【正文】 —侏羅系；上古塵代二迭系、石炭系、奧陶——志留系；下古生界西盟群上段?？h境南北最大縱距47km，東西最大橫距為86km。52′－99176。第六節(jié)研究結(jié)論通過對滄源崖畫谷旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件、市場條件、經(jīng)濟(jì)效益等方面的綜合分析顯示，該項(xiàng)目符合臨滄地委、行署提出的大力發(fā)展以茶文化與民族文化為上的旅游業(yè)的主導(dǎo)思想，有利于完善云南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，提升臨滄地區(qū)旅游形象，形成新的市場買點(diǎn)，開拓海外旅游市場，推進(jìn)瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深發(fā)展；同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施還有利于更好保護(hù)滄源縣歷史文物，促進(jìn)旅游開發(fā)與文化保護(hù)協(xié)調(diào)配合；因此，該項(xiàng)目的實(shí)施將有力地促進(jìn)滄源縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第五節(jié)　技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：項(xiàng)目總投資：，無形資產(chǎn)及延資產(chǎn)5275萬元，流動(dòng)資金500萬元。項(xiàng)目的實(shí)施將涉及兩個(gè)鄉(xiāng)，輻射3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該項(xiàng)目是為有效保護(hù)滄源崖畫的自然生態(tài)環(huán)境和生物過樣性，保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的古跡與建筑，完善其旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)滄源崖畫谷旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)滄源縣旅游業(yè)大發(fā)展，全面提升滄源縣旅游的質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)將滄源崖畫谷旅游區(qū)建設(shè)成為臨滄地區(qū)旅游業(yè)的龍頭和示范基地的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的實(shí)施將村滄源縣旅游業(yè)的壯大發(fā)展產(chǎn)生重人影響，其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目的實(shí)施將加強(qiáng)滄源縣特有旅游資源的深層次合理利用，優(yōu)化旅游產(chǎn)品外結(jié)構(gòu)和空間布局，提升旅游產(chǎn)品開發(fā)檔次，為滄源縣民族風(fēng)情旅游提供產(chǎn)品支撐。中部旅游片區(qū)：以佤鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游資源為主體的景觀圈層，包括彩壁畫廊景觀區(qū)、壩尾田園景觀區(qū)和勐角民俗景觀區(qū)。此外，追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，提倡對傳統(tǒng)文化和環(huán)境資源的保護(hù)，最大限度的減少旅游的消極和負(fù)面影響：加強(qiáng)景點(diǎn)及旅游設(shè)施的建設(shè)，使其滿足國內(nèi)外游客的需求等，均是旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)是在合理、有效保護(hù)前提下，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并以此促進(jìn)滄源縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。04′－23176。總規(guī)劃時(shí)限自2003年至2020年，按18年時(shí)間控制。目 錄第一章　總論………………………………………………1第一節(jié)　項(xiàng)目概述…………………………………………1第二節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)……………………………………2第三節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………………3第四節(jié)　社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益……………………………………4第五節(jié)　技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)……………………………………8第六節(jié)　研究結(jié)論…………………………………………9第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景……………………………………10第二節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀……………………………………14第三節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)意義……………………………………16第四節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)……………………………………18第五節(jié)　