【正文】 根據(jù)我國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，到21世紀中葉的2030年，人均占有奶量為25千克。二是大中城市奶品加工企業(yè)的奶源基地由城郊向遠郊農(nóng)村、牧區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了“奶牛下鄉(xiāng)，牛奶進城”；農(nóng)、牧區(qū)的乳源基地向乳品加工企業(yè)集中，推動了規(guī)?；?jīng)營，為奶牛業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的集體化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。第五，奶制品行業(yè)當中，一大批龍頭企業(yè)正在興起，他們創(chuàng)造和積累了許多先進經(jīng)營機制，是我國奶業(yè)的希望。第三，我國飼養(yǎng)資源豐富。國務院已把奶業(yè)列入國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為保證大中城市鮮奶供應，在城市郊區(qū)都有較大量的飼養(yǎng)，北京、上海、天津分別為 、。但由于起步晚，基礎比較薄弱，目前在畜牧業(yè)中奶牛業(yè)是一個滯后產(chǎn)業(yè)，需加快發(fā)展。所以，奶業(yè)的振興可以增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，成為農(nóng)村經(jīng)濟的一個新的增長點。這在湖南動物蛋白質(zhì)短缺和飼料糧并不充裕的條件下，發(fā)展節(jié)糧型的奶牛飼養(yǎng)業(yè)是一項明智的選擇。****市地處湖南省北部，西洞庭湖濱，%，是一個農(nóng)業(yè)大市，%，%，%。飼養(yǎng)奶牛的投入產(chǎn)出比是養(yǎng)豬的3倍、牛肉的2倍。僅占當年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值的 %以下。人均占有肉類已大大超過全國平均水平和世界平均水平；%。據(jù)有關部門總結(jié)分析，農(nóng)民每飼養(yǎng)一頭奶牛每年可增收40005000元。振興奶業(yè)可以大大提高我國畜牧業(yè)的整體水平。比如歐美發(fā)達國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重都在50%以上，美國肉牛業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)值的41%，奶業(yè)占19%。、農(nóng)民增收的有效途徑當前，我國農(nóng)業(yè)特別是湖南農(nóng)業(yè)正面臨著增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)的緊迫任務。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國奶業(yè)在近20年來已經(jīng)奠定一定的基礎，并且積累了比較豐富的經(jīng)驗。；而當年奶類的世界人均占有量為93千克，發(fā)達國家大都超過200千克，一些發(fā)展中國家也達到60千克左右。隨著人們生活水平提高，溫飽問題解決了，如何從營養(yǎng)角度來提高健康水平已成為群眾和各級政府十分關注的問題。常政發(fā)2004]11號《****市人民政府關于全市20042006年草食畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（2004年7月6日），常辦發(fā)2004]8號《中共****市委、****市人民政府關于切實抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“五個百萬畝工程”的意見》（2004年8月9日）中，明確要求把發(fā)展奶業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，其目標任務是：力爭“十五”期末全市存欄奶牛達到3萬頭，年產(chǎn)鮮奶10萬噸以上，實現(xiàn)奶業(yè)產(chǎn)值9億元、使奶業(yè)真正成為****市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。到2015，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到60%以上。(4) 該項目具有良好的經(jīng)濟、社會效益，建設內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡早建設、盡早受益。(2) 該項目采用“龍頭企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”的模式來進行，由于農(nóng)戶分散、生產(chǎn)技術(shù)參差不齊等特殊性，建議公司建立健全乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務體系，在技術(shù)上對農(nóng)戶要密切指導，以實現(xiàn)奶牛高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保證鮮奶收購的質(zhì)量和數(shù)量。該項目的建設能顯著促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化，促進、優(yōu)化農(nóng)牧結(jié)合，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)增效和農(nóng)戶增收。(3) 財務經(jīng)濟效益明顯。