【正文】 高壓變壓器等智能電網產品。重點建設長沙光伏產業(yè)園，打造太陽能光伏和太陽能光電產業(yè)鏈，培育太陽能綜合利用裝備及其應用產品制造產業(yè)集群，形成年產值320億元規(guī)模。綠色產品 推進可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料制品、地膜的制備及產業(yè)化。垃圾處理 以廢物無害化、減量化及資源化為目標，重點支持開發(fā)城市生活垃圾分類收集、分選和綜合利用技術、大型焚燒爐及煙氣控制系統、大型填埋場氣體凈化濃縮回收發(fā)電，污泥干化和污泥焚燒技術裝備，發(fā)展經濟可靠的滲濾液膜處理工藝。(四) 環(huán)境治理產業(yè)以湘江流域重金屬污染治理為核心，環(huán)境監(jiān)測設備為支撐，大力推進大氣污染治理和垃圾處理，重點開發(fā)環(huán)保產品，加強環(huán)保產業(yè)服務體系建設，促進環(huán)境治理產業(yè)的快速發(fā)展。餐廚廢棄物資源化 示范推進對餐廚廢棄物的綜合利用，鼓勵食用廢油生產生物柴油、化工制品，利用餐廚廢物生產高效有機肥產品，將餐廚廢棄物資源化做成有較強影響力的示范化產業(yè)工程。3 服務重點推行合同能源管理，培育專業(yè)化節(jié)能服務龍頭企業(yè)，拓展服務領域，提高服務水平；引導和鼓勵為工礦企業(yè)、商業(yè)機構、黨政機關等提供能源審計、能效評估、項目設計、施工、融資、人員培訓、節(jié)能監(jiān)測、信息咨詢等特色化、精細化、專業(yè)化的節(jié)能服務；推動開展固定資產投資項目節(jié)能評估和審查，高能耗企業(yè)定期能源審核，節(jié)能產品定期認證與推廣等服務。通過財政補貼方式，推廣能效等級在1級或2級以上的家電、電機等終端用能產品，使高效產品的市場份額提高到60％以上，能源效率平均提高20％以上。1 技術和裝備工業(yè)鍋爐（窯爐） 加快推廣高風溫燃燒，富氧/純氧燃燒，高溫空氣無油點火和催化燃燒等技術；研發(fā)和推廣高效燃煤鍋爐和生物質鍋爐；研發(fā)應用高精尖固體燃料燃燒分析儀器儀表。生物質能 重點建設生物柴油原料基地和煉制基地，發(fā)展清潔生產生物柴油產業(yè)，積極推廣生物質氣化技術，發(fā)展沼氣發(fā)電項目，使長沙市的生物質能產業(yè)成為湖南省生物質能產業(yè)鏈的重要組成部分。產業(yè)結構目標 提升節(jié)能環(huán)保服務業(yè)比重，到2015年，其比重占節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值比重超過25%。2 具體目標園區(qū)基地目標 著重培育位于長沙市天心區(qū)、年產值過500億元的長沙光伏產業(yè)園，位于長沙市岳麓區(qū)高新區(qū)、年產值過200億元的長沙節(jié)能環(huán)保產業(yè)園，位于瀏陽市、年產值過100億元的長沙再制造產業(yè)示范園，和位于長沙縣、年產值過50億元的長沙農村生態(tài)產業(yè)示范園。政策引導推動發(fā)展 完善產業(yè)發(fā)展所需的約束和激勵政策和機制，大幅度拉動市場需求。(二) 發(fā)展原則優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)先發(fā)展 集聚要素，集中力量，優(yōu)先支持市場需求高、成長潛力大、產業(yè)關聯度高、技術應用條件成熟、科技研究基礎條件好的優(yōu)勢技術與裝備、產品及服務發(fā)展，促進產業(yè)集聚和規(guī)模擴張，增強帶動作用。目前還沒有完備的節(jié)能環(huán)保法規(guī)及標準體系，而且未配套出臺促進清潔生產、節(jié)能、循環(huán)經濟等方面的可操作性的地方性法規(guī)，因此執(zhí)法主體、執(zhí)法程度、執(zhí)法范圍、執(zhí)法手段等環(huán)節(jié)不明確。此外，國家缺少太陽能發(fā)電并網政策，目前財政部出臺的政策只限于對太陽能光電建筑物補貼，尚未直接補貼光伏上網電價。