項(xiàng)目相關(guān)條件……………………………………19第三章　旅游資源分析與評價(jià)……………………………20第一節(jié)　旅游資源類型……………………………………20第二節(jié)　旅游資源分布……………………………………21第三節(jié)　旅游資源特征……………………………………24第四節(jié)　旅游資源評價(jià)……………………………………26第四章　旅游市場分析與預(yù)測……………………………29第一節(jié)　旅游市場現(xiàn)狀……………………………………29第二節(jié)　市場賣點(diǎn)分析……………………………………29第三節(jié)　旅游市場趨勢……………………………………31第四節(jié)　旅游市場預(yù)測……………………………………32第五章　旅游開發(fā)SWOT分析…………………………… 37第一節(jié)　開發(fā)優(yōu)勢分析（S）…………………………… 37第二節(jié)　開發(fā)劣勢分析（W） ………………………… 40第三節(jié)　開發(fā)機(jī)遇分析（O）…………………………… 41第四節(jié)　挑戰(zhàn)威肋分析（T）………………………… 43第六章　旅游區(qū)布局與建設(shè)方案…………………………45第一節(jié)　旅游區(qū)結(jié)構(gòu)………………………………………45第二節(jié)　功能分區(qū)…………………………………………47第三節(jié)　總體布局與建設(shè)項(xiàng)目……………………………50第四節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目…………………………………………60第五節(jié)　實(shí)施進(jìn)度…………………………………………68第七章　組織機(jī)構(gòu)和人員配備……………………………73第一節(jié)　組織機(jī)構(gòu)…………………………………………73第二節(jié)　人員配備…………………………………………75第八章　基礎(chǔ)設(shè)施投資估算與資金籌措方案……………78第一節(jié)　投資估算…………………………………………79第二節(jié)　資金籌措方案……………………………………79第九章　結(jié)論與建議………………………………………80第一節(jié)　結(jié)論……………………………………………80第二節(jié)　建議……………………………………………80附　錄……………………………………………………82第十章　崖畫谷旅游區(qū)投資估算與資金籌措…………82第一節(jié)　估算依據(jù)………………………………………83第二節(jié)　投資估算………………………………………83第三節(jié)　資金籌措………………………………………87第十一章　崖畫谷旅游區(qū)成本費(fèi)用估算………………88第一節(jié)　估算原則………………………………………88第二節(jié)　成本費(fèi)用估算…………………………………89第十二章　崖畫谷旅游區(qū)財(cái)務(wù)分析與評價(jià)……………90第一節(jié)　營業(yè)收入與利潤估算…………………………90第二節(jié)　財(cái)務(wù)盈利能力分析……………………………92第三節(jié)　清償能力分析…………………………………93第四節(jié)　不確定性分析…………………………………94第一章 總論第一節(jié)　項(xiàng)目概述滄源佤族自治縣是我國僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一。項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為98176。30′之間，距緬甸70km，南鄧特區(qū)114km，距孟定口岸135km，雙江縣城112km。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)滄源崖畫谷旅游區(qū)具有優(yōu)良的自然景觀和民族文化人文資源，又是省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，故發(fā)展前景非常好，針對崖畫谷旅游區(qū)的資源特征，并綜合考慮滄源縣的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)內(nèi)的環(huán)境生態(tài)和功能設(shè)施建設(shè)等要求，制定崖畫谷風(fēng)景旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容通過旅游區(qū)結(jié)構(gòu)白樸勾建和功能分區(qū)，整個(gè)滄源崖畫谷旅游區(qū)的總體布局為“一條峽谷、三大片區(qū)、八個(gè)功能區(qū)”的格局，即：一條峽谷：即整個(gè)旅游區(qū)位于一條風(fēng)景秀麗的峽谷之中：三大片區(qū)：即從南至北整個(gè)旅游區(qū)可劃分為南部旅游片區(qū)、中部旅游片區(qū)、北部旅游片區(qū)；八個(gè)功能區(qū)：即按照各個(gè)區(qū)域旅游資源的集聚程度和旅游功能整個(gè)旅游區(qū)游客細(xì)分為勐董文化景區(qū)、邊境商貿(mào)景區(qū)、勐角民俗景區(qū)、壩尾田園景區(qū)、彩壁畫廓景區(qū)、丁來溶洞景區(qū)、崖畫游覽景區(qū)、永安峽谷景區(qū)。