wù)為本 ” 的原則，建立健全管理制度，加強日常管理工作，把管理的責(zé)任落到有關(guān)部門和個人。 二、學(xué)校的儀器設(shè)備，不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費，都屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度統(tǒng)一管理。 重慶師范大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法 為了加強對學(xué)校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和我?！吨貞c師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。但這些單位的財務(wù)管理應(yīng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。杜絕違紀事件發(fā)生，提高資金使用效益。月報包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、事業(yè)支出明細表和有關(guān)附表與財務(wù)分析資料；年終決算報表按市教委財務(wù)處的要求為準(zhǔn)。由國資辦牽頭，監(jiān)察處、審計處、財務(wù)物資管理部門參加，對變動單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清理并編制清單，由監(jiān)察處、審計處負責(zé)監(jiān)督移交，財務(wù)物資管理部門負責(zé)辦理變更手續(xù)。 第十章 財務(wù)清算 第五十三條 學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。 第四十九條 財務(wù)物資處庫存現(xiàn)金必須嚴格控制在開戶銀行核定的限額指標(biāo)內(nèi)，并且堅持每日清庫，嚴禁以白條抵庫。校屬有關(guān)單位若需向銀行貸款，必須書面報告財務(wù)物資處，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后由財務(wù)物資處執(zhí)行；借款利率也應(yīng)本著 “ 誰使用、誰付費 ” 的原則，由借款單位或借款項目承擔(dān)。 第四十五條 校內(nèi)各單位確因工作需要必須收取代管經(jīng)費的，須事先書面報告財務(wù)物資處，由財務(wù)物資處統(tǒng)一報學(xué)校審定后執(zhí)行。 第四十 二條 凡因公出差或零星購物在財務(wù)部門借款的，借款人應(yīng)在當(dāng)次出差返校后或購物任務(wù)完成后及時憑據(jù)報帳結(jié)算，余款全部交還，前帳不清，后款不借；長期無理拖欠借款的，財務(wù)部門將從最后規(guī)定還款期起按借款金額每天收取 1‰ 的滯納金，并從其工資、勞務(wù)津貼中扣收，直到拖欠的借款歸還、報帳為止。校內(nèi)各單位之間財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移必須辦理交接調(diào) 撥手續(xù)，報損報廢或轉(zhuǎn)讓一萬元以上的設(shè)備，除必須履行以上手續(xù)外，并報主管財務(wù)的校長簽字后，校財務(wù)部門方能受理。 4．住房公積金：據(jù)國家規(guī)定按工資額計提，在事業(yè)支出的社會保障費中列支。 第六章 專用基金管理 第三十七條 學(xué)校按有關(guān)規(guī)定提取下列基金： 1．職工福利費：據(jù)國家規(guī)定按工資額的 3%計提，在事業(yè)支出的職工福利費中列支。 第三十六條 校屬各單位對外簽訂經(jīng)濟合同時，無論金額大小均需交財務(wù)物資處審查并加蓋合同專用章，同時將合同副本交財務(wù)物資處一份備查。 第三十三條 校屬各單位之間發(fā)生的經(jīng)濟活動，如需經(jīng) 財務(wù)物資處收、付款的，一律不得用現(xiàn)金往來，只能內(nèi)部轉(zhuǎn)帳；在外單位價撥物資，必須持蓋有財務(wù)專用章的合法票據(jù)。 第三十一條 基本建設(shè)支出原則上用基本建設(shè)收入安排，嚴格控制自籌基建支出。 第三十條 校屬各單位的設(shè)備購置，必須嚴格按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向等的統(tǒng)一規(guī)劃合理安排。 第二十九條 各種專項資金實行?？顚Ｓ茫攧?wù)部門實行效益跟蹤管理。既要遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，又要 講求經(jīng)濟效益，促進學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)批準(zhǔn)的代收單位和二級財務(wù)機構(gòu)可以到財務(wù)物資處借用，收據(jù)借出一個月內(nèi)或累計金額超過一萬元必須結(jié)帳繳款。 第二十二條 校屬各單位的各種收費項目和標(biāo)準(zhǔn)必須事先書 面報財務(wù)物資處，經(jīng)財務(wù)物資處初審并報校領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后才能實施，任何單位不準(zhǔn)自定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 校屬各單位使用經(jīng)費時，堅持按照學(xué)校 制定的《重慶師范大學(xué)經(jīng)費審批制度》執(zhí)行。