【正文】 61 Ramp。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 60%以上 ， 培育 5～ 6 個千億元級 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立 10 個特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。實現(xiàn)“五個翻番、三個突破” ： 全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型 （試點）企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利授權量、技術合同交易額、全社會研發(fā)經(jīng)費年均增長 20%，較“十一五”末翻一番以上，科技總體實力處于中部前列。 加快推進合蕪蚌試驗區(qū)建設，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接帶動、創(chuàng)新體制機制示范帶動、建立創(chuàng)新服務平臺共享帶動，在全省形成各具特色的創(chuàng)新局面。 堅持開放融合 。 堅持產(chǎn)業(yè)提升?！笆濉逼陂g，要進一步加大力度，迎難而上，力爭自主創(chuàng)新有更大作為。 從安徽省情看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，傳統(tǒng)工業(yè)和資源型工業(yè)比重高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)比 重低，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境承載能力的矛盾日益突出。 第二節(jié) “十二五”科技發(fā)展形勢分析 從外部環(huán)境看， 世界各國都將科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通 過重大技術突破，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占后危機時代競爭的制高點。 合蕪蚌試驗區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)（以下簡稱“皖江 示范區(qū) ”） 自主 — ３ — 創(chuàng)新政策體系逐步完善 。新增重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等國家級研發(fā)平臺 34家。 2020年， 全省專利申請量和授權量分別達到 37780、 16012件，分別是“十五”末的 倍，在全國的位次前移了 11位和 7位。新認定國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè) 25家， 高新技術企業(yè) 1313 家，數(shù)量均居全國前列 。 從 部省 共創(chuàng)奇瑞名牌，合肥成為國家首個科技創(chuàng)新型試點市，到建立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)（以下簡稱 “ 合蕪蚌試驗區(qū) ” ），再到國家技術創(chuàng)新工程試點省，我省自主創(chuàng)新范圍逐步拓寬，內(nèi)涵不斷深化，形式日益多樣，逐步探索出一條具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新之路， 全省上下自主創(chuàng)新的良好氛圍正在形成， 自主創(chuàng)新已成為支撐引領安徽發(fā)展的一面旗幟、一大特色和一個品牌。 — １ — 安徽省“十二五”科技發(fā)展 規(guī)劃綱要 （ 20202020 年） 根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年 ）》、《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》和《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。 — ２ — 。 組建省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點 13 家 。技術市場成交額年均遞增 %，在全國的位次前移了 4位。 共有 36個縣實施科技富民強縣專項行動計劃 ， 糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)村科技信息化等工作取得了 顯著成效 。 引導設立創(chuàng)業(yè)投資基金 13 支，總規(guī)模達 。國家“十二五”規(guī)劃明確提出要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以科技進步和創(chuàng)新為支撐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼，必須把自主創(chuàng)新作為安徽全面轉型、加速崛起的根本途徑。 第二章 指導思想和發(fā)展目標 第一節(jié) 指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科 學發(fā)展觀，以合蕪蚌試驗區(qū)為主抓手， 深入實施國家技術創(chuàng)新工程試點， 以提高自主創(chuàng)新能力為核心， 以科技成果轉化為重點， 堅持“高端引領、產(chǎn)業(yè)提升、機制創(chuàng)新、開放融合、輻射帶動、支撐轉型”，力爭取得一批產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果，為全面建設創(chuàng)新型安徽奠定堅實基礎。 