北部旅游片區(qū)：以彩壁崖畫為主體的景觀圈層，包括永安峽谷景觀區(qū)、崖畫游覽景觀區(qū)和丁來溶洞景觀區(qū)。，其實(shí)施將有效拉動(dòng)滄源區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為滄源縣建筑、飲食、民族文化等相關(guān)服務(wù)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。旅游區(qū)的群眾可直接參與景區(qū)內(nèi)旅游商品、旅游餐飲、旅游住宿、旅游娛樂等服務(wù)業(yè)開發(fā)并從中受益。資金籌措：（1）政府貼息，項(xiàng)目實(shí)施單位向銀行申請貸款4000萬元；（2）使項(xiàng)日成為國家西部大力開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，爭取國債資金4000萬元；（3）向云南省爭取旅游發(fā)展基金4000萬元；（4）金融機(jī)構(gòu)長期貸款2000萬元；（5）地方財(cái)政撥款1000萬元；（6）通過招商引資籌集2000萬元；（7）充分利用國家退耕還林和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)及扶貧安居工程有關(guān)政籌集2000萬元；（8）公司自籌1000萬元；（9）；（10）、流動(dòng)資金500萬元，其中自籌300萬元；％計(jì)。該項(xiàng)目的開發(fā)具有較穩(wěn)定和持續(xù)增長的效益，隨著人們生活水平的提高，地方政府的大力扶持，客源的增長及消費(fèi)水平的提高，投資者的預(yù)期回報(bào)將得到較好的體現(xiàn)。43′－和北緯23176。全縣土地總面積92，％，％。因地殼活動(dòng)頻繁，石灰系、二迭系的石灰?guī)r、喀斯特地貌遍布全境，構(gòu)成復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成不同的地貌地形，既有險(xiǎn)峻地勢、幽深河谷，又有平緩山坡、寬平谷地，還有地形特殊的巖容山水地貌。以上山脈基本呈南北走向和東北西南走向，并圍繞窩坎大山形成東、西、南傾斜。氣候環(huán)境：滄源縣地處滇西南，具有亞熱帶和熱帶的氣候類型和典型的立體氣候類型。三、生態(tài)資源：由于熱帶、亞熱帶的氣候條件，滄源縣的植被生長繁茂，植物種類豐富；也由于特殊的地理區(qū)位條件和社會(huì)歷史發(fā)展條件對自然生態(tài)環(huán)境所形成的保護(hù)作用，滄源縣的動(dòng)物種類眾多。有熱帶、亞熱帶中的動(dòng)物，其中，被列入一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有14種，列入二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有45種，列入三級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有30種。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成18815萬元，％；第二產(chǎn)業(yè)完成7118萬元，％：第三產(chǎn)業(yè)完成13788萬元，％。畜牧業(yè)發(fā)展較快，肉禽、蛋奶、水產(chǎn)品、鮮果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，逐年大幅度增加。2001年，境內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)1150km，全縣通電村（辦）％。％％。2001年全國第五次人口普查時(shí)，％，％。第二節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀滄源崖畫谷旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1998年山滄源縣旅游局提出并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)當(dāng)時(shí)項(xiàng)目名稱為“滄源佤山崖畫風(fēng)情園”，同年通過云南省旅游局組織評審。但總體上看，崖畫谷作為滇西南一個(gè)待開發(fā)的重點(diǎn)旅游區(qū)，目前無論從對外交通方面，還是區(qū)內(nèi)有關(guān)旅游景點(diǎn)的可通達(dá)性方面，均存在著較大的缺陷和不足。植被情況：河流及山谷兩側(cè)山體植被尚可，但總體上看，上游山體植被較好，中下游流域部分地段則較差，主要是歷史上的毀林開荒所致，目前有所控制，并干在退耕還林和植被恢復(fù)之中。良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為崖畫谷旅游區(qū)的開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。滄源崖畫谷的建設(shè)有利于提升臨滄地區(qū)旅游形象，形成新的市場買點(diǎn)。滄源崖畫谷的建設(shè)有利于邊疆少數(shù)民族脫貧致富，保持社會(huì)穩(wěn)定、國防安全。滄源崖畫谷的建設(shè)有利于開拓海外旅游市場，推動(dòng)瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深發(fā)展。