這對于加快湖南草食動物尤其是奶業(yè)的發(fā)展，普通資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進全省特別是****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入，改善食品消費結(jié)構(gòu)，強化牛奶消費意識，強壯國民體質(zhì)特別是少年兒童健康茁壯成長，具有十分重要的意義。 建設工期與達產(chǎn)期根據(jù)項目的主要建設內(nèi)容及規(guī)模、技術(shù)要求和資金籌措安排,其建設工期計劃為2年，即20062008年。它的技術(shù)方案主要是設備的選擇，因此，本項目乳酸菌飲料的生產(chǎn)方案是采用先殺菌工藝，殺菌采用高溫瞬時滅菌方法，以保證其有較長的存放時間，乳品生產(chǎn)工藝流程。酸牛乳生產(chǎn)技術(shù)方案：酸牛乳產(chǎn)品方案中分凝固型和攪拌型，為兩種不同的生產(chǎn)技術(shù)。但生產(chǎn)青貯配合料時，需要相應的特殊工藝和設備。推廣“分散飼養(yǎng)、集中擠奶”和“集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理的”的“奶牛合作社”等模式，以“舍飼為主、放牧為輔”的飼養(yǎng)方式，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖家庭牧場，實行承包經(jīng)營。 生產(chǎn)技術(shù)方案(1) 奶牛核心群建立與良種繁育以湖南省****良種奶牛場為基礎,建立市級奶牛繁育中心。(3) 奶牛專用飼料廠建設：擬建奶牛專用飼料廠2座（利用項目區(qū)現(xiàn)有飼料加工廠進行改擴建），改、擴建飼料加工主車間、原料庫、成品庫與附屬設施等建筑面積8500M2。 項目承辦單位提供的其他有關資料和協(xié)議。 常辦發(fā)2004]8號《****市委辦公室、****市人民政府辦公室關于切實抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“五個百萬畝工程”的意見》。公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，堅持走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，旨在為調(diào)整和優(yōu)化我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人們的飲食質(zhì)量，為社會提供質(zhì)優(yōu)、價廉、絕正，新鮮的乳制品?，F(xiàn)已推出的產(chǎn)品有鮮牛奶、酸牛奶、果味牛奶和乳酸菌飲料四大類，屋頂包、標裝、袋裝、棒式四類包裝，純鮮牛奶、草莓酸奶、酸牛奶、陽光乳露等十多個品種，深受消費者的青睞，公司生產(chǎn)的“金健”牌系列牛奶已遍布三湘四水，產(chǎn)品供不應求。一期工程投資5000萬元，建成占地3000畝、飼養(yǎng)奶牛3000頭的大型現(xiàn)代化牧場和牛加工鮮奶2萬噸的乳品加工廠；二期工程為發(fā)展奶牛30000頭。 ****乳產(chǎn)業(yè)化基地建設項目可研報告第一章 總 論 2第二章 項目建設背景與必要性 9第三章 市場需求預測與建設規(guī)模 15第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 26第五章 建設地點與建設條件 28第六章 奶牛養(yǎng)殖基地建設方案 31第七章 人工種草與草地改良建設方案 38第八章 乳品加工廠建設方案 40第九章 環(huán)境保護 59第十章 節(jié)約能源 63第十一章 項目組織、勞動定員與人員培訓 66第十二章 項目實施進度建議 68第十三章 招投標方案 70第十四章 投資估算與資金籌措 70第十五章 財務評價 72第十六章 項目風險分析與對策 76第十七章 社會效益與生態(tài)效益分析 80第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 項目名稱****乳產(chǎn)業(yè)化基地建設項目 項目承辦單位****乳業(yè)股份有限公司、****市畜牧水產(chǎn)局1. 2 項目區(qū)域范圍與建設地點項目區(qū)擬定在****所轄的10縣（區(qū)）2個國營農(nóng)場，即分布在武陵區(qū)、鼎城區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市、西洞庭農(nóng)場和西湖農(nóng)場等的30余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分場。公司廣納精英，云集了一大批高素質(zhì)的乳品研發(fā)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)營管理人才。自2002年6月份產(chǎn)品上市以來，公司共生產(chǎn)銷售各類乳品1358噸，實現(xiàn)銷售收入1002萬元。 可行性研究的依據(jù)：湘政發(fā)2004]號《湖南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的通知》。 項目可行性研究報告委托函。1. 5 推薦方案與研究結(jié)論(1) 良種繁育體系建設：在湖南省****良種奶牛場的基礎上組建市級良種奶牛繁育中心，新建1000頭良種產(chǎn)奶牛生產(chǎn)線；形成年存欄產(chǎn)奶牛2003頭（存欄奶牛3000頭）的生產(chǎn)規(guī)模。(4) 乳品加工廠建設：根據(jù)項目區(qū)奶牛養(yǎng)殖規(guī)劃，在綜合考慮****乳業(yè)股份有限公司乳品生產(chǎn)現(xiàn)狀與設備生產(chǎn)能力的基礎上，確定在****加工廠區(qū)新建日處理200噸鮮奶綜合加工車間，本項目生產(chǎn)的鮮奶源均運往本廠加工。