一是新能源產業(yè)發(fā)展起步較晚。四是積累了產業(yè)發(fā)展配套管理經驗。二是環(huán)境治理工作卓有成效。我市太陽能電池裝備制造技術、兆瓦級直驅永磁發(fā)電裝備制造技術、能量計量及智能電網設備制造技術等居國內領先。規(guī)劃期為20112015年。本規(guī)劃所指新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)，包括新能源產業(yè)技術與裝備、節(jié)能產業(yè)技術與裝備、產品和服務，資源循環(huán)利用產業(yè)技術與裝備和服務，環(huán)境治理產業(yè)技術與裝備、產品和服務。2009年，長沙光伏產業(yè)產值規(guī)模達到50億元，太陽能光伏裝備產品占國產設備80%的市場份額，成為我國太陽能制造裝備龍頭供應商，主要核心企業(yè)中電四十八所先后成功開發(fā)了擴散爐、刻蝕機、高低溫燒結爐、單晶爐、多晶爐、清洗機等光伏裝備。目前長沙市污水處理設施基本完善，城市污水處理率達80％以上，城市生活垃圾無害化處理率100％，城市空氣質量優(yōu)良率保持在90％以上，今年下半年幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施都將建設完畢，僅暮云污水處理廠、新港污水處理廠、坪塘污水處理廠、望城第二污水處理廠的建設計劃于2011年結束，四縣（市）城區(qū)污水處理率達到100％；今年年底完成湘江長沙段8座水質自動監(jiān)測站和污染源自動監(jiān)控中心的建設，完成47家國控重點污染源聯網；從2008年開始對農村垃圾進行清潔工程示范建設，計劃于2011年完成長沙四縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施建設，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處置率達40％；農村畜禽養(yǎng)殖污染治理取得明顯成效，計劃于2011年完成對長沙四縣（市）的畜禽養(yǎng)殖污染的治理，其中長沙縣規(guī)?；i養(yǎng)殖，糞便的處理工作卓有成效；啟動了農村沼氣建設工程，計劃于2011年6月前在長沙四縣（市）完成戶用沼氣池18100個，大型沼氣工程6個的目標。我市率先執(zhí)行《長沙市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》（長政辦發(fā)[2007]36號），開展固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作；推薦了一批管理規(guī)范的合同能源管理公司，節(jié)能服務公司；組織了多次長沙市節(jié)能專項資金項目審批工作，節(jié)能專項資金超1億兩千萬元，節(jié)能專項資金項目共計1000多項；開展了能效標識與公共建筑空調溫度狀況大檢查、綠色照明與電機系統節(jié)能工程活動、節(jié)能宣傳周活動、用能單位辦理空調溫度特殊備案登記。目前新能源利用還沒有形成規(guī)模，在能源消費中份額很小，產業(yè)競爭力有待提高，產業(yè)發(fā)展亟需統一規(guī)劃。二是資源回收利用產業(yè)基礎薄弱。四是產業(yè)扶持政策及激勵措施有待加強和細化。創(chuàng)新科技引領發(fā)展 加大對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新，避免引進即將淘汰技術設備，迅速提高產業(yè)技術水平，實現創(chuàng)新能力的跨越發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，輔以政策支持、宏觀調控和資金引導，整合各種資源向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，形成市場、政府共同推進的整體合力，促進產業(yè)跨越發(fā)展。產業(yè)規(guī)模（企業(yè)）目標 推動建設年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)13個，過10億元的骨干企業(yè)29個。