【正文】 。發(fā)展思路：一是研究開發(fā)滿足支柱產業(yè)發(fā)展需求的高性能、高可靠性及環(huán)境友好型功能材料和結構材料；二是積極應用納米技術改造傳統材料性能，提高基礎材料技術水平；三是圍繞煉油乙烯產業(yè)發(fā)展，依靠創(chuàng)新帶動下游精細化工和專用材料產業(yè)；四是發(fā)展綠色材料設備工藝技術，加強環(huán)境廢棄物的資源化利用。（4）生物、醫(yī)藥與健康。優(yōu)先主題：電子信息產品制造關鍵技術與設備、機械制造關鍵工藝與裝備技術、先進轎車與汽車關鍵零部件設計制造技術、汽車電子技術、船舶技術與產品、醫(yī)療器械關鍵技術及設備、控制系統及其關鍵技術、檢測儀器及科學分析儀器、產品設計與制造數字化軟件及集成化系統、制造業(yè)信息化和網絡化制造共性管理技術、家電設計與綠色特性評估技術、石油化工制造關鍵技術、超高壓輸變電設備設計制造技術、高端家電。發(fā)展思路：一是以通信產業(yè)為重點，突破核心技術，獲得自主知識產權，搶占戰(zhàn)略制高點；二是加強面向制造業(yè)的專用技術研發(fā)，提高制造業(yè)生產水平；三是重視應用軟件的研究，促進軟硬件技術共同發(fā)展；四是加強社會各領域信息技術的研發(fā)，提高全社會信息化水平。大力發(fā)展軍民兩用技術，推動軍用和民用技術雙向轉移；建設軍民共用技術信息服務平臺；鼓勵我省企業(yè)參與國防科研項目建設；爭取國防技術向廣東企業(yè)轉移并實現產業(yè)化。深入開展軟科學研究和戰(zhàn)略規(guī)劃研究，提高科技發(fā)展宏觀管理與科學決策水平；加強有利于科技創(chuàng)新的政策法規(guī)的研究力度，加強知識產權保護。加強泛珠三角區(qū)域合作；實施重點合作創(chuàng)新計劃，提高區(qū)域和國際合作項目的層次、水平和規(guī)模。制定和實施人才創(chuàng)業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新領軍人才發(fā)展計劃、重點學科帶頭人和人才團隊發(fā)展計劃以及“科技人才基地”發(fā)展計劃。在已確定的工業(yè)高新技術、現代農業(yè)和社會發(fā)展重點領域和優(yōu)先主題中，優(yōu)選出若干重大戰(zhàn)略產品、關鍵技術或重大工程，實現重點突破，支持經濟社會發(fā)展。（四）實施十項重點科技工程。三是促進東西兩翼產業(yè)優(yōu)化升級，加大利用高新技術改造提升傳統產業(yè)的力度。充分發(fā)揮廣深兩地科技資源密集的優(yōu)勢，重點發(fā)展知識、技術與資本密集型高新技術產業(yè)，把發(fā)展高新技術產業(yè)和知識密集型服務業(yè)作為主要目標，加強區(qū)域聯動，通過技術集成、技術溢出、技術擴散，進一步輻射帶動全省。充分發(fā)揮公共財政的引導作用，發(fā)展制度化科技，構建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，形成自主研發(fā)能力較強的骨干隊伍。（二）加強三個層面部署。主要科技指標有顯著提高，科技進步貢獻率達53%，實現全社會研發(fā)投入占國內生產總值的比重（Ramp。堅持近期目標與長期目標相結合，從以滿足近期市場需求為主向以引領中長期市場需求為主轉變。根據全省現代化進程中經濟、社會、科技的重大需求，突出重點，篩選產業(yè)帶動性強、具有戰(zhàn)略意義的科技項目，組織重點攻關；同時兼顧城市與農村科技發(fā)展、區(qū)域科技協調發(fā)展、經濟與社會科技發(fā)展、科技縱深發(fā)展與科技知識普及、自主創(chuàng)新與對外開放等問題?？萍紕?chuàng)新不但要滿足經濟社會發(fā)展的現實需求，更要有戰(zhàn)略性、前瞻性，服務于創(chuàng)造新的經濟增長點，促進經濟社會又好又快發(fā)展。加快實現從單項創(chuàng)新向系統集成創(chuàng)新轉變，從分散創(chuàng)新向聯合攻關轉變，努力發(fā)揮創(chuàng)新的集群效應，實現產業(yè)核心技術的系統集成創(chuàng)新與突破，推動生產力發(fā)展。（二）發(fā)展思路。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術。高新技術產品出口額占全國的40%左右，連續(xù)多年居全國首位?！笆濉币詠恚沂∪鎸嵤翱平膛d粵”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技推動經濟社會發(fā)展的重要作用，科技實力顯著增強?！