擬從國外引進優(yōu)秀產(chǎn)奶牛（荷斯坦母牛）1000余頭，通過胚胎移植技術(shù)進行良種奶牛的繁育，穩(wěn)定和提高牛群質(zhì)量；同時，根據(jù)需要有計劃地從國外引進優(yōu)秀乳用種公牛凍精，采用超數(shù)排卵、人工授精、體外授精等技術(shù)，進行良種奶牛細管凍胚生產(chǎn)，擴大良種奶牛種群。龍頭企業(yè)負責良種繁育、鮮奶收購，配套奶牛專用飼料等生產(chǎn)資料的配送等；各級奶牛技術(shù)服務中心與服務站負責對奶農(nóng)飼養(yǎng)的母牛進行人工授精（配種）或良種奶牛胚胎的移植，并對基地農(nóng)戶進行生產(chǎn)計劃指導，提供奶牛飼養(yǎng)、牧草種植及防疫技術(shù)服務等。其工藝流程，詳圖64所示。由于消費市場的需要，兩類產(chǎn)品在市場上需同時存在，本項目在技術(shù)方案上規(guī)劃了兩條生產(chǎn)線，既生產(chǎn)液態(tài)酸牛乳，也生產(chǎn)固態(tài)酸牛乳。根據(jù)市場需求，液體奶的包裝分雙層復合袋、杯式、復合紙盒（屋頂型、磚型）、三個類別四種型式。由于整個項目包含內(nèi)容繁多，因而將采用陸續(xù)建設，建成一個投產(chǎn)一個的方式；2008年12月底，整個項目全面投產(chǎn)，2009年達到設計生產(chǎn)能力。(2) 技術(shù)體系與建設方案切合實際。項目建成達產(chǎn)后，%，%；所得稅后，靜態(tài)投資回收期（含4年建設期），%。項目區(qū)覆蓋10個縣、區(qū)及2個國營農(nóng)場的28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、分場，涉及農(nóng)戶2500戶以上；經(jīng)測算，奶牛養(yǎng)殖基地2500戶家庭牧場僅投工一項每年可創(chuàng)純收入1500萬元以上；同時，發(fā)展1200余戶草農(nóng)，僅投工一項每年可增加純收入500萬元以上，通過該項目的示范和副射作用，帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)戶致富奔小康。(3) 奶牛養(yǎng)殖基地建設投資大、建設期長、收益慢。 第二章 項目建設背景與必要性 項目的提出建設“****乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設項目”是落實湘2004]1號文《湖南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的通知》和省委、省政府有關發(fā)展奶業(yè)的指示精神，推動湖南奶業(yè)特別是****市奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展的重要舉措?！巴ㄖ币蟀淹怀霭l(fā)展草食動物和著力抓好奶業(yè)生產(chǎn)作為加快養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐的突出重點之一，積極推行“政府引導，協(xié)會組織，龍頭帶動，大戶養(yǎng)殖，統(tǒng)一防疫，集中服務”的生產(chǎn)經(jīng)營形式；努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)；集中力量培植年存欄奶牛5000頭以上的奶業(yè)基地；加大加工龍頭企業(yè)培育力度，完善市場流通體系；依靠科技進步，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平。并制訂了加快奶業(yè)發(fā)展的政策措施：一是加快奶業(yè)基地建設，要求按照科學規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展利于規(guī)模化、集約化經(jīng)營；二是扶持龍頭企業(yè)—****股份有限公司，盡快形成規(guī)模經(jīng)營和品牌經(jīng)營；三是迅速建立發(fā)展奶業(yè)的繁育體系、技術(shù)培訓和技術(shù)服務體系。牛奶是一種營養(yǎng)豐富的理想食品，富含人體生長發(fā)育所必需的各種氨基酸，也是人體鈣的最好來源，所以，世界各國都非常重視奶的問題。%，%；%，%。奶業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營與集團化運營的開展將為逐步實現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的條件。振興奶業(yè)，是拉動消費、擴大內(nèi)需，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進奶業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項有效措施。%，而奶業(yè)所占份額極小。奶牛的生產(chǎn)在畜產(chǎn)品中轉(zhuǎn)化率最高。****農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要?？梢?，畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀況十分明顯，必須調(diào)整。****市是典型的農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市，歷年以糧食和生豬為主?！芭Ｄ淌亲詈玫氖澄铩?，“奶牛是人類的保姆”，“一杯牛奶托起一個健康的民族（日）”。