【正文】 61 Ramp。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 60%以上 ， 培育 5～ 6 個(gè)千億元級(jí) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立 10 個(gè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、三個(gè)突破” ： 全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型 （試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、技術(shù)合同交易額、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng) 20%，較“十一五”末翻一番以上，科技總體實(shí)力處于中部前列。 加快推進(jìn)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)、創(chuàng)新體制機(jī)制示范帶動(dòng)、建立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共享帶動(dòng)，在全省形成各具特色的創(chuàng)新局面。 堅(jiān)持開(kāi)放融合 。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加大力度，迎難而上，力爭(zhēng)自主創(chuàng)新有更大作為。 從安徽省情看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)工業(yè)和資源型工業(yè)比重高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比 重低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境承載能力的矛盾日益突出。 第二節(jié) “十二五”科技發(fā)展形勢(shì)分析 從外部環(huán)境看， 世界各國(guó)都將科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通 過(guò)重大技術(shù)突破，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占后危機(jī)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“皖江 示范區(qū) ”） 自主 — ３ — 創(chuàng)新政策體系逐步完善 。新增重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái) 34家。 2020年， 全省專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到 37780、 16012件，分別是“十五”末的 倍，在全國(guó)的位次前移了 11位和 7位。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè) 25家， 高新技術(shù)企業(yè) 1313 家，數(shù)量均居全國(guó)前列 。 從 部省 共創(chuàng)奇瑞名牌，合肥成為國(guó)家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，到建立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū) ” ），再到國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，我省自主創(chuàng)新范圍逐步拓寬，內(nèi)涵不斷深化，形式日益多樣，逐步探索出一條具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新之路， 全省上下自主創(chuàng)新的良好氛圍正在形成， 自主創(chuàng)新已成為支撐引領(lǐng)安徽發(fā)展的一面旗幟、一大特色和一個(gè)品牌。 — １ — 安徽省“十二五”科技發(fā)展 規(guī)劃綱要 （ 20202020 年） 根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年 ）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。 — ２ — 。 組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn) 13 家 。技術(shù)市場(chǎng)成交額年均遞增 %，在全國(guó)的位次前移了 4位。 共有 36個(gè)縣實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 ， 糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)村科技信息化等工作取得了 顯著成效 。 引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金 13 支，總規(guī)模達(dá) 。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼，必須把自主創(chuàng)新作為安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的根本途徑。 第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，以合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)為主抓手， 深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)， 以提高自主創(chuàng)新能力為核心， 以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)， 堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、機(jī)制創(chuàng)新、開(kāi)放融合、輻射帶動(dòng)、支撐轉(zhuǎn)型”，力爭(zhēng)取得一批產(chǎn)業(yè)、科技、人才和改革成果，為全面建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 實(shí)施一批 科技重大專(zhuān)項(xiàng) （ 詳 見(jiàn)附件）， 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) ，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 打造科技成果研發(fā)交易轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素。 堅(jiān)持 支撐轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在以下三方面聚焦突破： 。 — ６ — 、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體 建設(shè)實(shí)現(xiàn)新 突破。D 投入占 GDP 比例（ %） 2 全社會(huì) Ramp。 目標(biāo)任務(wù)： 實(shí)施平板顯示、軟件和集成電路、半導(dǎo)體照明、環(huán)保裝備、高性能金屬材料、生物育種、現(xiàn)代中藥、太陽(yáng)能光伏、數(shù)控及新型專(zhuān)用裝備、新能源汽車(chē)、信息安全等 11 個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng) ，力爭(zhēng)取得一批具有牽動(dòng)性、集成性和標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)成果和科技成果，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 2：信 息技術(shù)應(yīng)用 云計(jì)算虛 擬化軟件，云計(jì)算平臺(tái)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 3：節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 變頻調(diào)速控制、無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能關(guān)鍵技術(shù)。