笆晃濉逼陂g的科技工作必須以科學發(fā)展觀為指導，充分認識和發(fā)揮科技在經濟社會發(fā)展中的關鍵作用，把提高自主創(chuàng)新能力和促進科技進步作為經濟社會發(fā)展的強大動力，為建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現全省人民的富裕安康以及建設創(chuàng)新型廣東提供科技支撐。為此，根據《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。我省企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)設計能力、產業(yè)國際競爭力3個指標位居全國前茅。但我省人口眾多、資源短缺、產業(yè)結構層次和經濟增長質量低、區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化等問題也較為突出；同時，自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術缺乏等已成為經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構升級、經濟增長方式轉變和國際競爭力全面提升的“瓶頸”問題。大力發(fā)展高新技術，建設高新技術研發(fā)基地和成果轉化基地，在一些重要領域實現自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。一是發(fā)展路徑從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉變。三是創(chuàng)新體制從注重研發(fā)個體向系統推進創(chuàng)新體系建設轉變。五是創(chuàng)新服務對象從以經濟建設服務為主向經濟建設和社會發(fā)展并重轉變，加強社會服務領域科技創(chuàng)新能力建設。2．需求拉動，政府推進。立足于支撐經濟社會發(fā)展，加強支柱產業(yè)關鍵技術及高新技術研發(fā)和成果轉化；加強應用基礎研究，促進知識密集型服務業(yè)、新興高新技術產業(yè)發(fā)展。D/GDP）%，每萬名社會就業(yè)人員中從事研發(fā)活動人員達35人，高技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達18%，年發(fā)明專利申請量達到200件/百萬人口，技術自給率達48%左右。一是根據工業(yè)高新技術、現代農業(yè)及社會發(fā)展的突出問題和現實需求，確定重點領域和優(yōu)先主題，組織實施一批重大科技專項，務求突破核心技術，組織集成相關技術，獲得自主知識產權，開發(fā)具有高度技術關聯性和產業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產品，帶動新的產業(yè)群體，形成新的經濟增長點。積極爭取成為國家科技能力建設和布局的重要組成部分。加快科技創(chuàng)新平臺和科技基礎設施建設，形成知識、技術、人才、資本和高新技術產業(yè)密集的“高地”。充分利用現有工業(yè)基礎，利用高新技術改造傳統產業(yè)，促進高新技術成果產業(yè)化。1．知識創(chuàng)新工程。3．科技創(chuàng)新平臺建設工程。5．科技產業(yè)化環(huán)境建設工程。7．科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。9．知識共享工程。四、主要任務（一）支撐經濟社會發(fā)展，提升產業(yè)競爭力。優(yōu)先主題：新一代移動通信技術、構件化軟件生產技術、Linux軟件技術、嵌入式軟件新技術、數字音視頻技術、高速、大容量光纖傳輸技術、信息顯示材料及元器件、核心芯片設計與制造。（3）新能源與節(jié)能。發(fā)展思路：一是生物技術要堅持適度超前發(fā)展，自主創(chuàng)新與對外合作相結合；二是生物醫(yī)藥以新藥研制為重點，從以仿制為主轉變?yōu)橹匾曌灾鲃?chuàng)新，重視中醫(yī)藥研究，實現中醫(yī)藥現代化；三是提高重大疾病防治水平，從重診治到重預防，重視城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生保健研究。優(yōu)先主題：超大容量信息儲存材料、高性能磁性材料、新型電子陶瓷材料、高性能結構陶瓷材料、輕合金材料、新型建筑材料、高性能特種工程塑料、材料性能、壽命預測與失效分析、超細粉體材料、稀土功能材料、新型能量轉換和儲能材料。（7）海洋、資源與環(huán)境。發(fā)展思路：一是以提高農業(yè)經濟效益、保障農產品和生態(tài)安全為重點，加強農業(yè)科技創(chuàng)新；二是運用高新技術改造傳統農業(yè)，用現代生物技術培育動植物新品種，用信息技術改造和裝備現代農業(yè)；三是加強農產品深加工技術研究，提高農產品附加值，促進農業(yè)增效、農民增收；四是發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)技術，拓展農業(yè)新領域。