滄源崖畫谷的建設(shè)有利于更好保護(hù)滄源縣歷史文物，促進(jìn)旅游開發(fā)與文化保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)（一）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》國家旅游局，2000年10月26日；（二）《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》國務(wù)院，1985年6月；（三）《中國旅游資源普查規(guī)范》國家旅游局，1992年；（四）《云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1997年5月；（五）《云南省旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》云南旅游局，1995年11月；（六）《云南省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》云南省旅局，2000年1月；（七）《臨滄地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院、臨滄地區(qū)旅游局，2002年6月；（八）《臨滄旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》臨滄地區(qū)旅游局，2002年4月；（九）《滄源縣旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》滄源縣旅游局，2002年；（十）《滄源佤族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》滄源縣旅游局，2002年。從總體上看，滄源縣大多數(shù)公路等級(jí)低、路況差、路面窄，通行能力有限，乘座舒適度差，因此公路交通條件差是制約滄源縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。另外滄源縣的電力供應(yīng)以水電為主，全縣年電力供應(yīng)量已達(dá)3411萬千瓦時(shí)，滄源縣已實(shí)現(xiàn)了電氣化縣的目標(biāo)，電力供應(yīng)已完全滿足近期旅游業(yè)發(fā)展對電力的需求。按照旅游資源類型劃分方法，可將旅游區(qū)的旅游資源劃分為2大類別、10個(gè)類型。（3）河流水域景觀：河流水域景觀是滄源縣的主體景觀，以勐董水庫、蓮花塘、勐董河、永安河及沿線眾多的支流、山泉溪流等為代表的河流水域景觀，河水清澈、波光粼粼，河流小溪、潺潺流淌，浪花四濺，為滄源縣旅游區(qū)注入了活力與靈性。置身其間，你會(huì)覺得緩緩移動(dòng)的霧似湖似海，而你就好似海上的一葉孤舟；霧氣滿過頭頂，你又仿佛置身于龍宮仙境。經(jīng)測定，畫面繪制于3000年前，相當(dāng)于云南地區(qū)歷史發(fā)展的新石器時(shí)代晚期。（3）歷史文化景觀：歷史文化旅游資源主要指以國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位廣允緬寺、滄源崖畫以及班洪抗英紀(jì)念碑、滄源木鼓、勐董白塔、班老緬寺、茂隆銀廠遺址等為代表的歷史文化旅游資源?！皶?huì)說話就會(huì)唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞”，這是佤族民族風(fēng)情的生動(dòng)體現(xiàn)，佤族的民間舞蹈豐富多彩，特點(diǎn)突出，影響較大，主要有木鼓舞、悼念舞、臼棒舞、拉木鼓、甩發(fā)舞、刀舞、三弦舞、口弦舞、蜂桶鼓舞、打歌、跳擺、蘆笙舞等。沿河谷自上而下，其景觀和資源特色均呈現(xiàn)出不同的特色和差異。二、八個(gè)景觀區(qū)（1）永安峽谷景觀區(qū)：集中展示彩壁懸崖旅游景觀，由永安河峽谷和永安河等景觀組成。崖畫以赤鐵礦顏料繪制于內(nèi)傾或垂直的石灰?guī)r崖面上。滄源崖畫是中華文明史的象征之一，是不可多得我民族瑰寶，是中國崖壁藝術(shù)的一朵絢麗的奇芭，具有較高的歷史、科學(xué)和獨(dú)特的藝術(shù)審美價(jià)值。（4）彩壁畫廊景觀區(qū)：集中展示彩壁崖畫和民風(fēng)民俗景觀，山巖龍洞、落水洞、落水洞峽谷、彩壁懸崖、董棕林、班考佤族村、石鐘巖、崖畫園民俗村等景觀組成。寨子周圍青山環(huán)抱、綠水相擁，寨中坐落著古樸的干欄式佤族世居房屋，房屋因山勢而建，山高而低，林立整齊。如各村各寨仍然保持著有趣而獨(dú)特的建筑遺產(chǎn)和歷史遺跡；在流域的山區(qū)還有大青樹被傣族人民社奉為神林；當(dāng)?shù)氐呢糇搴痛鲎迕磕甓加幸恍┲匾墓?jié)慶活動(dòng)。以此為本底形成了勐董文化景觀區(qū)，廣允緬寺已被列為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，勐董烈士陵園已成為進(jìn)行愛國主義教育的基地，滄源民俗博物館展出了眾多具有民族特色的工藝品。近看朵朵娟秀，樹樹含笑，遠(yuǎn)觀燦若云霞，流光溢彩。（3）田野村舍天人合一：崖畫谷兩岸點(diǎn)綴著佤族等少數(shù)民族村莊，人多數(shù)村莊林木蔥蘢，鳥語花香，又具有民族風(fēng)情、宗教文化、鄉(xiāng)土特色及歷史勝跡等人文景觀，再輔之優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，炊煙裊裊，一派天、地、人和諧相處的“天人合一”景象。圖形描繪均作剪影式。第四節(jié)　旅游資源評價(jià)旅游資源評價(jià)方法旅游資源評價(jià)的目的在于為旅游區(qū)規(guī)劃提供旅游資源分析基礎(chǔ)和為規(guī)劃方案依據(jù)。見下表3－4?？傮w上看，滄源縣屬于云南省旅游市場的冷點(diǎn)，且剛剛處于市場發(fā)育階