個別單位由于特殊原因需臨時追加專項補助，必 須書面報告歸口管理部門核實后，轉(zhuǎn)送財務(wù)物資處匯總，按經(jīng)費管理權(quán)限審定后由財務(wù)物資處執(zhí)行。 第十五條 校內(nèi)各單位必須嚴格按照學(xué)校下達的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，任何單位和個人未經(jīng)規(guī)定程序不得調(diào)整預(yù)算。然后由財務(wù)物資處分別向校內(nèi)有關(guān)預(yù)算管理單位下達預(yù)算通知書，并以此作為經(jīng)費控制和考核的依據(jù)。 第十一條 學(xué)校設(shè)立的財務(wù)管理機構(gòu)，必須配備合格的財務(wù)會計人員。 第九條 校屬各單位確因工作需要，需設(shè)立二級財務(wù)管理機構(gòu)，必須向財務(wù)物資處提出申請，經(jīng)財務(wù)物資處審查合格并報主管校長批準(zhǔn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指學(xué)校統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務(wù)收支計劃、統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配和統(tǒng)一財會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；集中管理是指學(xué)校的財經(jīng)工作和財務(wù)活動集中管理，財務(wù)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行和會計事務(wù)集中管理。 第三條 我校財會人員要嚴格遵守財經(jīng)紀律和模范執(zhí)行各項財經(jīng)規(guī)章制度，遵紀守法，秉公辦事；堅持開源節(jié)流，對經(jīng)費支出嚴加控制，嚴格管好用好經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，為學(xué)校的教學(xué)科研及保證正常的工作秩序和穩(wěn)定服務(wù)。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《重慶市高校財務(wù)管理實施細則》( 試行 ) 第一章 總 則 第一條 為加強我校的財務(wù)管理，維護財經(jīng)紀律、財經(jīng)政策和各項財經(jīng)制度，管好用好各項經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《重慶 市高校財務(wù)管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校財務(wù)管理工作的具體情況，特制定本辦法。 第四條 校財務(wù)管理工作的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法 規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的基本方針；處理好教育事業(yè)發(fā)展與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者的利益關(guān)系。 第七條 學(xué)校財務(wù)工作實行主管校長負責(zé)制。二級財務(wù)管理機構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的規(guī)章制度，在業(yè)務(wù)上接受校財務(wù)物資處的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督，定期向財務(wù)物資處報送相關(guān)會計、統(tǒng)計報表，以及財務(wù)執(zhí)行情況分析資料，單位分管經(jīng)費的領(lǐng)導(dǎo)人對會計資料的真實性、合法性、合理性負責(zé)。校屬財務(wù)機構(gòu)的財會管理人員歸校財務(wù)物資處管理；各二級財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人和財會人員的任用、變更應(yīng)征求財務(wù)物資處意見。預(yù)算一經(jīng)審定，必須嚴格按預(yù)算方案執(zhí)行。財務(wù)物資處必須加強預(yù)算執(zhí)行過程中的管理和控制，堅持按預(yù)算計劃用款，堅決杜絕無預(yù)算和超預(yù)算開支經(jīng)費。 第十七條 每年年終，各單位應(yīng)按財務(wù)物資處的要求，認真總結(jié)和分析本單位當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費的執(zhí)行情況，并將總結(jié)交財務(wù)物資處。 第四章 收入管理 第二十條 財務(wù)物資處為學(xué)校唯一合法的收費單位，各項收費必須由計劃財務(wù)處統(tǒng)一收取。 第二十三條 校屬各單位組織的收入，按照 “ 收支兩條線 ” 的管理規(guī)定，必須及時如實全部上繳財務(wù)物資處，由財務(wù)物資處按照學(xué)校制定的分成比例或分配辦法進行分配，然后按財務(wù)管理權(quán)限實行分級管理使用。凡自行印制或購買收據(jù)進行收費均屬非法行為；凡借用他人帳號，使用他人票據(jù)者，均屬違法行為。 