【正文】 態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)和品牌漁業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合涉漁資源，推進漁區(qū)工業(yè)化、漁村城鎮(zhèn)化進程，力爭在全國率先建成漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)達、漁區(qū)社會繁榮、漁民富裕文明、環(huán)境健康優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)?！　　獔猿忠婪ㄖ魏５脑瓌t。　　——堅持科技興海的原則?！　　獔猿忠越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的原則?！　　５?010年，海洋三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的20：37：43調(diào)整到15：45：40。到2010年海洋產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的 1145億元增加到3000億元，年均增長20%以上，占全省區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到10%以上。　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委“一二三四五六”的發(fā)展目標和工作思路，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，以港口為龍頭，以海洋產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)和臨港物流業(yè)為重點，與半島城市群建設(shè)和半島制造業(yè)基地建設(shè)相銜接，把發(fā)展海洋經(jīng)濟與全省經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，構(gòu)筑“一洲二帶三灣四港五島群”的特色海洋經(jīng)濟區(qū)，形成具有較強競爭力的海洋經(jīng)濟體系，努力把我省建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、比較優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強省。特別是2003年國家在《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出了“逐步把我國建設(shè)成為海洋經(jīng)濟強國”的宏偉目標后，沿海各?。ㄊ小^(qū)）都把海洋經(jīng)濟確定為新的增長點，制定了新一輪的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與重點工程建設(shè)計劃，紛紛提出了“建設(shè)海洋強省”等戰(zhàn)略目標?！　膰H上看，自聯(lián)合國制定《海洋法公約》以來，世界各沿海國家紛紛把海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護和維護海洋權(quán)益列入本國重大發(fā)展戰(zhàn)略，向海洋要食品、要資源、要通道、要效益成為海洋開發(fā)的世界熱潮。以生化工程、酶工程、細胞工程為基礎(chǔ)的海洋藥物研制一直保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。擁有1萬多名海洋科技人員，占全國同類人員的40%多，其中院士22名，博士生導師300多名，博士點52個，碩士點133個，另有近2000位具有高級職稱的海洋科技工作者。豐富的海洋資源為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。適宜曬鹽土地2740平方公里，占全國的三分之一；地下鹵水資源豐富，總凈儲量約74億立方米，；海洋礦產(chǎn)資源豐富，在101種礦產(chǎn)中已探明儲量的有53種，居全國前三位的9種?！　?。山東半島位居中國東部沿海，地理位置優(yōu)越，既是中國最大的半島，也是對外開放的重要窗口?！　‰m然我省海洋經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成績，但也面臨著一些新的問題?！　?.“科技興?！背尚э@著，支撐作用明顯。第一產(chǎn)業(yè)中，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標均居全國首位；第二產(chǎn)業(yè)中，船舶、水產(chǎn)品加工、海洋石油、海洋生物工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)實力不斷壯大，原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均具全國第一；第三產(chǎn)業(yè)中，濱海旅游、海洋運輸、海洋環(huán)境保護和信息服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到2005年，與“九五”末相比，%；海洋產(chǎn)業(yè)增加值達到1145億元，年均增長19%；%%?！　∫?、回顧與展望　　十幾年來，全省上下認真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快“海上山東”建設(shè)的決定》，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，綜合實力明顯增強，為海洋經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。山東省海洋經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃山東是全國重要的沿海開放省份，有著豐富的海洋自然資源、廣闊的海洋空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。“十一五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我省海洋經(jīng)濟將面臨新的發(fā)展機遇，同時也具備建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的良好條件。海洋經(jīng)濟的發(fā)展有力地促進了沿海經(jīng)濟帶的快速崛起，已成為新的增長點?！　?，海陸聯(lián)運能力提高。組建了山東海洋工程研究院，建立5個國家級海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，5個國家級科技興海基地，20多個重大項目實驗示范基地，6個省以上海洋工程技術(shù)研究中心，實施海洋生物、海產(chǎn)品深加工、海洋精細化工、海水淡化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化示范工程20多項，取得海洋重大科技成果1200多項，其中有280多項獲省部級以上科技獎勵，海洋科技進步的貢獻率不斷提高。海域產(chǎn)權(quán)制度改革不到位，管理體制和機制需要進一步完善；海洋經(jīng)濟總量相對偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，豐富的海洋資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的能力較差；扶持海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施和投入力度不足，與沿海發(fā)達省份相比還有不小差距；海洋污染嚴重，對海洋生態(tài)環(huán)境的影響較深等。山東半島與各大洋相連，并與朝鮮半島、日本列島隔海相望，海上交通非常便利，是通向韓國、日本、東南亞及世界各大洲的重要門戶。