（1）新一代寬帶無線移動通信系統。重點研究：智能網絡家電，將數字技術、網絡技術和智能控制技術應用到傳統家電；數字音視頻終端，如轉換編碼器，數字互動電視及可錄式終端設備、DAB接收機等。重點研究：整車、零部件設計與制造技術、電動汽車、混合動力汽車、替代燃料汽車、混合燃料汽車及新一代節(jié)能型轎車與汽車關鍵零部件設計制造技術。重點研究：高檔數控機床及基礎制造裝備、制造業(yè)物料處理回收再利用與發(fā)展循環(huán)經濟關鍵技術與設備、關鍵基礎件設計制造技術及電子信息產品制造設備等。重點發(fā)展中高分辨率大屏幕平面型彩色顯像管和顯示管、有機發(fā)光顯示器（OLED）、薄膜晶體管液晶顯示器（TFTLCD）等新型顯示器件。重點研究：酶工程及生物轉化產品、細胞工程及代謝產物、生物反應器、生物能源及環(huán)保技術等。節(jié)能技術重點研究：高效、低污染發(fā)電系統；油品加氫技術及設備；新型節(jié)能建筑材料和建筑系統；高耗能企業(yè)節(jié)能技術解決方案與產品；天然氣開發(fā)與利用技術；節(jié)油代油技術。重點研究：重大動植物病蟲害防治技術；人畜共患病監(jiān)測防控技術；安全生產資料及高效安全種植技術；集約健康養(yǎng)殖技術；農產品標準化生產技術和農產品有害物快速檢測新技術。重點研究：大宗農產品貯藏保鮮技術；糧油和特色作物深加工利用技術；南方特色果蔬深加工技術；畜禽產品深加工利用技術；水產品深加工及綜合利用技術；食品安全加工關鍵技術。重大疾病防治重點：心腦血管疾病、惡性腫瘤和地中海貧血等廣東多發(fā)性地方疾病機理和診治技術，新藥研制；艾滋病和人畜共患病等重大傳染?。恢卮蠹膊≡缙陬A測、早期診斷、早期干預。開展廣東名優(yōu)特中成藥大品種二次開發(fā)，重點是優(yōu)化配方、改良劑型，提高療效。重點開展飲用水源的生態(tài)保護與水質改善技術研究；水處理過程中化學物質、生物質的安全轉化及控制技術研究；強化常規(guī)飲用水凈化的新技術、飲用水安全輸配技術研究；飲用水安全評價方法和預警技術研究；加強飲用水源快速監(jiān)測技術研究和儀器研制。1．信息技術。3．納米技術。5．先進能源技術。（重點領域和優(yōu)先主題、前沿技術具體內容詳見附件）（三）深化科技體制改革，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。一是促進企業(yè)成為自主研發(fā)創(chuàng)新、科技投入的主體，建立以企業(yè)為核心、產學研緊密結合的機制，增強企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)打造具有國際影響力的自主品牌，依靠科技創(chuàng)新提高國際競爭力。六是吸引跨國公司來粵設立研發(fā)機構，鼓勵外資研發(fā)機構與我省科研院所、大學和企業(yè)開展多種形式的合作研發(fā)活動，聯合創(chuàng)建實驗室、研發(fā)基地等?？蒲性核訌娕c企業(yè)和地方合作，爭取承擔科技創(chuàng)新平臺的建設任務，穩(wěn)定一支精干、高水平的研究隊伍，成為具有較強競爭力的科技創(chuàng)新基地。在深化科研體制改革的基礎上，通過新增投入、整合原有科技資源，圍繞支柱產業(yè)的產業(yè)需要，在特色和優(yōu)勢領域或者可能形成新特色新優(yōu)勢的領域，重點建設生物醫(yī)藥與健康研究院、工業(yè)技術研究院、電子工業(yè)研究院、數字媒體技術研究院、家電技術研究院、精密制造技術研究院、精細化工研究院、信息與通信技術研究院、激光與光電技術研究中心、IC設計中心、汽車設計與零部件中心、材料檢測與評價中心、高性能超級計算中心等一批國內一流的科技創(chuàng)新中心或研究開發(fā)院。二是創(chuàng)新體制，資源共享。積極開展基礎科學研究，加強對自然科學、社會科學的探索，加強和組織開展應用基礎和高技術研究，形成一批具有優(yōu)勢和特色的基礎研究領域和世界前沿技術領域。建立以專業(yè)中介服務機構為主體的知識傳播和技術擴散體系，包括各類孵化器、生產力促進中心、評估咨詢機構、職業(yè)培訓機構、科技信息中心等，形成組織網絡化、服務社會化的創(chuàng)新服務網絡，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。支持發(fā)展行業(yè)技術創(chuàng)新中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和大學科技園等各類企業(yè)孵化器，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。