第二十七條 校屬各單位的各項經(jīng)費支出，必須按學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各項目單位先報預(yù)算，財務(wù)物資處執(zhí)行項目單列，憑批準(zhǔn)的預(yù)算按進度、按合同或按有關(guān)規(guī)定辦理支款手續(xù)。既要保證正常的教學(xué)科研需要，又要貫徹節(jié)約的原則，防止盲目購置，重復(fù)購置。經(jīng)市教委和市計委批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目，需要學(xué)校自籌經(jīng)費的，應(yīng)在保證事業(yè)支出需要和預(yù)算收支基本平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。其它收據(jù)和白字條等，若無正當(dāng)理由，財務(wù)部門拒絕辦理支付手續(xù)。重大工程項目必須由審計處進行事前審計，并報經(jīng)主管校長審批后方能生效，同時將合同副本交財務(wù)物資處、審計處各一份備查。主要用于職工集體福利設(shè)施建設(shè)和集體福利待遇等。 第三十八條 專用基金必須堅持 “ 先提后用、?？顚Ｓ?” 的原則，任何人不得挪作它用。固定資產(chǎn)的變價收入、殘值收入或有償調(diào)出收入等，一律上繳校財務(wù)部門，作增加設(shè)備購置經(jīng)費處理。 第四十三條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意借出的周轉(zhuǎn)金，在每年十二月二十五日以前必須全部交回財務(wù)部門。各種代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由提出單位事先向?qū)W生公布，并由財務(wù)物資處統(tǒng)一收取、統(tǒng)一入帳、集中管理，并按有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算， 保證?？顚Ｓ?。未經(jīng)學(xué)校同意發(fā)生的借貸事項，一切法律經(jīng)濟責(zé)任由該單位財 務(wù)負責(zé)人自負。 第五十條 嚴格支票監(jiān)控，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支款憑證和遠期支付憑證，嚴禁簽發(fā)無期支款憑證；各種銀行付款憑證不得借給其他單位或個人使用。 第五十四條 學(xué)校進行財務(wù)清算時，應(yīng)當(dāng)成立以主管校長為首，財務(wù)物資處、國資辦、紀委、監(jiān)察處、審計處等有關(guān)部門參加的財務(wù)清算機構(gòu)。 第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析 第五十六條 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在每月十日前向市教委和學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)報表和財務(wù)分析資料，年終決算時還應(yīng)當(dāng)提供財務(wù)狀況說明材料。 第五十八條 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和上級主管部門要求，結(jié)合本校財務(wù)管理實際情況，就學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)管理、專用基金變動以及財務(wù)管理情況進行分析，指出存在的問題并提出改進措施。 第十三章 附 則 第六十一條 會計檔案按上級有關(guān)會計檔案管理規(guī)定嚴格執(zhí)行。 第六十四條 校屬各單位和財務(wù)管理人員必須自覺遵守國家財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，對違反財務(wù)制度，玩忽職守使國家財產(chǎn)遭受損失的單位和個人，將按照《會計法》及國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 一、學(xué)校實行 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理 ” 的管理體制，由一位校長主管儀器設(shè)備工作。 同 時符合下列條件的儀器設(shè)備列為學(xué)校的固定資產(chǎn)： l、一般設(shè)備單價值在 500 元以上，專用設(shè)備 800元以上； 使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。 四、學(xué)校從事儀器設(shè)備工 作的人員，應(yīng)具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識水平和業(yè)務(wù)工作能力，管理人員還應(yīng)具有相應(yīng)的管理知識。確屬臨時急需的儀器設(shè)備，申購單位必須說明詳細理由。 七、提倡并鼓勵自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備、不斷提高研制儀器設(shè)備能力。在采購過程中應(yīng)遵守國家政策法令，廉潔奉 公，努力提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的儀器設(shè)備。國產(chǎn)儀器設(shè)備必須在到貨后半個月內(nèi)完成驗收；進口儀器設(shè)備在到貨后一個月內(nèi)完成驗收，如遇特殊情況，也必須在索賠期內(nèi)驗收完畢。 十、儀器設(shè)備的管理、使用與維護，實行崗位責(zé)任制。努力提高大型精密儀器的使用率。