是湖南的“漁米之鄉(xiāng)”，為國家作出了重大貢獻，但隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改變，普通的糧食作物已相對過剩，農(nóng)戶種糧收入甚微，種糧的積極性受到嚴重影響，而畜牧業(yè)卻相對落后，基礎差，因此將部分農(nóng)田改種牧草，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是奶業(yè)，是當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。秸稈“過腹還田”，產(chǎn)生大量有機肥，節(jié)約化肥用量，有利于土壤團粒結(jié)構(gòu)的形成，培肥地力，增加生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的良性循環(huán)。****乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設，按照“龍頭企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式進行設計、實施和運作，對于加快湖南草食動物尤其是奶業(yè)的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入，改善食品消費結(jié)構(gòu)，強化牛奶消費意識，強壯國民體質(zhì)特別是少年兒童健康茁壯成長，具有十分重大的意義。(1) 存欄情況及分布近年來，我國奶牛總的飼養(yǎng)頭數(shù)呈增長趨勢。(2) 飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)方式及產(chǎn)奶水平大中城市郊區(qū)和農(nóng)區(qū)主要飼養(yǎng)品種為中國荷斯坦牛，飼養(yǎng)方式為全舍飼或半舍飼，成年母牛年平均產(chǎn)奶量為北方地區(qū)50006000千克、南方地區(qū)40005000千克；生產(chǎn)水平較高的北京、上海、天津成乳牛群年平均產(chǎn)奶水平可達7000千克左右。第二，我國奶業(yè)市場潛力不可估量。據(jù)統(tǒng)計，、6670多萬公頃草山草坡和4670萬公頃可種水草的水面，還有5億多噸農(nóng)作物秸稈，其中一半以上尚未利用和開發(fā)。(4) 奶業(yè)發(fā)展趨勢我國奶業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：一是奶業(yè)發(fā)展由產(chǎn)、加、銷脫節(jié)向一體化、集團化轉(zhuǎn)變。三是奶業(yè)由單一經(jīng)濟形勢向多種經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變，在計劃經(jīng)濟條件下，奶牛飼養(yǎng)業(yè)和乳品加工業(yè)基本上實行的是國有國營的經(jīng)營體制和經(jīng)營形式。隨著改革開入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國奶業(yè)在近20多年來已經(jīng)奠定了一定的基礎，并且積累了比較豐富的經(jīng)驗。湖南奶牛不僅繁殖低，而且產(chǎn)奶量也低，成年母牛頭均年產(chǎn)奶量約2700千克，只相當于北京、上海、天津等省市頭均年產(chǎn)奶量7000千克的38%。目前我省一體化經(jīng)營的乳制品加工龍頭企業(yè)很少，全省除南山畜牧良咱繁殖場、湖南派派食品有限公司、長沙市牛奶公司等少數(shù)乳制品加工企業(yè)外，其他規(guī)模比較少，產(chǎn)業(yè)化程度與社會化服務水平都比較低，很難適應我省奶業(yè)大發(fā)展的需要。目前，****，遠遠低于上海、北京、重慶、天津、廣州等大、中城市年人均占有量20多千克的水平。 需求分析與預測(1) 畜牧業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要求加快奶牛業(yè)發(fā)展速度。蛋類人均占有量接近發(fā)達國家水平；%。只有加快奶牛業(yè)的發(fā)展速度才能較快改變這種不合理狀態(tài)。對我國20032030年奶類需求生產(chǎn)預測，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部課題組的預測結(jié)果見表31。根據(jù)近期國家發(fā)展計劃委員會有關部門進行的畜產(chǎn)品消費調(diào)查和國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品供求問題課題組的調(diào)查：奶類消費需求呈較快增長率趨勢。(4) 近20年來，我國奶牛業(yè)科技進步十分明顯，在奶牛繁殖育種、飼養(yǎng)管理和疫病防治等方面的技術(shù)已較成熟；通過培訓和引進，已有高產(chǎn)品種資源和高產(chǎn)群體；乳品加工業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)取得了明顯進步。初步形成以市場需求為導向的食品加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與原料基地建設相結(jié)合的現(xiàn)代食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?；匦腿槠菲髽I(yè)仍以奶粉生產(chǎn)為主，并適當調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。“十五”末機械擠奶率達到50%，全面提高原料奶質(zhì)量。但我國仍是世界“貧奶國”，目前人均占有奶類數(shù)量為世界平均水平（）%。其它奶添劑食品從現(xiàn)在的25%，2004年降至1%；黃油從現(xiàn)在的50%，2004年降至18%。而長沙生產(chǎn)的賓家樂鮮奶、派派