【正文】 。著力培育若干家產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，到年，力爭年產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)家，超億元的企業(yè)家以上。（三）發(fā)展目標(biāo). 總體目標(biāo)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為完成我省的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的輻射帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系尚不健全，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善；市場信息不透明，缺乏信息公開平臺；企業(yè)同行間無序競爭等問題突出。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是企業(yè)規(guī)模偏小，區(qū)域發(fā)展不平衡。——從省內(nèi)環(huán)境看，我省圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，出臺了一系列加強(qiáng)節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理的政策，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的實(shí)施，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）發(fā)展環(huán)境. 面臨的機(jī)遇“十二五”時期是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期。全省共有家企業(yè)取得國家環(huán)境污染設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)，約占全國持證企業(yè)總數(shù)的。系列高效節(jié)能照明、智能電網(wǎng)等節(jié)能技術(shù)設(shè)備在全國處于領(lǐng)先地位。產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。近年來，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，據(jù)不完全統(tǒng)計，年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占全省生產(chǎn)總值的，約占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的。在國家重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，科學(xué)編制我省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對指導(dǎo)和促進(jìn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。廣東省十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（－年）目 錄前 言 一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展基礎(chǔ) （二）發(fā)展環(huán)境 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）發(fā)展原則 （三）發(fā)展目標(biāo) 三、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn) （一）主要任務(wù) （二）發(fā)展重點(diǎn) 四、保障措施 （一）加強(qiáng)政策支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 （二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 （三）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 ……（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)作 （五）加強(qiáng)組織實(shí)施，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力 附件：重大項(xiàng)目表 附件：重點(diǎn)基地園區(qū)表 40 / 43前 言 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。按照《印發(fā)廣東省“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（粵府辦〔〕號）精神，根據(jù)國家和省有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的部署及編制《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，特制定本規(guī)劃。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元。各級政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度逐漸加大，企業(yè)自身對節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)和推廣力度不斷增強(qiáng)，科技水平和自主創(chuàng)新能力不斷提高，培育了一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。服務(wù)業(yè)市場化居全國前列。環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計施工與投資運(yùn)營已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的增長點(diǎn)，涌現(xiàn)一大批以、模式建設(shè)或運(yùn)營的環(huán)境工程項(xiàng)目（特別是城市污水處理廠），其中東莞市座污水處理廠全部采用模式，廣業(yè)環(huán)保集團(tuán)以模式建設(shè)運(yùn)營我省座城市生活污水廠?！獜膰H環(huán)境看，資源供給和環(huán)境形勢日益復(fù)雜，發(fā)展低碳綠色和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為世界各國搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段。. 面臨的挑戰(zhàn)“十二五”時期，我省仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的問題進(jìn)一步加劇。我省節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏上規(guī)模、綜合發(fā)展能力突出、品牌效應(yīng)強(qiáng)大的旗艦型企業(yè)。節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，技術(shù)開發(fā)投入不足，技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)不多，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》，以擴(kuò)大全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以自主創(chuàng)新為動力，以重點(diǎn)工程和基地園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，規(guī)范市場運(yùn)作，加大資金投入，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出積極貢獻(xiàn)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和服務(wù)水平，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場環(huán)境。