【正文】 外游客數(shù)量（萬人次）1900旅游總收入年均增速（%）21旅游總收入（億元）100社區(qū)服務(wù)業(yè)省級示范社區(qū)（個）12國家級示范社區(qū)（個）7知識科技創(chuàng)新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速比GDP高2%占服務(wù)業(yè)比重達到（%）5教育培訓(xùn)業(yè)教育培訓(xùn)業(yè)增加值年均增速（%）12教育培訓(xùn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重（%）2科技信息服務(wù)業(yè)科技信息服務(wù)業(yè)增加值年均增速（%）10流量經(jīng)濟活躍區(qū)科技信息服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重（%）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)社會消費品零售總額（億元）380批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額年均增速（%）21批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額（億元）300餐飲業(yè)零售額年均增速（%）18餐飲業(yè)零售總額（億元）60零售額過30億元零售企業(yè)（戶）36商務(wù)服務(wù)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值年均增速（%）25商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重（%）5“兩大轉(zhuǎn)型”：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市形態(tài)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型。專欄14 2007年，以交通、運輸倉儲及郵政業(yè)、%，以信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件、%，低于成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平均水平（%）。專欄7其計算公式為：Q=S/P，式中，S為成華區(qū)某行業(yè)增加值占成華區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重，P為五城區(qū)某行業(yè)增加值占五城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重，Q為區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)位熵，其數(shù)值越大表明比較優(yōu)勢越強。規(guī)劃期限分為近、中和遠期，近期為20082011年，中期為20122015年，遠期展望到2020年。這必然要求要盡快細化成華服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，促使服務(wù)業(yè)迅速成為區(qū)域經(jīng)濟的支撐，以推動總體戰(zhàn)略的實現(xiàn)。 成華區(qū)旅游資源分布圖專欄10商貿(mào)業(yè)在中心城區(qū)中發(fā)展明顯滯后，零售業(yè)以中小百貨店、超市居多，檔次低、規(guī)模小，專業(yè)市場發(fā)展較為混亂，規(guī)模較小的倉儲運輸業(yè)態(tài)大量存在，2007年，%、%。二是實現(xiàn)城市形象的現(xiàn)代化?！　?0082011年，服務(wù)業(yè)年均增長14%以上，到2011年，服務(wù)業(yè)增加值突破215億元，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達54%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率提高到54%以上?！　　?wù)業(yè)發(fā)展軸。依托成都唯一的“成都市工業(yè)總部經(jīng)濟試驗區(qū)”以及“大熊貓”“北湖”等的獨特招牌，突出發(fā)展機電工業(yè)總部經(jīng)濟、以熊貓都市家園為主題的都市旅游、健康休閑、文化創(chuàng)意、會展商務(wù)等。主要包括建設(shè)西口以東、建設(shè)北路三段東口以西、跳蹬河轄區(qū)以北、建設(shè)北路二三段以南，覆蓋建設(shè)路街辦轄區(qū)的大部分區(qū)域?！　　啥紪|客站現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)。建設(shè)路成都市主力商圈之一。二仙橋校園經(jīng)濟發(fā)展區(qū)?！　。ㄒ唬┓€(wěn)步發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　　房地產(chǎn)業(yè)　　結(jié)合“大房產(chǎn)”戰(zhàn)略，以市場為指向，大力發(fā)展商務(wù)商業(yè)地產(chǎn)和住宅房產(chǎn)，將成華區(qū)打造成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代商務(wù)城區(qū)和人居休閑典范區(qū)。提升房地產(chǎn)物業(yè)管理的市場化程度，多渠道培育物業(yè)管理專業(yè)人才, 擴大服務(wù)領(lǐng)域，努力優(yōu)化和改善居住環(huán)境。以星級酒店為主要載體，大力發(fā)展商務(wù)會議服務(wù)?！　猿痔厣瘧?zhàn)略，深入挖掘大熊貓文化、禪宗文化、工業(yè)文化，依托成都東區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目，規(guī)劃打造大熊貓主題特色商業(yè)街、禪宗文化主題特色商業(yè)街、成都東區(qū)文化創(chuàng)意主題特色商業(yè)街，以特色品牌提升成華商業(yè)層次，塑造成華商業(yè)新名片，打造現(xiàn)代化的城市商業(yè)新形象?？偛拷?jīng)濟城確定以發(fā)展機電研發(fā)為主的企業(yè)總部，商務(wù)配套區(qū)，重點發(fā)展與總部經(jīng)濟區(qū)相配套的咨詢、金融、法律、財務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托外環(huán)路片區(qū)生態(tài)資源，以特色精品園區(qū)為主要載體，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事休閑體驗等。挖掘成都理工大學(xué)地質(zhì)學(xué)、寶玉石學(xué)科資源，建立珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展珠寶設(shè)計、創(chuàng)意、研發(fā)、鑒定、評估等相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)博物館、獸舍、產(chǎn)房、實驗樓、食品加工站等熊貓研究圈養(yǎng)設(shè)施，新建多功能服務(wù)區(qū)，整體建設(shè)集大熊貓繁育、研究、生態(tài)旅游、休閑服務(wù)為一體的成都大熊貓生態(tài)園。依托成都東區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以數(shù)字游戲、動漫創(chuàng)意為主攻方向，發(fā)展數(shù)字娛樂，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字娛樂消費體驗交易中心。