從分稅制到公共財政-wenkub
2022-09-02 18:59:27 本頁面
【正文】 著手了。按照當時的力量，如果同時鋪開三項改革，是很容易顧此失彼的。 1993年9月到11月間，當時分管經(jīng)濟工作的國務院副總理朱镕基曾經(jīng)十幾次到地方去，和地方同志交換意見，審賬，耐心做工作。財稅體制改革是改革中比較重要的一項，是中央領(lǐng)導特別重視的一項。它標志著一輪宏觀經(jīng)濟體制改革全面展開。在大會政治報告中，江澤民總書記代表黨中央正式提出，今后中國經(jīng)濟體制改革的目標模式是社會主義市場經(jīng)濟?！ ∵@場改革在理論上、思想上的準備，實際上是從1992年春天小平同志發(fā)表南方談話開始的。項懷誠/文 曾任財政部部長、全國社會保障基金理事會理事長 《財經(jīng)》總第223期 出版日期：20081027 談話精神，最重要的就是確定了市場經(jīng)濟體制改革方向。十四大召開的次年，全國人民代表大會審議通過了憲法修正案，將在中國實行社會主義市場經(jīng)濟寫進了國家的根本大法。在這個決定里，對財政體制改革提出了三項任務。財稅體制改革涉及國家、企業(yè)、個人之間的關(guān)系，牽涉方方面面的利益。他曾半開玩笑但實際上認真地跟我們說：我每次去，各個部門都要去人?。∝斦靠梢远嗳讉€人，你們想去幾位就去幾位。當時，稅務已經(jīng)從財政部分離出去，成立了國家稅務總局?！ 槭裁匆獙嵤┓侄愔聘母?？它究竟有什么必要性？為什么早不改晚不改，偏偏這個時候改？其實，早在1980年，財政部就曾經(jīng)建議實施分稅制改革，但是沒有為中央領(lǐng)導接受。 當時為什么必須實行分稅制改革呢？大體上有幾方面原因。有的地方經(jīng)濟實力比較強，有的地方比較弱，包干的份額就不一樣了。要建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟框架，包干制已經(jīng)不適用了；而分稅制為大多數(shù)市場經(jīng)濟國家所采納，是改革的方向。當時，中央交給我的任務主要是處理好這個問題?！ 》侄愔聘母锝?jīng)驗 從1994年到現(xiàn)在，分稅制已經(jīng)實行近15年了。成功還表現(xiàn)在全國31個省區(qū)市對這個政策是擁護的?！ 〉谝?，就是穩(wěn)妥處理中央和地方的分配關(guān)系。在推行分稅制的時候，各省分管財政的副省長和財政廳廳長紛紛來北京，排著隊和我們對賬。但
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