【正文】 集的知識科技創(chuàng)新區(qū)。依托大學(xué)、科研單位等智力資源，為迎合成都乃至西部企業(yè)對咨詢、法律、會計、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息服務(wù)等知識型服務(wù)業(yè)的需求以及居民對投資、家庭理財、新興旅游等知識含量較高的知識型消費(fèi)的需求，創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)等知識型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)價值鏈向高端、高效方向延伸，從而推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是實現(xiàn)城市形象的現(xiàn)代化。 指導(dǎo)思想解讀“四化”：均衡化、現(xiàn)代化、集群化、知識化。從軟環(huán)境上看，政府對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持和發(fā)展力度還應(yīng)增大，仍有少數(shù)部門對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，對企業(yè)和項目投資服務(wù)的意識不夠，這對于成華區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。商貿(mào)業(yè)在中心城區(qū)中發(fā)展明顯滯后，零售業(yè)以中小百貨店、超市居多，檔次低、規(guī)模小，專業(yè)市場發(fā)展較為混亂，規(guī)模較小的倉儲運(yùn)輸業(yè)態(tài)大量存在，2007年，%、%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益尚未真正形成，還處于起步階段?！　?nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為薄弱，尤其是與其他中心城區(qū)相比，差距非常明顯。專欄10成都經(jīng)濟(jì)區(qū)1小時經(jīng)濟(jì)圈輻射城市專欄8 “6+1”的產(chǎn)業(yè)鏈 成華區(qū)旅游資源分布圖　　富集的生態(tài)及旅游資源　　成華區(qū)擁有國家AAAA級旅游景區(qū)——成都大熊貓繁育研究基地、被稱為城市“綠肺”的北湖風(fēng)景區(qū)、以及被稱作“中國西部第一高塔”的四川廣播電視塔等重要旅游資源。曾經(jīng)輝煌的工業(yè)文明使成華區(qū)目前散布了大量為工貿(mào)配套的服務(wù)業(yè)，包括二仙橋片區(qū)以鐵路物流為主的倉儲物流業(yè)，三環(huán)路青龍轄區(qū)以專業(yè)市場為主的商貿(mào)流通業(yè)等。 2007年中心城區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)區(qū)位熵計算表行業(yè)成華區(qū)錦江區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)金牛區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)1公共管理和社會組織注：區(qū)位熵又稱專門化率，通過計算某一區(qū)域行業(yè)的區(qū)位熵，可以找出該區(qū)域在高層次區(qū)域中具有一定地位的優(yōu)勢行業(yè)。專欄3 19902007年成華區(qū)服務(wù)業(yè)增加值以及服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重成都是西部地區(qū)中心城市，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實力與科技創(chuàng)新實力，在承接發(fā)達(dá)國家及中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于有利位置，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完全有可能在整個世界市場規(guī)模萎縮的情況下實現(xiàn)增長，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史性飛躍。這必然要求要盡快細(xì)化成華服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，促使服務(wù)業(yè)迅速成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，以推動總體戰(zhàn)略的實現(xiàn)。城區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重（%）服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率（%）第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（%）錦江%%%青羊%%%金牛%%%武侯%%%成華%%%歷史原因?qū)е碌陌l(fā)展階段滯后是成華服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的根源。本規(guī)劃是成華區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是制定相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、年度計劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期限分為近、中和遠(yuǎn)期，近期為20082011年，中期為20122015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。規(guī)劃要解決的關(guān)鍵問題即是基于成華區(qū)發(fā)展階段的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的服務(wù)業(yè)如何跨越式發(fā)展問題。注：服務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)——服務(wù)業(yè)的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過60%，或者服務(wù)業(yè)中的就業(yè)者在整個國民經(jīng)濟(jì)全部就業(yè)者中的比重超過60%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率應(yīng)該明顯超過一、二產(chǎn)業(yè)。　?。ㄈ┏啥际蟹?wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署　　《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20082012》對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體定位和部署，提出了包括成華區(qū)在內(nèi)的中心城區(qū)將是成都市服務(wù)業(yè)的核心功能地域，是服務(wù)功能的主要承擔(dān)者和服務(wù)業(yè)的主要集聚區(qū)，這對成華區(qū)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件?！　‘a(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)　　從服務(wù)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率看，19912007年期間，總體處于圍繞50%數(shù)值上下波動徘徊的狀態(tài)，2007年，%。 