到2015年，創(chuàng)建省級示范社區(qū)12個，國家級示范社區(qū)7個，全區(qū)基本建立起社會福利、社會保障和服務(wù)門類齊全的新型社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。負責(zé)研究決定特色街區(qū)打造的規(guī)劃和政策；督促特色街區(qū)推進工作目標(biāo)落實完成情況并進行考核；協(xié)調(diào)解決特色街區(qū)推進過程中的重大事宜?！　。ㄈ┘訌娸d體建設(shè)　　支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。建立和完善項目動態(tài)儲備和發(fā)布制度?！　≡鰪娙瞬胖巍Ψ?wù)業(yè)重大項目采用“一事一議”的辦法，專項給予政策支持。依托已成立的由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、由相關(guān)職能部門及街道辦事處共同參與的成華區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究決定服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事宜；制定服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)計劃并確定實施主體，督促服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實并進行考核；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的各職能部門工作，優(yōu)化服務(wù)業(yè)資源配置。　?。?）積極發(fā)展素質(zhì)教育培訓(xùn)　　瞄準(zhǔn)未來具有廣闊市場的教育領(lǐng)域，積極發(fā)展體育、舞蹈、美術(shù)、音樂、棋類等素質(zhì)培訓(xùn)教育，提高全民素質(zhì)，滿足新興需求。專欄32 特色產(chǎn)業(yè)重點項目文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——成都東區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園省、市、區(qū)三級重點項目，位于二環(huán)路東二段以東，建設(shè)南路以南，杉板橋路以北，關(guān)家六組規(guī)劃道路以西區(qū)域，未來發(fā)展以藝術(shù)設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字視聽等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！　∥幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)　　借助成華區(qū)深厚的工業(yè)文化底蘊、四川電視塔的文化輻射效應(yīng)，以及良好的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等科技和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展影視動漫、工業(yè)設(shè)計、珠寶設(shè)計、現(xiàn)代藝術(shù)、創(chuàng)意策劃等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，努力打造成都市乃至西部地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。電視塔”三張旅游名片，積極發(fā)展生態(tài)體驗、休閑度假、自然科普、文化娛樂等都市旅游業(yè)，使都市旅游業(yè)發(fā)展成為成華區(qū)頗具特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)，將成華區(qū)打造成為國際知名的“熊貓都市家園”、西部一流的“科普旅游基地”。著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、城市配送等能夠?qū)崿F(xiàn)高度組織化、運用現(xiàn)代信息技術(shù)、大幅度提高商品流通效率的商業(yè)組織、業(yè)態(tài)和形式，提升專業(yè)市場的現(xiàn)代化水平?！　。?）建立完善商業(yè)網(wǎng)點體系　　落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化成華區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，建立起主力商圈－特色街區(qū)－社區(qū)商業(yè)為主要內(nèi)容的三位一體的商業(yè)網(wǎng)點體系，全力打造猛追灣－建設(shè)、保和、青龍和龍?zhí)兜染C合商貿(mào)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，均衡商業(yè)網(wǎng)點布局，滿足不同層次、不同地域的各種消費需求，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能協(xié)調(diào)的商業(yè)網(wǎng)點體系。實施品牌化戰(zhàn)略，形成以川內(nèi)乃至西部地區(qū)大型制造業(yè)企業(yè)、資源性企業(yè)為主體的特色鮮明的企業(yè)總部群落，鼓勵企業(yè)設(shè)立營銷總部、行政總部、結(jié)算總部、研發(fā)總部等職能類型的總部，打造成華總部經(jīng)濟品牌?！　。?）深度開發(fā)樓宇經(jīng)濟　　推動房地產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他行業(yè)的融合發(fā)展，積極培育樓宇經(jīng)濟，提升房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)濟價值?！　∥?、發(fā)展重點　　按照成華的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻及對其他產(chǎn)業(yè)的支撐作用，構(gòu)建以房地產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以商務(wù)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為支撐，以都市旅游業(yè)和文化創(chuàng)意業(yè)為特色，以科技信息服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)為潛力的服務(wù)業(yè)發(fā)展框架。圍繞新華公園以及已成熟的居住社區(qū)，大力發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)商業(yè)等跳蹬河高品質(zhì)文化創(chuàng)意區(qū)?！　　?zhí)犊偛拷?jīng)濟集聚區(qū)。　　成都東客站商旅服務(wù)板塊。主要包括二環(huán)路周邊的區(qū)域，即府青路街道、桃蹊路街道、建設(shè)路街道、新鴻路街道、雙橋子街道、跳蹬河街道、萬年場街道大部分區(qū)域、保和街道小部分區(qū)域。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、地鐵商業(yè)、科技中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出門戶經(jīng)濟和流量經(jīng)濟?！　