儀器設(shè)備要建立必要的帳卡制度。 十四、學(xué)校的儀器設(shè)備從非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)使用，必須按《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》 (國資事發(fā) [1995]89 號 )文件組織實施，堅持 “ 先審批、后評估、再流動 ” ，實行有償使用制度，并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。單價 l 萬元以下的儀器設(shè)備，報損、報 廢由財務(wù)物資處審批；單價 l 萬元以上的儀器設(shè)備報損、報廢由校長審批，單價 5 萬元以上的儀器設(shè)備報廢需報上級主管部門備案。 第二條 敬業(yè)愛崗，鉆研業(yè)務(wù) 熱愛本職工作，嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)，努力鉆研業(yè)務(wù)和技能，參加崗位培訓(xùn)，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練運用微機，搞好會計核算，提高報帳速度和質(zhì)量。 第六條 作風(fēng)嚴謹，認真仔細 嚴格按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《電算化工作規(guī)范》辦理會計核算和財務(wù)管理。 學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制制度 第一章 總則 第一條 為了強化內(nèi)部會計管理，規(guī)范會計工作行為，根據(jù)《會計法》和財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本條例。 第四條 組織和分工 （一） 財務(wù)處設(shè)以下崗位： 一般會計崗位：出納崗、審核記帳崗、復(fù)核崗、工資管理崗、電算化崗、綜合管理崗、檔案管理崗等。對不合法的原始憑證不予受理，應(yīng)要求經(jīng)辦人予以更換；對不合法、不真實的收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，制止和糾正無效的，要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理。 負責(zé)檢查各項經(jīng)濟合同、協(xié)議的合法性和可行性，并監(jiān)督其履行情況。 第六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會計崗的單位和部門必須聘任會計人員兩人以上，記帳與出納不能一人兼任。 第九條 堅持技術(shù)職務(wù)考試制度，凡正式在編會計人員要取得各級技術(shù)職務(wù)除自然晉升外，一律參加全國統(tǒng)一考試，考試合格取得任職資格，報人事處確認，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)聘任，方能取得正式技術(shù)職務(wù)。 第十三條 要堅持會計人員離崗交接制度。 第四章 附則 第十五條 本條例由財務(wù)處負責(zé)解釋。財務(wù) 工作實行院長負責(zé)制。 （三）認真做好會計核算工作與年終決算工作。 （七）組織全校財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核和專業(yè)職務(wù)評聘工作。 作為二級財務(wù)機構(gòu)的各財務(wù)辦，在其所在二級單位與財務(wù)處的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，進行會計核算、會計監(jiān)督與財務(wù)管理，保證其所在單位工作任務(wù)的順利完成。 （五）按學(xué)校的收費規(guī)定，對收取或代收的各項費用，如期劃轉(zhuǎn)財務(wù)處或監(jiān)督本單位使用。 未經(jīng)財務(wù)處同意，任何部門和單位不得擅自設(shè)置會計機構(gòu)、聘任會計人員、開立銀行帳戶及使用有關(guān)印章。 各二級單位由行政負責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)的財務(wù)開支實行 “一支筆 ”審批，對不執(zhí)行 “一 支筆 ”審批制度的，財務(wù)處有權(quán)拒付。要嚴格劃分各項資金的界限，未經(jīng)批準(zhǔn)不得互相擠占。 可靠性原則：收支預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥可靠，做到 “量入為出，收支平衡 ”，避免赤字預(yù)算。 省教委下達的人員編制、定額標(biāo)準(zhǔn)、收支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算計劃。 編制預(yù)算的日期一般安排在每年的 1～ 4 月份。 第四步：召開院長辦公會，討論年度預(yù)算計劃。 要妥善調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不平 衡，對于由于客觀實際變化所引起的預(yù)算變化和出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)及時妥善地調(diào)整預(yù)算。如因國家有關(guān)政策、事業(yè)計劃有重大調(diào)整，公用開支部分物價調(diào)整，除申報省教委撥款外，應(yīng)由預(yù)算內(nèi)的機動費解