【正文】 源礦業(yè)權(quán)進(jìn)行計(jì)算，建議在煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，必須由政府部門委托評(píng)估，從而客觀準(zhǔn)確地評(píng)估出煤炭資源的真正價(jià)值?！祷啬夸泧芯W(wǎng)20041019~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~基于資源運(yùn)營的我國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議　　一、構(gòu)建煤炭資源管理體系，規(guī)范煤炭資源有償開采制度　　實(shí)施基于資源運(yùn)營的我國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)在于建立有效的煤炭資源管理體制，即一要建立一個(gè)有效的組織體系，二要建立一套規(guī)范化的管理制度，三要制定一套可操作的實(shí)施規(guī)程。隨著冬季用煤高峰的到來，為保證今冬明春用電用煤的需求，交通部要求各有關(guān)單位認(rèn)真做好冬儲(chǔ)煤運(yùn)輸工作。　　，％；其中，％；，％。資料顯示，去年中國出口8300萬噸煤炭，今年6700萬噸，跌近兩成，預(yù)計(jì)明年出口5000萬噸，06年降至3000萬噸。　　供不應(yīng)求煤價(jià)倍升　　目前，中國電力的主要來源仍是火力發(fā)電，發(fā)電消耗的煤炭總產(chǎn)占了全國煤產(chǎn)量54%，發(fā)電功率40萬兆瓦的電廠中，三分之二是使用煤炭的火力發(fā)電?！　?996年，時(shí)名「鄭州礦務(wù)局」是第一家完成了公司制改造，改制為鄭煤集團(tuán)公司。以電的價(jià)格調(diào)節(jié)電煤的價(jià)格，就可以從最根本上提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)電煤的積極性。電煤的價(jià)格將逐步地實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化。據(jù)記者了解，2005年全國煤炭訂貨會(huì)已開始策劃，業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，訂貨會(huì)改革措施和方案正在形成上，熱點(diǎn)問題是煤炭運(yùn)力資源的分配。　　今年以來，特別是能源的需求不斷擴(kuò)大，煤、電、油、運(yùn)供求矛盾日趨緊張。目前，國內(nèi)煤炭平均價(jià)格比2003年上漲了20─25元／噸，漲幅達(dá)115％─144％。日前，國家發(fā)改委已向中煤能源集團(tuán)公司在內(nèi)的4家煤炭公司下達(dá)了第三批煤炭出口配額2130萬噸，比第二批煤炭出口配額減了740萬噸。由于訂貨會(huì)可能要提前到11月份召開，其中一些內(nèi)容近期行將出臺(tái)，煤炭市場(chǎng)不會(huì)無動(dòng)于衷?！　哪壳扒闆r看，第三批煤炭出口配額可望在9月中旬發(fā)放，今年發(fā)放的煤炭出口配額總量中，是否包含去年煤炭出口計(jì)劃的結(jié)轉(zhuǎn)量，已經(jīng)成為影響國際和國內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的變數(shù)之一。要在法律、法規(guī)上有新思路和突破，在體制、格局上有新變化。他說，今年 1月到9月，全國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有所好轉(zhuǎn)。 國家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王顯政，副局長(zhǎng)王德學(xué)，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙岸青等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司(室)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。 今年前三季度，全國商品煤銷售量達(dá)到131000萬噸。煤炭石油天然氣 2004年10月22日 (周刊)目　　錄一、煤炭1. 全國原煤產(chǎn)量同比增產(chǎn)近兩成2. 九月份煤炭市場(chǎng)分析3. 行業(yè)動(dòng)態(tài)：煤炭出口緊縮催生煤價(jià)新一輪微調(diào)4. 國家將逐步放開對(duì)電煤的價(jià)格控制5. 鄭煤集團(tuán)內(nèi)地首間上市煤企業(yè)6. 煤電需求有所緩和水上煤炭運(yùn)輸穩(wěn)定正常7. 基于資源運(yùn)營的我國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議8. 寶煤公司前9個(gè)月創(chuàng)利潤逾千萬元9. 建設(shè)大型煤炭基地存在的問題及對(duì)策10. 我國炭黑出口有望突破七萬噸11. 國際焦炭?jī)r(jià)格大滑令人憂慮12. 專家學(xué)者建言焦炭可持續(xù)發(fā)展13. 焦炭行業(yè)將進(jìn)入重新洗牌期14. 壁式開采：從浪費(fèi)到回收的采煤變革15. 產(chǎn)煤方，漲聲依舊；火電廠，連聲叫苦────湖南煤電之結(jié)如何解？16. 完善國有煤炭企業(yè)成本核算框架的研究17. 東南亞煤炭供需現(xiàn)狀及其前景二、石油18. 王濤：我石油對(duì)外依存度可降至25%19. 積極應(yīng)對(duì)石油漲價(jià)20. 廣東口岸原油進(jìn)口下降21. %22. 