實施一批 科技重大專項 （ 詳 見附件）， 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術改造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 打造科技成果研發(fā)交易轉化服務平臺，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新要素。 堅持 支撐轉型。重點在以下三方面聚焦突破： 。 — ６ — 、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學研一體 建設實現(xiàn)新 突破。D 投入占 GDP 比例（ %） 2 全社會 Ramp。 目標任務： 實施平板顯示、軟件和集成電路、半導體照明、環(huán)保裝備、高性能金屬材料、生物育種、現(xiàn)代中藥、太陽能光伏、數(shù)控及新型專用裝備、新能源汽車、信息安全等 11 個科技重大專項 ，力爭取得一批具有牽動性、集成性和標志性的產(chǎn)業(yè)成果和科技成果，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術支撐 。 重點領域 2：信 息技術應用 云計算虛 擬化軟件，云計算平臺。 重點領域 3：節(jié)能技術與產(chǎn)品 變頻調(diào)速控制、無功補償?shù)裙?jié)能關鍵技術。高灰熔點粉煤長周期、穩(wěn)定、高效運行的工業(yè)示范裝置。大宗包裝及紡織產(chǎn)品、 汽車家電產(chǎn)品、 廢舊機電與電子產(chǎn)品等高附加值廢棄物資源化利用技術 與裝備研究 。高分子復合材料在航空、汽車和家電零部件中應用技術。 重點領域 9：生物醫(yī)藥 基因工程藥物、抗體藥物、多肽藥物修飾、 細胞治療產(chǎn)品。 重點領域 10：生物制造 生物基復合材料、生物可降解塑料、生物基化學品工藝和產(chǎn)業(yè)化技術 。 重點領域 12：風能 兆瓦級風電機組、中小功率離 （ 并 ） 網(wǎng)風力發(fā)電機組及控制設備 。高檔數(shù)控液壓機、機械伺服壓力機開發(fā)技術。船用中低速柴油機、艙室設備、甲板機械、通訊與導航儀器設備等關鍵配套設備。 重點領域 16： 關鍵零部件技術 動力電池 及 材料、膜電極、成組技術、電池管理系統(tǒng)，電機及其控制系統(tǒng) 、機電耦合裝置，高可靠控制器、傳感器、執(zhí)行器 等 。危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術 。大空間火災探測預警及處置技術與設備。 第二節(jié) 改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路： 應用電子信息技術，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化；推廣應用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)低碳化；開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 ，提高附加值，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化。 重點領域 21：關鍵零部件及汽車電子 車用汽油發(fā)動機、 重型大功率發(fā)動機、 高壓共軌柴油機開發(fā)技術，自動變速 箱 技術，汽車電子技術， 汽車噪聲振動系統(tǒng)設計技術。 重點領域 24：特種電（光）纜 抗高溫、耐腐蝕、高阻燃和高強度海底電力電纜 ， 大截面高壓 、超高壓 交聯(lián)電纜 ， 充油電纜 ，風電電纜，變頻電纜， 海底光纜、淺水光纜 、航空航天 等特種電 （光） 纜開發(fā)技術。短程通信、嵌入式技術、人工智能等數(shù)字電視 開發(fā)技術 。 重點領域 27：精細化工 以氯化苯 、氰化鈉、丙烯腈 為原料 開發(fā)下游產(chǎn)品生產(chǎn)技術。 食品級磷酸、銳鈦型和金紅石型鈦白粉 開發(fā)技術。 重點領域 31：文化創(chuàng)意 信息化、數(shù)字化的文化創(chuàng)意設計，以信息技術為支撐的文化創(chuàng)意內(nèi)容制作，后臺服務和運營管理平臺支撐技術。 重點領域 32：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與投入品 水稻、油菜生產(chǎn)機械化技術與裝備，名優(yōu)茶清潔化生產(chǎn)技術與成套裝備， 秸稈綜合利用加工技術與裝備， 規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便資源化開發(fā)技術，新型高效生物農(nóng)藥創(chuàng)制關鍵技術，環(huán)境友好型緩、控釋肥料關鍵技術，設施蔬菜農(nóng)藥殘留污染控制技術，安全優(yōu)質(zhì)高效飼料生產(chǎn)關鍵技術。 第四節(jié) 促進科技惠民和可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展思路： 圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、公共安全、防災減災等人民群眾最關心、最直接的民生科技問題，加強公益性關鍵技術研發(fā)和推廣應用，讓科技創(chuàng)新的成果惠及百姓生活。 