高灰熔點(diǎn)粉煤長(zhǎng)周期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的工業(yè)示范裝置。大宗包裝及紡織產(chǎn)品、 汽車(chē)家電產(chǎn)品、 廢舊機(jī)電與電子產(chǎn)品等高附加值廢棄物資源化利用技術(shù) 與裝備研究 。高分子復(fù)合材料在航空、汽車(chē)和家電零部件中應(yīng)用技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 9：生物醫(yī)藥 基因工程藥物、抗體藥物、多肽藥物修飾、 細(xì)胞治療產(chǎn)品。 重點(diǎn)領(lǐng)域 10：生物制造 生物基復(fù)合材料、生物可降解塑料、生物基化學(xué)品工藝和產(chǎn)業(yè)化技術(shù) 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 12：風(fēng)能 兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組、中小功率離 （ 并 ） 網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及控制設(shè)備 。高檔數(shù)控液壓機(jī)、機(jī)械伺服壓力機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)。船用中低速柴油機(jī)、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械、通訊與導(dǎo)航儀器設(shè)備等關(guān)鍵配套設(shè)備。 重點(diǎn)領(lǐng)域 16： 關(guān)鍵零部件技術(shù) 動(dòng)力電池 及 材料、膜電極、成組技術(shù)、電池管理系統(tǒng)，電機(jī)及其控制系統(tǒng) 、機(jī)電耦合裝置，高可靠控制器、傳感器、執(zhí)行器 等 。危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù) 。大空間火災(zāi)探測(cè)預(yù)警及處置技術(shù)與設(shè)備。 第二節(jié) 改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路： 應(yīng)用電子信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信息化；推廣應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)低碳化；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 ，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。 重點(diǎn)領(lǐng)域 21：關(guān)鍵零部件及汽車(chē)電子 車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、 重型大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、 高壓共軌柴油機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)，自動(dòng)變速 箱 技術(shù)，汽車(chē)電子技術(shù)， 汽車(chē)噪聲振動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 24：特種電（光）纜 抗高溫、耐腐蝕、高阻燃和高強(qiáng)度海底電力電纜 ， 大截面高壓 、超高壓 交聯(lián)電纜 ， 充油電纜 ，風(fēng)電電纜，變頻電纜， 海底光纜、淺水光纜 、航空航天 等特種電 （光） 纜開(kāi)發(fā)技術(shù)。短程通信、嵌入式技術(shù)、人工智能等數(shù)字電視 開(kāi)發(fā)技術(shù) 。 重點(diǎn)領(lǐng)域 27：精細(xì)化工 以氯化苯 、氰化鈉、丙烯腈 為原料 開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。 食品級(jí)磷酸、銳鈦型和金紅石型鈦白粉 開(kāi)發(fā)技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 31：文化創(chuàng)意 信息化、數(shù)字化的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以信息技術(shù)為支撐的文化創(chuàng)意內(nèi)容制作，后臺(tái)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)支撐技術(shù)。 重點(diǎn)領(lǐng)域 32：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與投入品 水稻、油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備，名優(yōu)茶清潔化生產(chǎn)技術(shù)與成套裝備， 秸稈綜合利用加工技術(shù)與裝備， 規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便資源化開(kāi)發(fā)技術(shù)，新型高效生物農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，環(huán)境友好型緩、控釋肥料關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)施蔬菜農(nóng)藥殘留污染控制技術(shù)，安全優(yōu)質(zhì)高效飼料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。 第四節(jié) 促進(jìn)科技惠民和可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展思路： 圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等人民群眾最關(guān)心、最直接的民生科技問(wèn)題，加強(qiáng)公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，讓科技創(chuàng)新的成果惠及百姓生活。 重點(diǎn)領(lǐng)域 35：農(nóng)村飲水安全示范工程 農(nóng)村飲用水源保護(hù)與污染防控、飲用水安全消毒與水質(zhì)檢測(cè)、安全供水管理與監(jiān)控技術(shù)、農(nóng)村供水模式與輸配水質(zhì)維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)急供水關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，建立農(nóng)村飲水 安全 示范工程。 — １６ — 第四章 以合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)為龍頭，構(gòu)建具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系 第一節(jié) 優(yōu)化自主創(chuàng)新空間布局 。 示范區(qū) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。依托我省的龍頭企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展定向招商，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。 