四是加強農業(yè)科技示范工作，促進特色農業(yè)基地建設。以省內的國家和部委級重點實驗室、省公共實驗室及重點實驗室、大型科學儀器協作網和野外科學觀測臺站為基礎，建成布局合理、層次分明、資源共享、持續(xù)創(chuàng)新的實驗室體系共享平臺；建立和完善一批標準文獻庫、標準專題數據庫，支持有資質的分析測試與檢測機構，構建省技術標準支撐和檢測服務平臺；構建若干個科技資源庫，建立3～4個省實驗動植物種質資源中心，建立有廣東特色的自然科技資源共享平臺；形成多層次、多元化的科技中介服務體系，建立技術產權交易機構及交易網站；在公益性、基礎性科學領域，按照行業(yè)特點整合集成規(guī)?；闹黧w數據庫，建設3～4個主體科學數據庫群；建立廣東科技圖書文獻中心，逐步形成適應經濟、社會和科技發(fā)展的科技文獻信息資源保障體系；建立一批新型科技開發(fā)研究院，搭建產業(yè)技術創(chuàng)新支撐平臺；建立省科技基礎條件平臺應用服務支撐系統、科普數字博物館及科技信息服務網，建成全省網絡科技環(huán)境平臺。（二）加大政府和社會科技投入。2．持續(xù)加大財政對研究開發(fā)的支持。對符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)實施鼓勵發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)快速發(fā)展。建立引進重大技術和工程設備的消化吸收再創(chuàng)新統籌協調機制，通過調整政府投資結構和重點，引導社會多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產學研聯合開展引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。支持企業(yè)、研究所、高等院校聯合設立實驗室、工程技術研發(fā)中心、行業(yè)創(chuàng)新與服務平臺等技術合作機構。加強政策性金融機構對自主創(chuàng)新的支持；利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構支持自主創(chuàng)新和產業(yè)化；鼓勵商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關系，加大對科技型中小企業(yè)的金融服務與支持，引導和鼓勵建立中小企業(yè)信用擔保機構；充分利用現有資本市場，推薦有實力、成長性強的高新技術企業(yè)在國內外主板和創(chuàng)業(yè)板資本市場上市；支持開展對高新技術企業(yè)的保險服務。建立嚴格的科技經費投入責任制和資產管理制度，完善科技成果驗收與結題制度，并按規(guī)定對項目進行績效評價，改變以往“重投入，少管理，輕驗收”的狀況。從區(qū)域整體發(fā)展的角度制訂科技發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度完善政府科技決策機制，加強科技戰(zhàn)略研究，科學規(guī)劃科技發(fā)展方向。3．深化科技管理體制改革，建立科學化、規(guī)范化、法制化的科技管理制度。加強技術引進，引進一批關鍵技術，在消化吸收的基礎上實現再創(chuàng)新。繼續(xù)辦好中國國際高新技術成果交易會和中國留學人員廣州科技交流會，使其成為省內外乃至國內外重要的技術交流盛會。加強泛珠科技人才交流，建立泛珠三角地區(qū)科技資源共建共享機制。加強專利信息開發(fā)利用，落實知識產權促進政策，支持知識產權國際化。4．實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立一批馳名商標、著名商標，樹立一流品牌。（六）發(fā)展科普事業(yè)和創(chuàng)新文化。構建重視科研質量、注重誠信的良好人文環(huán)境，倡導對科學技術事業(yè)的刻苦獻身精神，在科研上鼓勵百家爭鳴、百花齊放，營造崇尚創(chuàng)新、尊重個人創(chuàng)造價值的創(chuàng)新文化氛圍。優(yōu)化高等教育專業(yè)學科結構，促進理工類院校的發(fā)展，大力發(fā)展應用學科，加快培育新興學科、交叉學科，優(yōu)化發(fā)展高新技術類學科，加強知識產權、技術標準方面的學科建設。2．加大對海內外優(yōu)秀人才的引進力度。鼓勵用人單位創(chuàng)新引進人才方式，加大人才引進的投入。改革和完善現行的工資分配制度，建立健全按技術要素和貢獻大小參與分配的人才激勵機制，積極推行骨干技術人員年薪制。（八）推動軍民兩用技術和產業(yè)的發(fā)展。加快落實國務院關于實施《