重點領域 35：農(nóng)村飲水安全示范工程 農(nóng)村飲用水源保護與污染防控、飲用水安全消毒與水質(zhì)檢測、安全供水管理與監(jiān)控技術、農(nóng)村供水模式與輸配水質(zhì)維護關鍵技術、應急供水關鍵技術及設備，建立農(nóng)村飲水 安全 示范工程。 — １６ — 第四章 以合蕪蚌試驗區(qū)為龍頭，構建具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系 第一節(jié) 優(yōu)化自主創(chuàng)新空間布局 。 示范區(qū) 產(chǎn)業(yè)技術升級。依托我省的龍頭企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展定向招商，發(fā)展相關配套產(chǎn)業(yè)。 加大對皖北和皖西南地區(qū)科技基礎條件平臺的支持力度，在信息網(wǎng)絡、儀器設備、中介服務等方面與合蕪蚌試驗區(qū)實現(xiàn)資源共享，提高科技基本公共服務水平。加快培育縣 域支柱產(chǎn)業(yè)，重點建設 30 個左右塊狀經(jīng)濟特色鮮明的專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 。 第二節(jié) 突出自主創(chuàng)新“三體”建設 ， 著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，重點支持 100家科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，單項產(chǎn)品規(guī)模和效益居國內(nèi)同行業(yè)前列。 ◆ 到 2020 年，新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入比例達 30%以 上 ，專利授權量年均增長 20%以上 。支持省級高新區(qū)擴容升格，進一步增加省級高新區(qū)的數(shù)量，支持馬鞍山慈湖高新區(qū)等有條件的省級高新區(qū)升格為國家級。 專欄：大力發(fā)展科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地 ◆打造“千億園區(qū)”：到 2020 年，合肥、蕪湖、蚌埠高新區(qū)營業(yè)總收入均超千億元，全省高新區(qū)營業(yè)總收入過萬億。 支持 產(chǎn)學研合作興辦經(jīng)濟實體、共建研發(fā)機構、共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持試點聯(lián)盟開展體制機制創(chuàng)新 。 專欄：建立穩(wěn)定長效的產(chǎn)學研合作機制 ◆開展聯(lián)合攻關：實施產(chǎn)學研合作項目 15000 項。 第三節(jié) 建立創(chuàng)新公共服務平臺 ?！笆濉逼陂g，新增重點（工程）實驗室、 工程（技術）研究中心、企業(yè)技 術中心等 國家級研發(fā)平臺 30 家以上。重點扶持一批 生產(chǎn)力促進、 咨詢評估、知識產(chǎn)權代理、投融資、技術經(jīng)紀等科技中介服務機構，轉變運行機制，提高業(yè)務素質(zhì)，提升服務水平，發(fā)展現(xiàn)代科技服務業(yè)。支持中國科 學技術 大 學 建設世界一流研究型大學，支持合肥工 業(yè) 大 學“ 985工程”優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，建設特色鮮明的知識創(chuàng)新體系。 實施 合肥創(chuàng)新公共服務和應用技術研發(fā)中心 重大專項， 加強 合肥 “科技路路通”總中心 ,各市分中心 、基層服務推進站 建設 ， 完善 工作體系。 “十二五”期間， 爭取有30 人入選國家“科學家工作室”、“長江學者”和“千 人計劃 ”，培養(yǎng)具有世界水平的科學家。 穩(wěn)步發(fā)展 高等教育尤其是研究生的培養(yǎng)規(guī)模，壯大我省科技人才隊伍總量，到 2020 年，研發(fā)人員達到 15萬人。 實施人才強省戰(zhàn)略，努力營造平等競爭、人盡其才、才盡其用的寬松環(huán)境，加強科技人員繼續(xù)教育，系統(tǒng)選派優(yōu)秀人才 赴國外學習、深造 ,在重大 — ２３ — 科研項目經(jīng)費中，劃出一定比例專門用于人才培養(yǎng)。 聚焦核心項目 、 核心企業(yè) 和 核心區(qū)域， 組織 實施重大科技成果轉化示范行動、 骨干企業(yè)成果轉化促進行動 和 科技成果轉化載體建設行動 ,重點抓好 100 項 處于國內(nèi)外領先地位的 高端成果轉化 ， 重點推進 200 家 領軍企業(yè)科技成果轉化 ,在國家級高新區(qū) 建立 科技成果轉化示范基地。 第 二 節(jié) 深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革 企業(yè) 股權 和分紅 激勵試點 改革 。 進一步完善 科技投融資體系，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模， 爭取 合蕪蚌試驗區(qū) 列入國家 科技金融結合試點。在合肥高新區(qū)建立非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)， 利用多層次資本市場，扶持20 家科技型中小企業(yè)上市融資。 加強重大項目凝練和儲備工作， 主動 與國家、 省相關 部門、市縣科技計劃 銜接，強化資源集成。 積極開展科技擁軍活動。把研發(fā)投入、新產(chǎn)品比例和發(fā)明專利等自主創(chuàng)新指標作為國有企業(yè)績效考核的重要內(nèi)容，對研發(fā)投入超過 3%的部分，