全球石油儲(chǔ)量和生產(chǎn)情況23. 國內(nèi)三家石油開采上市公司業(yè)績(jī)下滑24. 兩石油基地移交地方25. 原油配額減少 地方煉油面臨抉擇26. 油價(jià)高升加劇“油荒”程度27. 中石化專家：世界石油供需關(guān)系20年內(nèi)不會(huì)失衡28. 中外石化巨頭角力 加油站圈地運(yùn)動(dòng)加速29. 油價(jià)近期難明顯回落 石油供求處脆弱平衡狀態(tài)30. 分析：石油價(jià)格不斷攀升的七大原因31. 科威特石油開發(fā)政策在放寬 中國參與采油有望32. 最新資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示我國石油可采資源量為150億噸33. 海灣地區(qū)石油工業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存34. 石油問題對(duì)中國的考驗(yàn)35. 專家：石油仍將是二十一世紀(jì)的主要能源36. 中石油與巴夫斯簽售天然氣合同37. 中國石油工業(yè)摸索出有自身特色的石油科技理論38. 論提高石油企業(yè)投資決策管理39. 中國石油安全的戰(zhàn)略抉擇分析三、天然氣40. 液化氣價(jià)格大幅上漲41. 深圳天然氣輸港煤氣日后或減價(jià)42. 天然氣加大置換步伐43. 天然氣經(jīng)營向各方資本洞開44. 石油氣價(jià)格驚人蜂窩煤重出江湖45. 印度重視開發(fā)孟加拉灣天然氣四、能源46. 曲格平：中國積極促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展47. 史立山：為可再生能源發(fā)展?fàn)I造市場(chǎng)空間48. 可再生能源開發(fā)風(fēng)起云涌49. 我國能源發(fā)展中存在問題與對(duì)策建議50. 臺(tái)灣石化燃料能源供給現(xiàn)況與展望51. 馬國擬以天然氣與棕油替代石油52. 拉美加快能源發(fā)展步伐一、煤 炭上海證券報(bào)20041020~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~全國原煤產(chǎn)量同比增產(chǎn)近兩成　　今年前三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全國煤炭產(chǎn)量、銷售量持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，煤炭庫存有所回升。同時(shí)受煤炭供應(yīng)緊張的影響，全國煤炭出口同比減少686萬噸，與此同時(shí)，煤炭庫存量也有所回升，到9月末，全國煤炭社會(huì)庫存11400萬噸，比年初增加463萬噸，這也是全國煤炭社會(huì)庫存連續(xù)第五個(gè)月保持回升. 　　統(tǒng)計(jì)顯示 煤炭社會(huì)庫存達(dá)11400萬噸　　據(jù)悉，國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至9月底，全國煤炭社會(huì)庫存達(dá)11400萬噸，比今年初增加463萬噸，煤炭社會(huì)庫存已連續(xù)5個(gè)月保持回升。 據(jù)介紹，1月到9月，全國煤炭企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故2607起，死亡 3918人，同比減少208起，少死亡710人。在煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的情況下，各類傷亡事故下降，一次死亡10人以上事故同比減少12起。他強(qiáng)調(diào)說，要 “ 一級(jí)做給一級(jí)看”，而不要“一級(jí)說給一級(jí)聽”，真正把工作做好?！　∮雄E象表明，新一輪煤炭?jī)r(jià)格上漲已經(jīng)在華東地區(qū)醞釀，而且部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)付諸行動(dòng)，與此同時(shí)，山西省一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煤炭出礦價(jià)格也出現(xiàn)小幅上漲，北方港口的煤炭平倉價(jià)格8月底開始有微弱響應(yīng)。 9月6日起，大秦線再次開始了“開天窗”式的維修改造，其對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)挠绊懞艽螅@將再次給沿海地區(qū)煤炭市場(chǎng)帶來資源和運(yùn)輸兩方面困難。上半年，我國共出口煤炭440061萬噸，占全年預(yù)計(jì)煤炭出口總量的5501％，占已經(jīng)發(fā)放配額總量的7497％。　　“這主要是因?yàn)槭艿絿鴥?nèi)發(fā)電用煤供需矛盾突出、鐵路運(yùn)力緊張的制約，再加上我國煤炭的出口退稅率幾乎調(diào)整為零，使煤炭出口效益降低，企業(yè)的利潤下降，還有結(jié)算等方面問題的綜合影響，”煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，電力行業(yè)和冶金行業(yè)是煤炭消費(fèi)的龍頭，動(dòng)力用煤占煤炭消費(fèi)總量的2／3，鋼鐵行業(yè)也是煤炭消費(fèi)的大戶，煉焦用煤占煤炭消費(fèi)總量的1／3，全國煤炭消費(fèi)需求將達(dá)到16億噸以上。煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人分析指出，這將會(huì)影響到煤炭的供求和價(jià)格，有跡象表明，煤炭?jī)r(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)新一輪的微調(diào)。