【正文】 高壓變壓器等智能電網(wǎng)產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)長沙光伏產(chǎn)業(yè)園，打造太陽能光伏和太陽能光電產(chǎn)業(yè)鏈，培育太陽能綜合利用裝備及其應(yīng)用產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群，形成年產(chǎn)值320億元規(guī)模。綠色產(chǎn)品 推進(jìn)可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料制品、地膜的制備及產(chǎn)業(yè)化。垃圾處理 以廢物無害化、減量化及資源化為目標(biāo)，重點(diǎn)支持開發(fā)城市生活垃圾分類收集、分選和綜合利用技術(shù)、大型焚燒爐及煙氣控制系統(tǒng)、大型填埋場氣體凈化濃縮回收發(fā)電，污泥干化和污泥焚燒技術(shù)裝備，發(fā)展經(jīng)濟(jì)可靠的滲濾液膜處理工藝。(四) 環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)以湘江流域重金屬污染治理為核心，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備為支撐，大力推進(jìn)大氣污染治理和垃圾處理，重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。餐廚廢棄物資源化 示范推進(jìn)對餐廚廢棄物的綜合利用，鼓勵(lì)食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚廢物生產(chǎn)高效有機(jī)肥產(chǎn)品，將餐廚廢棄物資源化做成有較強(qiáng)影響力的示范化產(chǎn)業(yè)工程。3 服務(wù)重點(diǎn)推行合同能源管理，培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；引導(dǎo)和鼓勵(lì)為工礦企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)等提供能源審計(jì)、能效評估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、融資、人員培訓(xùn)、節(jié)能監(jiān)測、信息咨詢等特色化、精細(xì)化、專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)；推動(dòng)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，高能耗企業(yè)定期能源審核，節(jié)能產(chǎn)品定期認(rèn)證與推廣等服務(wù)。通過財(cái)政補(bǔ)貼方式，推廣能效等級在1級或2級以上的家電、電機(jī)等終端用能產(chǎn)品，使高效產(chǎn)品的市場份額提高到60％以上，能源效率平均提高20％以上。1 技術(shù)和裝備工業(yè)鍋爐（窯爐） 加快推廣高風(fēng)溫燃燒，富氧/純氧燃燒，高溫空氣無油點(diǎn)火和催化燃燒等技術(shù)；研發(fā)和推廣高效燃煤鍋爐和生物質(zhì)鍋爐；研發(fā)應(yīng)用高精尖固體燃料燃燒分析儀器儀表。生物質(zhì)能 重點(diǎn)建設(shè)生物柴油原料基地和煉制基地，發(fā)展清潔生產(chǎn)生物柴油產(chǎn)業(yè)，積極推廣生物質(zhì)氣化技術(shù)，發(fā)展沼氣發(fā)電項(xiàng)目，使長沙市的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)成為湖南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo) 提升節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)比重，到2015年，其比重占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過25%。2 具體目標(biāo)園區(qū)基地目標(biāo) 著重培育位于長沙市天心區(qū)、年產(chǎn)值過500億元的長沙光伏產(chǎn)業(yè)園，位于長沙市岳麓區(qū)高新區(qū)、年產(chǎn)值過200億元的長沙節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，位于瀏陽市、年產(chǎn)值過100億元的長沙再制造產(chǎn)業(yè)示范園，和位于長沙縣、年產(chǎn)值過50億元的長沙農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園。政策引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的約束和激勵(lì)政策和機(jī)制，大幅度拉動(dòng)市場需求。(二) 發(fā)展原則優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 集聚要素，集中力量，優(yōu)先支持市場需求高、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)應(yīng)用條件成熟、科技研究基礎(chǔ)條件好的優(yōu)勢技術(shù)與裝備、產(chǎn)品及服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。目前還沒有完備的節(jié)能環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，而且未配套出臺(tái)促進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的可操作性的地方性法規(guī)，因此執(zhí)法主體、執(zhí)法程度、執(zhí)法范圍、執(zhí)法手段等環(huán)節(jié)不明確。