19912007年成華區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值對GDP貢獻(xiàn)率其計算公式為：Q=S/P，式中，S為成華區(qū)某行業(yè)增加值占成華區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重，P為五城區(qū)某行業(yè)增加值占五城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重，Q為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵，其數(shù)值越大表明比較優(yōu)勢越強(qiáng)。新興的服務(wù)業(yè)區(qū)域不斷涌現(xiàn)，以建設(shè)路商圈為主的二環(huán)路沿線集聚了眾多大型商業(yè)項目，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，餐飲娛樂業(yè)發(fā)展較快，成為成華區(qū)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點區(qū)域；成都大熊貓繁育研究基地及北湖景區(qū)依托突出的自然生態(tài)資源，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好；龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城作為成都市唯一的“工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)”，已成為總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。這些獨(dú)特的生態(tài)及旅游資源在中心城區(qū)中具有不可復(fù)制性，是成華區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是都市旅游業(yè)的重要法寶。專欄7　　龐大的市場需求　　成華正處于傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型時期，大量的新建住宅項目將帶來更多人口入駐，新興的服務(wù)業(yè)項目將聚集眾多的投資者、管理者以及中高級人才，人口的置換將促進(jìn)區(qū)域生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，帶來服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的契機(jī)。成都綿陽樂山遂寧德陽眉山資陽合計2007年末總?cè)丝冢ㄈf人） 2007年中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值專欄11 2007年，以交通、運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)、%，以信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件、%，低于成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平均水平（%）?！　?yōu)勢行業(yè)尚未形成　　商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱。專欄13旅游資源與旅游效益呈現(xiàn)巨大反差，酒店、旅行社等旅游企業(yè)發(fā)展不足，旅游產(chǎn)品普遍檔次低，旅游經(jīng)濟(jì)效益偏低，外匯收入527萬美元，%%。專欄14 ——均衡化：以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為指導(dǎo)，涉及民生福祉的生活性服務(wù)業(yè)要體現(xiàn)均衡化布局的原則，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的消費(fèi)需求，改善人居環(huán)境。以大規(guī)模的舊城改造以及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，大力推動城市形象的現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)真正意義上的“現(xiàn)代成華”?！皟纱筠D(zhuǎn)型”：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市形態(tài)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型?！髁拷?jīng)濟(jì)活躍區(qū)：充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢以及工業(yè)文明優(yōu)勢，立足成都，面向西部，以商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等行業(yè)為依托，以總部經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略方向，促進(jìn)和帶動資金流、商品流、技術(shù)流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，促進(jìn)成華流量經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)流量要素的跨區(qū)域流動，提升成華綜合競爭力。專欄16　　中期：20122015年　　加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)，提升都市旅游、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育科技信息服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日臻優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重顯著提高，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提升，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，服務(wù)業(yè)成為成華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。 