只有電煤的價(jià)格走向市場(chǎng)后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電煤才能合理地流向發(fā)電量大的地方。 　　遼寧省電網(wǎng)公司的這位工程師還提出，在電價(jià)一時(shí)無法放開的局面下，政府是可以來調(diào)節(jié)的，這樣也可以防止一下子全部放開后，造成的社會(huì)不穩(wěn)定。97年，率先在煤炭行業(yè)組建第一個(gè)股票上市公司鄭州煤電股份有限公司。這情況導(dǎo)致本來很便宜的煤炭?jī)r(jià)倍增，幾成「黑金」。有分析指中國可能完全退出全球煤炭市場(chǎng)?！　∶弘娦枨笥兴徍?，水上煤炭運(yùn)輸穩(wěn)定正常。　　因受各電廠對(duì)部分發(fā)電機(jī)組進(jìn)行停機(jī)維護(hù)保養(yǎng)、以迎接下一輪冬季用電高峰的影響，9月中旬開始北方七港煤炭下水量逐漸回落，在“十一”％。因此，建議國土資源部代表國家對(duì)煤炭資源實(shí)行集中管理，制定全部煤炭資源的有償開采制度，并出臺(tái)全部煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施方案。　　三、深化國有煤炭企業(yè)改革，塑造煤炭產(chǎn)業(yè)的健康主體　　雖然國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)基本上都進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，由以往的礦務(wù)局改名為集團(tuán)公司，但絕大多數(shù)改制并不徹底，基本上還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，依然關(guān)心的是煤炭產(chǎn)量，而不是煤炭資源價(jià)值的充分挖掘。因此，建議深化事業(yè)單位的體制改革，將煤炭勘查單位轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，進(jìn)行商業(yè)性運(yùn)作，實(shí)施有償勘探。　　六、加快發(fā)展鐵路大馬力機(jī)車，提高鐵路煤炭運(yùn)輸能力　　我國鐵路運(yùn)輸能力不足，長(zhǎng)期制約著煤炭企業(yè)的發(fā)展。　　七、降低煤炭產(chǎn)品稅賦，減輕煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)　　1994年國家稅制改革后，煤炭企業(yè)納稅總額大幅度增加?！　〗衲瓿跻詠?，該公司投資70多萬元為井工礦安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采掘工作面做到“三直一平兩暢通”，確?！耙煌ㄈ馈甭涞綄?shí)處?！祷啬夸浿袊禾烤W(wǎng)20041022~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~建設(shè)大型煤炭基地存在的問題及對(duì)策　　日前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政分析了當(dāng)前建設(shè)大型煤炭基地所存在的問題及注意事項(xiàng)，并針對(duì)這些問題提出對(duì)策建議。有的甚至在國家批準(zhǔn)的大型煤田（礦區(qū)）總體規(guī)劃范圍內(nèi)，劃分井田范圍的資源，影響了煤炭資源開發(fā)建設(shè)的總體部署和大型煤炭企業(yè)的資源接續(xù)，影響了礦區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展. 　　。我國薄煤層的比重大體占煤炭資源儲(chǔ)量的20%以上，但是對(duì)薄煤層的開采缺乏必要的監(jiān)管措施。 　　二、煤礦生產(chǎn)力水平低，結(jié)構(gòu)矛盾突出。目前煤炭洗選加工比例只有30%左右，煤礦提供給市場(chǎng)的基本是初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益差、職工收入低，企業(yè)缺少自我發(fā)展能力。不論是事故起數(shù)還是死亡人數(shù)都占全國工業(yè)企業(yè)的一半以上。建國以來對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的煤炭城市目前的經(jīng)濟(jì)狀況，應(yīng)當(dāng)引起各方面的高度重視。要加大與煤炭消費(fèi)中心距離較近的云貴和晉東煤炭基地的開發(fā)強(qiáng)度，緩解我國煤炭調(diào)運(yùn)矛盾，改善煤炭區(qū)域布局。煤炭基地建設(shè)一定要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)煤地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，同時(shí)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)煤電、煤鋼及煤化工等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營?！　??；亟ㄔO(shè)要走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。在加快基地建設(shè)的同時(shí)，要采用高新技術(shù)和傳統(tǒng)實(shí)用技術(shù)改造現(xiàn)有煤礦，重點(diǎn)對(duì)超能力生產(chǎn)的國有煤礦進(jìn)行技術(shù)改造?！　