公共財政學(xué)ppt課件-wenkub
2023-05-27 06:18:28 本頁面
【正文】 來謀求對其成員有利的提案的支持。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 13 （ 2）特征 公共選擇理論認為，國家的決策過程是與經(jīng)濟市場類似的，由供求雙方相互決定的過程。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 10 ? 基本特點 ? 是把經(jīng)濟交易和政治決策這兩種人類行為的基本方面納入統(tǒng)一的私人利益分析框架，運用經(jīng)濟學(xué)方法解釋個人偏好與政府公共選擇之間的關(guān)系，研究作為投票人的消費者如何對公共產(chǎn)品的決定表達意愿。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 7 ? 公共選擇理論認為人類的社會活動構(gòu)成兩個市場經(jīng)濟市場和政治市場。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 5 ? 公共選擇理論是在研究現(xiàn)實經(jīng)濟問題的推動下，通過對傳統(tǒng)市場理論的批評產(chǎn)生的，并且成功地運用了經(jīng)濟學(xué)的分析方法，繼承了新古典經(jīng)濟學(xué)中的“經(jīng)濟人”假設(shè)，即人是自利的，追求個人效用的最大化。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 3 ? 市場經(jīng)濟條件下提供私人物品滿足個人需要是通過價格機制經(jīng)由民間部門的資源配置實現(xiàn)的，而提供公共物品滿足社會公共需要只能通過特定的預(yù)算安排或政治程序經(jīng)由財政的資源配置來實現(xiàn)。2022/6/3 Email： 1 《 公共財政學(xué) 》 講義 2 鄧曉蘭 教授 西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 2 第二節(jié) 公共選擇理論 ? 為什么要學(xué)習(xí)公共選擇理論？ ? 公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論是西方財政學(xué)中的兩大主流理論。財政決策必須符合公眾的選擇意愿，財政資源配置才達到最優(yōu)組合。采用個人主義的方法論，用交易的觀點來看待政治過程。在經(jīng)濟市場上，活動的主體是消費者（需求者）和廠商（供給者），人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來效用的私人物品；在政治市場上，活動的主體是選民、利益集團（需求者）和政黨官員、政治家（供給者），人們則通過民主選票來選擇能給他帶來最大利益的政治家、政府和法律制度。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 11 二、公共選擇機制分析 （ 1）概念 ? 公共選擇是指與個別私人選擇相區(qū)別的集團選擇。 ? 在經(jīng)濟市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品，在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給他帶來最大利益的公共物品、政治家、政策法案和法律制度。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 17 B. 政治交易 ? 政治交易是追求個人利益的選民以選票（代表他的成本貢獻）交換他想要獲得的集體決策（代表公共產(chǎn)品或服務(wù)）的過程。此時，個人從政治交換中已不能獲得更多的利益，或公共選擇規(guī)則不允許其獲得更多的利益，這樣大家就形成了集體的偏好，并同意遵守集體達成的協(xié)議。由于受政治體制、選舉制度、政治信息等等的限制，政治均衡也有其低效率、失效的一面。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 24 ? 特殊利益集團： 具有共同利益的投票人結(jié)成特殊利益集團來操縱政局，實現(xiàn)自己利益。這樣，政府所制定的政策必然只是有利于少數(shù)人，而有損多數(shù)人的利益，顯然是非效率的，會導(dǎo)致社會福利狀況惡化。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 27 ? 為了解決這一問題，汽車產(chǎn)業(yè)的利益集團通過游說，說服了美國政府在 1981年與日本談判一項自主限制協(xié)定。如果沒有配額，將使國內(nèi)汽車業(yè)損失 26000個工作崗位。其中，增加的利潤大約在 9億美元～ 12億美元之間。日本汽車每年從中獲益20億美元，高于美國汽車工業(yè)從價格上漲中獲得的收益。 ? 尋租。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 35 ? 官僚（員）： 官僚是政治家任命的
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