我省海岸線長達3121公里，500平方米以上的海島326個，擁有與陸域面積相當?shù)暮Ｑ髧临Y源。渤海沿岸石油地質(zhì)預測儲量3035億噸，天然氣探明地質(zhì)儲量為110億立方米?！　　碛?4家省部級重點實驗室，9處海洋科學觀測站臺，20多艘海洋科學考察船，涉海大型科學數(shù)據(jù)庫11個，種質(zhì)資源庫5個。開發(fā)了可生物降解環(huán)保型新材料、納米多功能塑料、光生態(tài)膜、新型海洋酶等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果。同時，以爭奪海洋資源、控制海洋空間為主要特征的國際海洋斗爭也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢?！　奈沂】矗綎|的海洋區(qū)位、資源、科技優(yōu)勢突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟的條件得天獨厚，省委、省政府制定了半島城市群建設(shè)、膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)等一系列的戰(zhàn)略決策?！　。ǘ┤蝿漳繕恕５?020年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達到10000億元，占全省區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到15%以上。　　。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應的擴大、園區(qū)經(jīng)濟的集約化發(fā)展，進一步增強海洋經(jīng)濟的輻射帶動能力。大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展海洋礦產(chǎn)開發(fā)、海洋化工、海洋旅游、臨港工業(yè)、臨港物流等海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別要抓住國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移機遇，積極承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化和升級。充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚和科技資源豐富的優(yōu)勢，積極探索海洋科技、海洋教育與海洋經(jīng)濟有效結(jié)合的體制與機制，加快人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，依靠科技和人才，促進海洋開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升海洋經(jīng)濟的素質(zhì)和水平。健全海洋法規(guī)體系，提高海洋法制意識，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，積極推進海洋綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把海洋開發(fā)和管理納入法制化軌道?！　?。以海岸線為基線，向海陸兩翼拓展，突出特色，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式、模式，培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和名牌品種。以漁港為依托，科學合理選劃漁港臨近區(qū)域，形成以漁業(yè)經(jīng)濟為主體，海上運輸、船舶修造、濱海旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補的特色經(jīng)濟區(qū)。二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級工程。四是漁業(yè)科技創(chuàng)新工程。六是現(xiàn)代漁區(qū)建設(shè)示范工程。依托青島、煙臺、威海三大造修船中心，構(gòu)筑北海船舶重工、煙臺萊佛士、威海造船、黃海造船、青島船廠、靈山船業(yè)六大平臺，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長產(chǎn)品鏈，擴大規(guī)模效益?！　。ㄈ┐罅Πl(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！　。ㄋ模┘涌彀l(fā)展石油化工、海洋化工業(yè)。到2010年，煉油、乙烯、合成樹脂生產(chǎn)能力分別達到5000萬噸、200萬噸、350萬噸。到2010年，初步建成以青島港為龍頭，以日照、煙臺港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞國際航運中心。　　在加快港口建設(shè)的同時，大力發(fā)展遠洋和集裝箱運輸，建立一支以遠洋大型船舶為主，近遠洋結(jié)合、大中小配套、船舶類型齊全、具有競爭力的現(xiàn)代化運輸船隊，努力壯大海上運輸能力。　?。┓e極拓展海濱旅游業(yè)。搞好青島、煙臺、威海、日照游船專用碼頭建設(shè)，開辟海濱各城市之間的觀光旅游線。到2010年，達到接待境外游客261萬人次， 億美元；接待境內(nèi)游客8502萬人次，旅游收入978億元?！　↑S河三角洲有著豐富的自然資源、獨特的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和巨大的開發(fā)潛力，是繼長江三角洲、珠江三角洲之后又一亟待開發(fā)的資源寶地。　　我省海岸線綿長，地貌類型多樣，資源得天獨厚。青島以承辦奧運帆船賽為契機，突出“奧運揚帆勝地，海濱度假天堂”旅游主題，傾情打造“亞洲第一金沙灘”和“東方溫情港灣”的旅游形象；煙臺利用蓬萊和長島的空間組合優(yōu)勢，發(fā)展“人間仙境、海上仙山”休閑度假游；威海突出“最適合人類居住的城市”這一主題，發(fā)展康體度假游和分時度假游，讓 “中國成山頭，東方好望角”揚名世界；日照突出“海濱生態(tài)市，東方太陽城”旅游主題，重點開展中國北方最有魅力的太陽之城濱海民俗和避暑度假游；東營和濱州突出“神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢幻石油城”這一主題，發(fā)展母親河觀光、濱州貝殼堤旅游、濕地生態(tài)休閑和油田工業(yè)旅游；濰坊以“世界風箏之都”為主題，打造中國民俗旅游勝地，以“國際蔬菜博覽會”為契機，打造“中國菜園子”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游。煙臺岸段調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，擴大海參、鮑魚等海珍品精養(yǎng)規(guī)模，研究全封閉循環(huán)水利用技術(shù)，引進和推廣深海魚類苗種繁育和養(yǎng)殖技術(shù)?！　。ㄈ┭厝R州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟區(qū)。膠州灣南部以港口區(qū)為主，充分利用環(huán)繞青島的便利條件，做好承接日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章，大力發(fā)展船舶機械制造為主的臨港和臨海制造業(yè)、石油化工業(yè)及來進料加工為主的水產(chǎn)品加工業(yè)；灣北部則以海水養(yǎng)殖為主，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)；灣外兩側(cè)東起嶗山頭、西至唐島灣水域和岸線，突出發(fā)展旅游業(yè)。青島港，是我國沿海區(qū)域性中心港口和集裝箱干線港，也是能源、原材料運輸重要樞紐，要以集裝箱運輸為重點，全面發(fā)展原油、鐵礦