【正文】 產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過德佳100萬頭/年生豬屠宰及精深加工和永生技術(shù)改造項目的建設(shè)，使產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準與國際接軌，出口罐頭和優(yōu)質(zhì)罐頭的比重達到85%以上。四是服裝工業(yè)，著力整合合川服裝工業(yè)資源，通過招商引資，引進國內(nèi)外知名品牌服裝，培育大中型服裝企業(yè)，打造服裝出口加工基地。二是絲綢工業(yè)，進一步理順管理體制，充分發(fā)揮太和絲綢、康潤、渭沱、富源等重點企業(yè)的帶動作用，以絲為龍頭，走以公司帶農(nóng)戶，繅絲企業(yè)帶蠶、桑農(nóng)戶的路子，解決原料供給，增加農(nóng)民收入；全面完成繅絲企業(yè)自動繅絲機技術(shù)改造，淘汰立繅設(shè)備，提高生絲等級，降低繅折。加大招商力度，吸引跨國公司和國內(nèi)知名的飲料生產(chǎn)企業(yè)來合川投資辦廠；立足本市食品生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品品種，重點發(fā)展具有優(yōu)勢資源的桑果飲料、葛飲料、碳酸飲料等非乳品飲料；完成重啤六廠技改擴能項目，形成 10萬噸/年能力。啟動并完成二水廠建設(shè)，超前規(guī)劃江城工業(yè)園區(qū)用水供應(yīng)，使工業(yè)園區(qū)具備承接輕低污染的高耗水工業(yè)項目的能力，形成有利于高耗水產(chǎn)業(yè)聚集的“洼地”，實現(xiàn)集約化發(fā)展。（1）耗電工業(yè)。積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)，創(chuàng)新品牌，開拓市場，提高產(chǎn)品附加值和市場占用率，培育壯大天嘉公司、潤發(fā)公司、星源公司等一批骨干企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃項目投資4億余元。發(fā)展重點：一是精鹽在穩(wěn)定鞏固的基礎(chǔ)上發(fā)展多品種鹽，向保健用鹽、化妝用鹽等方面延伸。墻體材料重點發(fā)展減輕自重、隔熱保溫、節(jié)約能源和土地、提高施工效率的板材，淘汰簡易輪窯、立窯制磚。到2010年，建材工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29億元。一是全力支持協(xié)助中石油做好在合川境內(nèi)天然氣資源的勘探、開發(fā)工作。加大監(jiān)測和監(jiān)控力度，嚴格控制煤炭外銷量，穩(wěn)定好地方煤礦的產(chǎn)量，確保電廠煤源供應(yīng)。三是實施綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，搞好三匯、瀝鼻峽2個重點采煤片區(qū)的開發(fā)保護，提高煤炭資源開采技術(shù)水平。“十一五”期間，規(guī)劃項目投資24億元。三是綜合利用瀝鼻峽隱伏煤田煤矸石，啟動2 15萬千瓦坑口火力發(fā)電項目。（一）做大做強能源型工業(yè)，建成重慶北部綜合能源基地“十一五”期間，規(guī)劃項目投資166億元。（1）依托豐富的煤、電資源，大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，打造重慶北部的能源基地；（2）依托豐富的石灰石資源，大力發(fā)展以水泥為主的建筑材料，打造重慶北部的建材基地；（3）依托紡織印染和絲綢業(yè)，引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)，大力發(fā)展服裝工業(yè)，建立服裝生產(chǎn)和加工出口基地；（4）依托PIC豬、葛、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培植龍頭企業(yè)，大力發(fā)展肉禽、水產(chǎn)深加工，開發(fā)葛系列產(chǎn)品，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工基地。四、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點“十一五”是合川工業(yè)體系和結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本改變的階段，要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，實施大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，不斷壯大以能源型、資源型、一般加工型工業(yè)為主體的工業(yè)體系。%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，培育150戶成長型企業(yè)，“十一五”末形成銷售產(chǎn)值10億元的企業(yè)（集團）2至3家，銷售產(chǎn)值5億元的企業(yè)（集團）10家。二是工業(yè)集中度顯著提升。引進和培育能帶動產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。主城工業(yè)園區(qū)和華鎣山片區(qū)兩個經(jīng)濟增長極要和城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新開發(fā)項目要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)要和勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家主導(dǎo)的大中型企業(yè)要和當(dāng)?shù)孛駹I資本投資的小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立“開發(fā)”理念，大力開發(fā)具有本地特色的水電、火電、煤炭、煤電聯(lián)營等項目；開發(fā)具有比較優(yōu)勢的水泥、鹽化工，集約化發(fā)展耗能、耗水項目；利用區(qū)位特點，開發(fā)引進紡織、食品、醫(yī)藥、機械和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。