重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范工程和裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，研發(fā)一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品，培育發(fā)展一批“專精特新”優(yōu)勢節(jié)能環(huán)保企業(yè)，建設(shè)個省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，提升全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平居國內(nèi)前列?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。建立健全多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，部分節(jié)能環(huán)保裝備、技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的自主品牌裝備和產(chǎn)品。培育一批國際或國內(nèi)領(lǐng)先，集研發(fā)、孵化、制造于一體的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目融資、產(chǎn)品檢測、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺，提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)區(qū)域和國際科技合作，引導(dǎo)港臺和國際節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新資源向我省集聚。廣泛開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，推動節(jié)能環(huán)保企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐節(jié)能改造，發(fā)展新型高效鍋爐系統(tǒng)設(shè)備、燃?xì)飧G爐和節(jié)能型窯爐裝備，研發(fā)低壓旋風(fēng)預(yù)熱分解系統(tǒng)、生產(chǎn)過程自動控制與檢測系統(tǒng)，研發(fā)純氧助燃、全氧燃燒和減壓澄清技術(shù)，推廣高效燃燒器、高效熟料冷卻機(jī)、保溫耐用新型爐襯材料等設(shè)備和材料，引導(dǎo)發(fā)展大容量和高功率密度爐型感應(yīng)熔煉爐。余熱余壓利用技術(shù)和設(shè)備。引導(dǎo)發(fā)展煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電、窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器、吸附式制冷系統(tǒng)、低溫余熱發(fā)電－制冷等技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展能源管理系統(tǒng)、低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能變壓器、高壓智能節(jié)電系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展包括智能調(diào)度系統(tǒng)、智能計量系統(tǒng)及智能技術(shù)系統(tǒng)等子系統(tǒng)的智能電網(wǎng)，大力發(fā)展輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、柔性交流輸電關(guān)鍵設(shè)備等智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備。加快研發(fā)金屬有機(jī)源化學(xué)氣象沉積設(shè)備（）、高純金屬有機(jī)源（）、氮化鎵材料與器件等半導(dǎo)體照明（）關(guān)鍵設(shè)備和核心材料。節(jié)能和新能源汽車。引導(dǎo)投融資機(jī)構(gòu)利用合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù)，推行金融租賃等多層次、有特色、滿足不同市場需求的合同能源管理機(jī)制。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)競爭力。重點(diǎn)支持大型電袋復(fù)合除塵器、煙氣脫硫除霧器等技術(shù)裝備及脫硫、脫硝、除塵設(shè)備關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)和國產(chǎn)化。水污染防治技術(shù)和設(shè)備。大力發(fā)展多功能組合式工藝處理高濃度有機(jī)廢水、工業(yè)廢水深度處理及回用、中水處理及回收利用等技術(shù)和設(shè)備，大力推廣膜處理、工業(yè)園區(qū)廢水集中處理及資源化等技術(shù)和設(shè)備。大力研發(fā)生活垃圾分類收集、資源化無害化綜合回收利用等技術(shù)和設(shè)備。鼓勵發(fā)展適應(yīng)市場需求的便攜式和車載式應(yīng)急檢測裝置。開展受污染土壤、水體等污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，鼓勵發(fā)展持久性有機(jī)污染物和重金屬土壤污染綜合治理、修復(fù)及回收技術(shù)，加強(qiáng)對重大環(huán)境風(fēng)險源的動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警。環(huán)保材料與藥劑。鼓勵發(fā)展和推廣低毒低害、環(huán)境友好的配套材料及潔凈產(chǎn)品。大力開發(fā)離子型稀土資源在采選冶工藝中的綜合利用技術(shù)、再生金屬回收利用技術(shù)。積極開發(fā)建筑垃圾綜合利用的分選技術(shù)和設(shè)備，綜合利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料、再生混凝土、干拌砂漿等建材產(chǎn)品。研發(fā)廢棄線路板拆解清潔生產(chǎn)技術(shù)，有色金屬、貴金屬回收深加工成套工藝及裝備技術(shù)，環(huán)保型廢舊線纜回收利用集成技術(shù)，環(huán)保型廢棄橡膠制品高值化利用集成技術(shù)。汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造。發(fā)展秸稈能源化利用和秸稈工業(yè)原料化利用技術(shù)，重點(diǎn)推廣農(nóng)作物秸稈節(jié)材代木、制作生物培養(yǎng)劑、生物質(zhì)燃料等技術(shù)和設(shè)備。以基地、園區(qū)和企業(yè)等不同類型的資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，開展資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。以深圳為重點(diǎn)發(fā)展綠色涂料、新型保溫隔熱材料，輻射帶動?xùn)|莞、惠州等地高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成高新材料研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮廣州、珠海、佛山在制冷、空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才優(yōu)勢，促進(jìn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快核心技術(shù)研發(fā)，形成節(jié)能制冷、節(jié)能空調(diào)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地。以廣州、佛山、惠州等市為重點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)高效除塵脫硫脫硝技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)東莞、佛山、中山、惠州等地的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立佛山—肇慶廢舊材料綜合利用基地。依托茂名、惠州、湛江、揭陽、廣州五大化工基地和珠海、佛山、江門等一批專業(yè)化工園區(qū)，開展化工廢渣的資源循環(huán)利用。依托珠三