此外，國家缺少太陽能發(fā)電并網(wǎng)政策，目前財(cái)政部出臺(tái)的政策只限于對太陽能光電建筑物補(bǔ)貼，尚未直接補(bǔ)貼光伏上網(wǎng)電價(jià)。一是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。四是積累了產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套管理經(jīng)驗(yàn)。二是環(huán)境治理工作卓有成效。我市太陽能電池裝備制造技術(shù)、兆瓦級直驅(qū)永磁發(fā)電裝備制造技術(shù)、能量計(jì)量及智能電網(wǎng)設(shè)備制造技術(shù)等居國內(nèi)領(lǐng)先。規(guī)劃期為20112015年。本規(guī)劃所指新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備和服務(wù)，環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。2009年，長沙光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到50億元，太陽能光伏裝備產(chǎn)品占國產(chǎn)設(shè)備80%的市場份額，成為我國太陽能制造裝備龍頭供應(yīng)商，主要核心企業(yè)中電四十八所先后成功開發(fā)了擴(kuò)散爐、刻蝕機(jī)、高低溫?zé)Y(jié)爐、單晶爐、多晶爐、清洗機(jī)等光伏裝備。目前長沙市污水處理設(shè)施基本完善，城市污水處理率達(dá)80％以上，城市生活垃圾無害化處理率100％，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90％以上，今年下半年幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施都將建設(shè)完畢，僅暮云污水處理廠、新港污水處理廠、坪塘污水處理廠、望城第二污水處理廠的建設(shè)計(jì)劃于2011年結(jié)束，四縣（市）城區(qū)污水處理率達(dá)到100％；今年年底完成湘江長沙段8座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和污染源自動(dòng)監(jiān)控中心的建設(shè)，完成47家國控重點(diǎn)污染源聯(lián)網(wǎng)；從2008年開始對農(nóng)村垃圾進(jìn)行清潔工程示范建設(shè)，計(jì)劃于2011年完成長沙四縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處置率達(dá)40％；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理取得明顯成效，計(jì)劃于2011年完成對長沙四縣（市）的畜禽養(yǎng)殖污染的治理，其中長沙縣規(guī)模化生豬養(yǎng)殖，糞便的處理工作卓有成效；啟動(dòng)了農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，計(jì)劃于2011年6月前在長沙四縣（市）完成戶用沼氣池18100個(gè)，大型沼氣工程6個(gè)的目標(biāo)。我市率先執(zhí)行《長沙市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》（長政辦發(fā)[2007]36號），開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作；推薦了一批管理規(guī)范的合同能源管理公司，節(jié)能服務(wù)公司；組織了多次長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批工作，節(jié)能專項(xiàng)資金超1億兩千萬元，節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目共計(jì)1000多項(xiàng)；開展了能效標(biāo)識(shí)與公共建筑空調(diào)溫度狀況大檢查、綠色照明與電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程活動(dòng)、節(jié)能宣傳周活動(dòng)、用能單位辦理空調(diào)溫度特殊備案登記。目前新能源利用還沒有形成規(guī)模，在能源消費(fèi)中份額很小，產(chǎn)業(yè)競爭力有待提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需統(tǒng)一規(guī)劃。二是資源回收利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。四是產(chǎn)業(yè)扶持政策及激勵(lì)措施有待加強(qiáng)和細(xì)化。創(chuàng)新科技引領(lǐng)發(fā)展 加大對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，避免引進(jìn)即將淘汰技術(shù)設(shè)備，迅速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的跨越發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，輔以政策支持、宏觀調(diào)控和資金引導(dǎo)，整合各種資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，形成市場、政府共同推進(jìn)的整體合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模（企業(yè)）目標(biāo) 推動(dòng)建設(shè)年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)13個(gè)，過10億元的骨干企業(yè)29個(gè)。