四、產業(yè)重點領域以太陽能光伏和光電為核心，智能電網為重點，加快研發(fā)利用生物質能和地熱能，逐步形成完整的產業(yè)鏈。分布式能源 在城市商業(yè)中心，公共事業(yè)機構，產業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)，新開發(fā)的城區(qū)和大型的樓盤，支持建設分布式能源站，集中供電、制冷、供熱、供氣和在主電網出現故障時保障用戶正常運行。余熱余壓余能綜合利用：加快推廣電力、冶金、石化、化工、建材和輕工業(yè)的低碳工藝、新型燃料和余熱余壓余能綜合利用集成；推廣煤礦瓦斯綜合利用和能量梯級利用技術裝備。照明產品 加快研發(fā)金屬有機源化學氣相沉積和高純金屬有機源膜片、大功率芯片和器件等半導體照明關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術；加快推廣普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（TT5型）、LED燈、無極燈及氙氣燈等高效照明產品，加快推廣路燈節(jié)電器。(三) 資源循環(huán)利用產業(yè)重點建設瀏陽再制造產業(yè)園，示范推進餐廚廢棄物資源化技術與裝備，加強再生資源回收利用、農林廢物資源化，促進資源循環(huán)利用產業(yè)規(guī)?；痉痘?。農林廢物資源化 通過建設農村生態(tài)產業(yè)示范基地，大力推動生物質秸稈燃料、原料、肥料、飼料、基料“五料”統籌安排的農村生態(tài)節(jié)能環(huán)保示范園建設；推進農村清潔工程建設和生活污水、作物秸桿、農膜、禽畜糞便等生產生活廢棄物的資源化循環(huán)利用技術與裝備。1 技術及裝備水污染防治 重點攻克重金屬污染，有機污染防治技術。環(huán)境監(jiān)測 主要發(fā)展以城市大氣、地表水環(huán)境、土壤，污染源等自動連續(xù)監(jiān)控系統以及污染物自動測試設備；加強突發(fā)污染事故預警監(jiān)測技術的研發(fā)，大力開發(fā)工業(yè)現場、野外快速污染物檢測技術，空氣和水質便攜式監(jiān)測儀器設備的研制，研究生物傳感器、氣體傳感器等環(huán)境遙感監(jiān)測技術，建立傳感信息網絡。3 服務建立以環(huán)境治理技術及設備制造開發(fā)、推廣應用和咨詢、工程建設、設施運營、以及與其相關的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境審核、環(huán)境貿易、培訓與教育等為主要內容的環(huán)保產業(yè)服務體系，發(fā)展環(huán)境工程總承包服務，重點培育擁有高技術研發(fā)、環(huán)境評價咨詢、工程設計、設備安裝施工、設施運營等多服務體系的大型環(huán)境工程服務公司，擴大行業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展晶體硅高效太陽能電池片制造設備、太陽能發(fā)電系統、太陽能熱水器、太陽能空調器等產品；重點支持太陽能LED供電照明系統、高亮度LED封裝、太陽能光伏建筑一體化等。依托龍頭企業(yè)建設新能源并網發(fā)電網絡化信息服務平臺和技術標準體系，推動電網的升級改造。優(yōu)先發(fā)展固體燃料燃燒分析儀器儀表制造，形成年產值20億元規(guī)模。（四）建筑節(jié)能一體化工程率先發(fā)展加氣混凝土、泡沫混凝土、燒結非粘土薄壁空心砌塊、內熱煤石燒結磚、復合保溫砌塊和輕質復合保溫板材等生產，推廣應用新型墻體節(jié)能建筑材料，到2015年我市新建建筑節(jié)能率達到5065%。培育1家龍頭企業(yè)，形成年產5000臺套、年產值50億元規(guī)模。（六）生活垃圾處理工程培育形成1家龍頭企業(yè)。（七）水污染防治工程培育12家重金屬水污染凈化龍頭企業(yè)，形成年產值超100億元規(guī)模。率先發(fā)展人