成華區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系立足成都、服務(wù)西部、面向全國的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心指標(biāo)2011年2015年服務(wù)業(yè)增加值（億元）215400服務(wù)業(yè)增加值年均增速（%）1418服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重（%）54現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重（%）4146服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重（%）5068服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率（%）5480人居休閑典范區(qū)行業(yè)指標(biāo)2015年房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增速（%）18占服務(wù)業(yè)增加值比重（%）房地產(chǎn)內(nèi)部功能性地產(chǎn)比例（%）19稅收收入過五千萬元商務(wù)樓宇數(shù)（棟）36都市旅游業(yè)接待國內(nèi)外游客數(shù)量年均增速（%）17接待國內(nèi)外游客數(shù)量（萬人次）1900旅游總收入年均增速（%）21旅游總收入（億元）100社區(qū)服務(wù)業(yè)省級示范社區(qū)（個）12國家級示范社區(qū)（個）7知識科技創(chuàng)新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速比GDP高2%占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到（%）5教育培訓(xùn)業(yè)教育培訓(xùn)業(yè)增加值年均增速（%）12教育培訓(xùn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重（%）2科技信息服務(wù)業(yè)科技信息服務(wù)業(yè)增加值年均增速（%）10流量經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)科技信息服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重（%）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)社會消費(fèi)品零售總額（億元）380批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額年均增速（%）21批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額（億元）300餐飲業(yè)零售額年均增速（%）18餐飲業(yè)零售總額（億元）60零售額過30億元零售企業(yè)（戶）36商務(wù)服務(wù)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增速（%）25商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重（%）5　?。ㄒ唬┑谝粚哟危阂惠S三區(qū)　　依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿σ约拔磥碓谌珔^(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的功能，確定1條服務(wù)業(yè)發(fā)展軸和3個服務(wù)業(yè)功能區(qū)。包括二環(huán)路沿線的帶狀區(qū)域，長約5公里?！　　?wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。　　——服務(wù)業(yè)拓展發(fā)展區(qū)?！　　?wù)業(yè)特色發(fā)展區(qū)?！　。ǘ┑诙哟危毫鍓K　　依據(jù)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在三大功能區(qū)中進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)特色鮮明的六大服務(wù)板塊；綜合考慮服務(wù)業(yè)空間集聚的一般規(guī)律和重大項目的帶動作用，突出重點，在各大服務(wù)板塊下進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以猛追灣RBD為核心，包括猛追灣街道辦范圍。主要包括錦江猛追灣段以東、一環(huán)路東二段以西、建設(shè)北路一段以南、雙林路以北區(qū)域。地鐵7號線將經(jīng)過該片區(qū)。以建設(shè)路創(chuàng)意大街為載體，堅持走商貿(mào)業(yè)大型化、商務(wù)業(yè)特色化、房地產(chǎn)業(yè)集中化的發(fā)展道路，打造出獨(dú)具東郊特色商業(yè)內(nèi)涵的成都新商圈，與春熙路、鹽市口、城南商圈錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)。主要包括一環(huán)路東一段以東、二環(huán)路東一段以西、建設(shè)北路二段以北區(qū)域，涵蓋踏水橋社區(qū)以及電子信息產(chǎn)業(yè)大廈，以創(chuàng)業(yè)、孵化功能為導(dǎo)向，主要聚集中小型IT企業(yè)。要依托川陜公路、成綿高速等重要門戶交通干線，昭覺寺等旅游資源，抓住1號地鐵線起點設(shè)置在境內(nèi)的機(jī)遇，重點發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、都市旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)，打造成為宜居利商的現(xiàn)代都市城區(qū)。成都（新客站）城際商旅城包含保和街道、萬年場街道部分區(qū)域，啟動面積約2KM2。主要包括成渝高速公路以南，老成渝路以北，三環(huán)路以西，區(qū)界以東區(qū)域，重點發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重要形態(tài)的商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等。以環(huán)境和景觀保護(hù)為前提，依托“198”區(qū)域優(yōu)越的生態(tài)資源和“大熊貓”國際文化品牌，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)整合旅游資源，發(fā)展以商務(wù)會議、休閑度假為主的都市旅游業(yè)，聯(lián)動發(fā)展文化創(chuàng)意、商務(wù)會展、高尚居住、觀光旅游、餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為國際性的休閑旅游度假區(qū)。以龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城為核心，包括龍?zhí)督值擂k的大部分區(qū)域，并輻射二仙橋、圣燈街道辦。主要包括成南高速公路以北、成渝鐵路以南、三環(huán)路以東、繞城高速以西區(qū)域，打造以機(jī)械制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集群。圍繞建設(shè)路商圈建設(shè)，著重提升商貿(mào)業(yè)檔次，擴(kuò)大商圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時充分發(fā)揮成都電子科大資源，發(fā)展IT及IT服務(wù)外包業(yè)。在踏水橋片區(qū)發(fā)展以面向IT創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為主的樓宇經(jīng)濟(jì)；完善居住生活區(qū)服務(wù)配套。依托華潤依托成都東區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加速發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)餐飲娛樂業(yè)。依托成都理工大學(xué)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展珠寶設(shè)計、科普旅游、特色商業(yè)；促進(jìn)物流業(yè)與專業(yè)市場的功能融合，整合改造低端倉儲物流業(yè)。依托“地鐵上蓋物業(yè)”項