?。 　　。建議按每調(diào)出1噸煤提取一定比例的費(fèi)用，用于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境治理。　　?！　　Ｒㄟ^產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，以及采取必要的經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)節(jié)能工作的開展，提高煤炭的利用效率，要采取措施限制焦炭的產(chǎn)量，到2010年把煤炭消費(fèi)量控制在22億t以內(nèi)。同時(shí)，要采取捐資助學(xué)的方式，逐步解決煤礦專業(yè)技術(shù)人才短缺的問題。廣告20041021~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~我國炭黑出口有望突破七萬噸/開化　　本報(bào)訊據(jù)中國海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。根據(jù)協(xié)議，2004年中國對(duì)歐盟焦炭出口量將不低于上一年度的水平，即１450萬噸。今年初，由于國內(nèi)環(huán)保及國內(nèi)市場(chǎng)等原因，國家決定削減焦炭出口配額，將出口許可證數(shù)量從去年的1300萬噸，下調(diào)到今年的900萬噸。而與此同時(shí)，國際焦炭?jī)r(jià)格開始大幅下滑，從今年5月的每噸440美元，直線下跌到8月份的每噸200多美元，此后一直維持在這個(gè)水平。因此，從企業(yè)的角度說,希望國家能夠?qū)⒊隹谠S可證維持在穩(wěn)定水平，以避免國際焦炭?jī)r(jià)格再度下滑。 記者還就當(dāng)前國際國內(nèi)焦炭市場(chǎng)的形勢(shì)采訪了有關(guān)專家。▲返回目錄經(jīng)濟(jì)參考報(bào)20041021~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~專家學(xué)者建言焦炭可持續(xù)發(fā)展 焦炭高污染引發(fā)能源戰(zhàn)略論壇 今年3月，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾以《重復(fù)建設(shè)籠罩山西焦炭》為題對(duì)山西焦炭行業(yè)的無序發(fā)展進(jìn)行了報(bào)道。隨著世界能源供應(yīng)日趨緊張。 但是，以焦炭構(gòu)筑中國能源安全的另一極也是一把雙刃劍，因?yàn)榻固可a(chǎn)本身是一種高耗能、高污染的行業(yè)。 央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”在山西的采訪顯示，目前國內(nèi)已開工的大機(jī)焦項(xiàng)目，雖然建設(shè)時(shí)配套設(shè)施較為齊全，但由于缺乏經(jīng)濟(jì)性，在實(shí)際運(yùn)行中沒有一家處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，絕大多數(shù)大機(jī)焦的環(huán)保和化產(chǎn)配套設(shè)施都處于閑置狀態(tài)。 但一種新技術(shù)的推廣與應(yīng)用往往有一個(gè)艱難的過程，特別是當(dāng)一種技術(shù)已經(jīng)壟斷了某個(gè)行業(yè)時(shí)，新技術(shù)的推廣和應(yīng)用更為困難。 與會(huì)專家指出，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實(shí)，政策應(yīng)支持環(huán)保節(jié)能的技術(shù)。 “政策之手”能否發(fā)揮作用？部分專家在對(duì)政府的積極作為表示謹(jǐn)慎樂觀的同時(shí)，也對(duì)政策的具體落實(shí)心存憂慮，“因?yàn)榻固克a(chǎn)生的利益是巨大的，要打破既得利益的分配格局，勢(shì)必會(huì)遇到較大的阻力和困難，這種阻力不僅來自企業(yè)本身，同樣也來自某些政府部門。然而業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)指出，由于這種產(chǎn)能沒有原料和運(yùn)力配套增長(zhǎng)的支持，所以很可能相當(dāng)一部分無法實(shí)現(xiàn)效益。據(jù)估算，如果國家不進(jìn)行宏觀調(diào)控的話，在今年年底。我國最大的焦炭和煤炭生產(chǎn)基地山西甚至在今年7月果斷決定，凡是手續(xù)不齊全的焦炭建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓。因此，這些項(xiàng)目將使中國的焦炭生產(chǎn)能力在2005年底達(dá)到3億噸以上。 新增生產(chǎn)能力的形成，以及由此帶來的低利潤時(shí)期的到來，將使我國焦炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入重新洗牌階段。所以，這對(duì)政府實(shí)施行業(yè)監(jiān)管提出了新的要求。能在這次洗牌中生存下來的，要么是具有先進(jìn)技術(shù)和管理的企業(yè)，要么是鉆了政府監(jiān)管漏洞的落后企業(yè)。 截至目前，晉城市累計(jì)投入５．３億元，改革采煤方法１６３礦１７８面，其改采產(chǎn)量占到全市煤炭產(chǎn)量的60%，實(shí)行長(zhǎng)壁開采的資源回收率達(dá)到７０％以上。 為此晉城