∷摹⒖臻g布局　　依據(jù)“一軸引領(lǐng)、四城驅(qū)動、一區(qū)輝映、三帶貫穿”的區(qū)域發(fā)展總體格局，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有和未來的生產(chǎn)力發(fā)展格局、人口分布格局，全力營造“136”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，即構(gòu)建“1條服務(wù)業(yè)發(fā)展軸”、形成“3個服務(wù)業(yè)功能區(qū)”、打造“6大服務(wù)板塊”。 指導(dǎo)思想解讀“四化”：均衡化、現(xiàn)代化、集群化、知識化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益尚未真正形成，還處于起步階段。成都經(jīng)濟區(qū)1小時經(jīng)濟圈輻射城市　　富集的生態(tài)及旅游資源　　成華區(qū)擁有國家AAAA級旅游景區(qū)——成都大熊貓繁育研究基地、被稱為城市“綠肺”的北湖風(fēng)景區(qū)、以及被稱作“中國西部第一高塔”的四川廣播電視塔等重要旅游資源。專欄3城區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重（%）服務(wù)業(yè)貢獻率（%）第二產(chǎn)業(yè)貢獻率（%）錦江%%%青羊%%%金牛%%%武侯%%%成華%%%規(guī)劃要解決的關(guān)鍵問題即是基于成華區(qū)發(fā)展階段的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的服務(wù)業(yè)如何跨越式發(fā)展問題。　　產(chǎn)業(yè)貢獻　　從服務(wù)業(yè)對GDP貢獻率看，19912007年期間，總體處于圍繞50%數(shù)值上下波動徘徊的狀態(tài)，2007年，%。新興的服務(wù)業(yè)區(qū)域不斷涌現(xiàn)，以建設(shè)路商圈為主的二環(huán)路沿線集聚了眾多大型商業(yè)項目，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，餐飲娛樂業(yè)發(fā)展較快，成為成華區(qū)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點區(qū)域；成都大熊貓繁育研究基地及北湖景區(qū)依托突出的自然生態(tài)資源，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好；龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城作為成都市唯一的“工業(yè)總部經(jīng)濟試驗區(qū)”，已成為總部經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。　　龐大的市場需求　　成華正處于傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型時期，大量的新建住宅項目將帶來更多人口入駐，新興的服務(wù)業(yè)項目將聚集眾多的投資者、管理者以及中高級人才，人口的置換將促進區(qū)域生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，帶來服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的契機?！　?yōu)勢行業(yè)尚未形成　　商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱?！髁拷?jīng)濟活躍區(qū)：充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢以及工業(yè)文明優(yōu)勢，立足成都，面向西部，以商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等行業(yè)為依托，以總部經(jīng)濟為戰(zhàn)略方向，促進和帶動資金流、商品流、技術(shù)流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，促進成華流量經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，促進流量要素的跨區(qū)域流動，提升成華綜合競爭力?！　　?wù)業(yè)拓展發(fā)展區(qū)。主要包括錦江猛追灣段以東、一環(huán)路東二段以西、建設(shè)北路一段以南、雙林路以北區(qū)域。要依托川陜公路、成綿高速等重要門戶交通干線，昭覺寺等旅游資源，抓住1號地鐵線起點設(shè)置在境內(nèi)的機遇，重點發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、都市旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)，打造成為宜居利商的現(xiàn)代都市城區(qū)。以龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城為核心，包括龍?zhí)督值擂k的大部分區(qū)域，并輻射二仙橋、圣燈街道辦。依托華潤以城中村改造為突破口，改善區(qū)域形象，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)商業(yè)。 塑造“人居成華”品牌 　　依托成華區(qū)優(yōu)越的區(qū)位和自然資源條件，引進國內(nèi)外知名的開發(fā)商，開發(fā)多元形態(tài)的住宅房產(chǎn)，打造宜居品牌。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)　　加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，發(fā)展以零售商業(yè)、特色休閑旅游商業(yè)和專業(yè)市場為主體的商貿(mào)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，將成華打造為成都的商貿(mào)強區(qū)，努力成為成都建設(shè)西部商貿(mào)中心的重要一環(huán)。以餐飲娛樂特色街的建設(shè)提升成華城市品質(zhì)，增強城市吸引力。　　“四節(jié)點”即成都工業(yè)文明博物館、成都自然博物館、動物園、昭覺寺四個主題旅游節(jié)點，著重開展工業(yè)旅游、科普旅游、禪宗文化旅游等主題旅游。成立常設(shè)的促進機構(gòu)，舉辦具有重要影響力的行業(yè)展會、節(jié)慶活動，作為宣傳推介、信息交流的重要平臺。20082015年，教育培訓(xùn)業(yè)增加值年均增速達到12%以上，力爭到2015年，占服務(wù)業(yè)比重達到2%以上。社區(qū)服務(wù)業(yè)——安置小區(qū)社區(qū)服務(wù)建設(shè)項目與東郊企業(yè)生活區(qū)危舊房改造惠民工程、“城中村”改造相結(jié)合，加強各安置小區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)，著重發(fā)展物業(yè)管理、便民商業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)，建立規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！　≈贫ㄅ涮椎姆?wù)業(yè)扶持政策。同時