加大對(duì)皖北和皖西南地區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的支持力度，在信息網(wǎng)絡(luò)、儀器設(shè)備、中介服務(wù)等方面與合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科技基本公共服務(wù)水平。加快培育縣 域支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè) 30 個(gè)左右塊狀經(jīng)濟(jì)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 。 第二節(jié) 突出自主創(chuàng)新“三體”建設(shè) ， 著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)支持 100家科技型中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，單項(xiàng)產(chǎn)品規(guī)模和效益居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。 ◆ 到 2020 年，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)銷(xiāo)售收入比例達(dá) 30%以 上 ，專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng) 20%以上 。支持省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)容升格，進(jìn)一步增加省級(jí)高新區(qū)的數(shù)量，支持馬鞍山慈湖高新區(qū)等有條件的省級(jí)高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)。 專(zhuān)欄：大力發(fā)展科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地 ◆打造“千億園區(qū)”：到 2020 年，合肥、蕪湖、蚌埠高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入均超千億元，全省高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入過(guò)萬(wàn)億。 支持 產(chǎn)學(xué)研合作興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持試點(diǎn)聯(lián)盟開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新 。 專(zhuān)欄：建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 ◆開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)：實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 15000 項(xiàng)。 第三節(jié) 建立創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái) ?！笆濉逼陂g，新增重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、 工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技 術(shù)中心等 國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái) 30 家以上。重點(diǎn)扶持一批 生產(chǎn)力促進(jìn)、 咨詢(xún)?cè)u(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、投融資、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)。支持中國(guó)科 學(xué)技術(shù) 大 學(xué) 建設(shè)世界一流研究型大學(xué)，支持合肥工 業(yè) 大 學(xué)“ 985工程”優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)特色鮮明的知識(shí)創(chuàng)新體系。 實(shí)施 合肥創(chuàng)新公共服務(wù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心 重大專(zhuān)項(xiàng)， 加強(qiáng) 合肥 “科技路路通”總中心 ,各市分中心 、基層服務(wù)推進(jìn)站 建設(shè) ， 完善 工作體系。 “十二五”期間， 爭(zhēng)取有30 人入選國(guó)家“科學(xué)家工作室”、“長(zhǎng)江學(xué)者”和“千 人計(jì)劃 ”，培養(yǎng)具有世界水平的科學(xué)家。 穩(wěn)步發(fā)展 高等教育尤其是研究生的培養(yǎng)規(guī)模，壯大我省科技人才隊(duì)伍總量，到 2020 年，研發(fā)人員達(dá)到 15萬(wàn)人。 實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、人盡其才、才盡其用的寬松環(huán)境，加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育，系統(tǒng)選派優(yōu)秀人才 赴國(guó)外學(xué)習(xí)、深造 ,在重大 — ２３ — 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，劃出一定比例專(zhuān)門(mén)用于人才培養(yǎng)。 聚焦核心項(xiàng)目 、 核心企業(yè) 和 核心區(qū)域， 組織 實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范行動(dòng)、 骨干企業(yè)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng) 和 科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)行動(dòng) ,重點(diǎn)抓好 100 項(xiàng) 處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的 高端成果轉(zhuǎn)化 ， 重點(diǎn)推進(jìn) 200 家 領(lǐng)軍企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ,在國(guó)家級(jí)高新區(qū) 建立 科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。 第 二 節(jié) 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 企業(yè) 股權(quán) 和分紅 激勵(lì)試點(diǎn) 改革 。 進(jìn)一步完善 科技投融資體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模， 爭(zhēng)取 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū) 列入國(guó)家 科技金融結(jié)合試點(diǎn)。在合肥高新區(qū)建立非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)， 利用多層次資本市場(chǎng)，扶持20 家科技型中小企業(yè)上市融資。 加強(qiáng)重大項(xiàng)目凝練和儲(chǔ)備工作， 主動(dòng) 與國(guó)家、 省相關(guān) 部門(mén)、市縣科技計(jì)劃 銜接，強(qiáng)化資源集成。 積極開(kāi)展科技擁軍活動(dòng)。把研發(fā)投入、新產(chǎn)品比例和發(fā)明專(zhuān)利等自主創(chuàng)新指標(biāo)作為國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)研發(fā)投入超過(guò) 3%的部分，