四、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域以太陽能光伏和光電為核心，智能電網(wǎng)為重點(diǎn)，加快研發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮?，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。分布式能源 在城市商業(yè)中心，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)，新開發(fā)的城區(qū)和大型的樓盤，支持建設(shè)分布式能源站，集中供電、制冷、供熱、供氣和在主電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)保障用戶正常運(yùn)行。余熱余壓余能綜合利用：加快推廣電力、冶金、石化、化工、建材和輕工業(yè)的低碳工藝、新型燃料和余熱余壓余能綜合利用集成；推廣煤礦瓦斯綜合利用和能量梯級利用技術(shù)裝備。照明產(chǎn)品 加快研發(fā)金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積和高純金屬有機(jī)源膜片、大功率芯片和器件等半導(dǎo)體照明關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和共性關(guān)鍵技術(shù)；加快推廣普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（TT5型）、LED燈、無極燈及氙氣燈等高效照明產(chǎn)品，加快推廣路燈節(jié)電器。(三) 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)瀏陽再制造產(chǎn)業(yè)園，示范推進(jìn)餐廚廢棄物資源化技術(shù)與裝備，加強(qiáng)再生資源回收利用、農(nóng)林廢物資源化，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，示范化。農(nóng)林廢物資源化 通過建設(shè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地，大力推動(dòng)生物質(zhì)秸稈燃料、原料、肥料、飼料、基料“五料”統(tǒng)籌安排的農(nóng)村生態(tài)節(jié)能環(huán)保示范園建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)和生活污水、作物秸桿、農(nóng)膜、禽畜糞便等生產(chǎn)生活廢棄物的資源化循環(huán)利用技術(shù)與裝備。1 技術(shù)及裝備水污染防治 重點(diǎn)攻克重金屬污染，有機(jī)污染防治技術(shù)。環(huán)境監(jiān)測 主要發(fā)展以城市大氣、地表水環(huán)境、土壤，污染源等自動(dòng)連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)以及污染物自動(dòng)測試設(shè)備；加強(qiáng)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)，大力開發(fā)工業(yè)現(xiàn)場、野外快速污染物檢測技術(shù)，空氣和水質(zhì)便攜式監(jiān)測儀器設(shè)備的研制，研究生物傳感器、氣體傳感器等環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)，建立傳感信息網(wǎng)絡(luò)。3 服務(wù)建立以環(huán)境治理技術(shù)及設(shè)備制造開發(fā)、推廣應(yīng)用和咨詢、工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營、以及與其相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境審核、環(huán)境貿(mào)易、培訓(xùn)與教育等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，重點(diǎn)培育擁有高技術(shù)研發(fā)、環(huán)境評價(jià)咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝施工、設(shè)施運(yùn)營等多服務(wù)體系的大型環(huán)境工程服務(wù)公司，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展晶體硅高效太陽能電池片制造設(shè)備、太陽能發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱水器、太陽能空調(diào)器等產(chǎn)品；重點(diǎn)支持太陽能LED供電照明系統(tǒng)、高亮度LED封裝、太陽能光伏建筑一體化等。依托龍頭企業(yè)建設(shè)新能源并網(wǎng)發(fā)電網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)電網(wǎng)的升級改造。優(yōu)先發(fā)展固體燃料燃燒分析儀器儀表制造，形成年產(chǎn)值20億元規(guī)模。（四）建筑節(jié)能一體化工程率先發(fā)展加氣混凝土、泡沫混凝土、燒結(jié)非粘土薄壁空心砌塊、內(nèi)熱煤石燒結(jié)磚、復(fù)合保溫砌塊和輕質(zhì)復(fù)合保溫板材等生產(chǎn)，推廣應(yīng)用新型墻體節(jié)能建筑材料，到2015年我市新建建筑節(jié)能率達(dá)到5065%。培育1家龍頭企業(yè)，形成年產(chǎn)5000臺(tái)套、年產(chǎn)值50億元規(guī)模。（六）生活垃圾處理工程培育形成1家龍頭企業(yè)。（七）水污染防治工程培育12家重金屬水污染凈化龍頭企業(yè)，形成年產(chǎn)值超100億元規(guī)模。率先發(fā)展人