緊鄰主城區(qū)尤其是北部新區(qū)，能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為合川工業(yè)與主城區(qū)配套創(chuàng)造了非常有利的條件，進入“十一五”，將按照市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署，大力開發(fā)具有合川特色的新興產(chǎn)業(yè)，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的巨大潛力，突出發(fā)展能源型工業(yè)、資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè)，使合川工業(yè)出現(xiàn)一個快速發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折時期。2005年，%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力資源豐富，價格低廉，為能源型工業(yè)、資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè)提供了充足的勞動力資源。2005年，%，“十五”平均增長11%。渝武高速公路已全線貫通，遂渝快速鐵路開通，交通優(yōu)勢顯現(xiàn)。為發(fā)展能源型、建材、鹽化工業(yè)等資源型大產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)勢條件。目前，重慶市主城區(qū)和渝西地區(qū)及三峽庫區(qū)的重點工業(yè)區(qū)市縣，處于你追我趕的激烈競爭態(tài)勢，增長迅猛，合川趕超的任務(wù)十分艱巨。合川的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本身較弱，重化工比重大，高能耗、高水耗、高排放企業(yè)較多，將增大企業(yè)的經(jīng)營成本，削弱市場競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，隨著知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)為科技和人才的競爭，合川企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱，人才短缺，是對工業(yè)發(fā)展的重要制約。工業(yè)企業(yè)信用體系不夠健全，企業(yè)整體實力較弱，誠信度不高，資產(chǎn)抵押不足，融資方式單一，融資渠道不暢。由此可見，合川的工業(yè)化水平還處在中期初級發(fā)展階段。二是工業(yè)化程度較低。 （二）工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。鹽井三匯建材、太和絲綢、清平玻璃等特色工業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。2005年底止，民營工業(yè)企業(yè)1114家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的97%以上。食品生產(chǎn)企業(yè)已達300多家，涵蓋罐頭、酒類、糖果糕點、調(diào)味品、飲料等十多個門類。能源工業(yè)已開工建設(shè)裝機容量180萬千瓦的雙槐火力發(fā)電廠一期工程（60萬千瓦）、裝機容量50萬千瓦的草街航電樞紐和裝機容量6萬千瓦的富金壩航電樞紐，全市裝機容量126萬千瓦?！笆濉?，2004年工業(yè)總產(chǎn)值在2000年的基礎(chǔ)上翻了一番，合川首次進入重慶區(qū)縣工業(yè)前15名。二○○六年七月十四日合川市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃“十一五”是合川市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的關(guān)鍵時期。為推動合川工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進經(jīng)濟社會綜合實力快速提升，把合川建設(shè)成為重慶區(qū)域性中心城市，根據(jù)《合川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃及2020年遠景規(guī)劃綱要》，結(jié)合重慶市《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的決定》和《重慶市“十一五”工業(yè)發(fā)展和老工業(yè)基地振興規(guī)劃》以及《重慶市工業(yè)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，制訂本規(guī)劃。2005年全市有工業(yè)企業(yè)1147戶，其中規(guī)模以上企業(yè)達到80戶。煤炭年產(chǎn)量達到200萬噸。紡織、機械已形成地區(qū)特色。2005年，僅占全市工業(yè)總量的42%。2005年，合川三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為：%（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?2%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的51%），二產(chǎn)業(yè)39%（%），%。三是低端產(chǎn)業(yè)多。金融企業(yè)對工業(yè)企業(yè)的信心指數(shù)不高，發(fā)放貸款“門檻”較高，工業(yè)企業(yè)發(fā)展后續(xù)資金缺口大，發(fā)展后勁不足。（二）工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和有利條件。全市常年糧食產(chǎn)量達75萬噸，出欄生豬120余萬頭，是國家確定的商品糧、瘦肉豬、白山羊、繭絲綢、柑桔基地。水、電、氣供應(yīng)方便，尤其是電力網(wǎng)站遍布城鄉(xiāng)。其中，%；，%；，同比增加15%。渝大國際派斯管理學(xué)院、西師行知教育學(xué)院、重師涉外商貿(mào)學(xué)院、西南大學(xué)水產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及市外大專院校培養(yǎng)了大量人才，具備了一定的人才資源優(yōu)勢。三、“十一五”工業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）總體思路堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照新型工業(yè)化要求和“3突出市場主導(dǎo)作用，政府重點進行產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效配置資源，營造各類項目開發(fā)的良好外部環(huán)境。同時按照“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，結(jié)合能源型、資源型工業(yè)的特點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，合理利用資源，加強環(huán)境保護，把合川建設(shè)成“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好”的重慶北部區(qū)域中心城市。堅決杜絕“鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦廠、村村冒煙”的布局。到2010年，能源型工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重約37%，保持能源型工業(yè)的主導(dǎo)地位，建成重慶北部綜合能源基地。三是工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著提升。五是就業(yè)水平顯著提升。以主城江城工業(yè)園和華鎣山片區(qū)為載體，通過一批重大項目的實施，優(yōu)化工業(yè)布局，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。（5）依托鹽鹵、天然氣資源，與重慶三大化工園區(qū)錯位競爭，大力開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用氯化鈉、純堿、聚氯乙烯、甲醇、醋酸等鹽氣化工產(chǎn)品，構(gòu)建特色化工園區(qū)。到2010年，電力工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，約占全市工業(yè)總量28 %。四是搞好旋窯水泥余熱利用，實施騰輝、金九、富豐干法生產(chǎn)線的低溫余熱發(fā)電項目。到2010年，煤炭工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18億元。四是搞好原煤洗選加工、低熱值煤發(fā)電、爐渣生產(chǎn)建材、硫精砂回收加工、煤矸石綜合利用，特別是煤層氣開發(fā)利用等煤炭資源綜合利用，延長煤產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，全市煤炭產(chǎn)量力爭達到500萬噸/年，新增產(chǎn)能約占重慶新增能力的20%30%，成為重慶地區(qū)煙煤、動力煤、冶金煤的供應(yīng)基地。二是修建新的天然氣供給管線，確保2010年達到100120萬M3/日，基本滿足新增工業(yè)項目用氣、天然氣化工原料、城市化發(fā)展的需要。水泥產(chǎn)量達到700萬噸/年，占重慶水泥總量的35%，成為重慶主要的水泥生產(chǎn)地區(qū)之一。三是發(fā)展化學(xué)建材，重點是塑料管道、塑鋼門窗、新型防水涂料、建筑涂料等。二是鹽氣化工。到2010年，玻璃工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元。二是結(jié)合聯(lián)堿項目推進實際，積極創(chuàng)造條件，進軍建材玻璃領(lǐng)域，通過發(fā)展日熔化500噸及以上高品質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線，形成到聯(lián)堿、到浮法玻璃的化工建材產(chǎn)業(yè)鏈?！笆晃濉逼陂g，合川市電力供應(yīng)充裕，可在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，運用差別電價等政策，吸引鋼鐵、有色、化工、紡織、建材等企業(yè)落戶合川。督促高耗水工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用。（三）發(fā)展以紡織印染、食品加工、醫(yī)藥化工、機械制造等為重點的一般加工型工業(yè)（含絲綢）“十一五”期間，規(guī)劃項目投資約8億元。到2010重點企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。“十一五”期間，規(guī)劃項目投資約2億元。同時整合合川食品廠的存量資源，發(fā)展生豬屠宰及深加工產(chǎn)品。通過引進市內(nèi)外知名白酒企業(yè)，促成陽城酒業(yè)聯(lián)合；采取多種措施，整合全市白酒生產(chǎn)企業(yè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營集群度；通過擴能改造，促進啤酒產(chǎn)能穩(wěn)步增長。重點培育壯大重啤六廠、德佳食品、永生食品、川洲桃片等企業(yè)。2010年，希爾安藥業(yè)進入重慶骨干制藥企業(yè)行列，產(chǎn)品進入發(fā)達國家主流市場。“十一五”期間，規(guī)劃項目投資約44億元。二是實施好文達機械汽摩零部件改造項目，進一步擴大氣缸頭產(chǎn)能，滿足同線多品種工藝需求，提高生產(chǎn)線柔性和產(chǎn)品加工精度，降低能耗，達到歐Ⅲ環(huán)保要求，爭取在2010年進入重慶同行業(yè)前2名。鼓勵發(fā)展汽車電子產(chǎn)品。二是幫助強聯(lián)發(fā)搬遷項目建成投產(chǎn)，使企業(yè)由粗加工人發(fā)提升為出口精加工人發(fā)制品，成為國內(nèi)主要的發(fā)制品生產(chǎn)企業(yè)。主城區(qū)經(jīng)濟增長極：區(qū)域范圍包括江城工業(yè)園區(qū)、合陽城街道辦事處、南津街街道辦事處、釣魚城街道辦事處和鹽井鎮(zhèn)、草街鎮(zhèn)、云門鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)。華鎣山片區(qū)經(jīng)濟增長極：區(qū)域范圍包括雙槐鎮(zhèn)、小沔鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、獅灘鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、土場鎮(zhèn)等。北部錢塘片區(qū)增長點：區(qū)域范圍包括錢塘、沙魚、龍市、肖家等鎮(zhèn)。初步規(guī)劃實施72個投資2000萬元以上的重點建設(shè)參考