【正文】 劃 內(nèi) 容 年底 年底 評 價開采總量（萬噸） 有所提高礦業(yè)產(chǎn)值（萬元） 有所下降礦山總數(shù)（家）建筑石料礦磚瓦頁巖礦磚瓦用粘土方解石水泥用灰?guī)r制灰用灰?guī)r葉臘石金屬礦螢石礦泉水礦山數(shù)量 其中其他非金屬礦集約利用水平大幅提高建筑石料（萬噸年）（硐采） （硐采）新建礦山最小規(guī)模螢石（萬噸年）（露天） （露天）露天資源利用水平開采回采率（） 硐采 ≥基本持平廢棄礦山治理率（）礦山生態(tài)環(huán)境治理 綠色建成率（）綠色礦山達到任務(wù)要求“十二五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施存在的問題：）礦山布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步優(yōu)化。按照“公開、公平、公正”的原則，所有新設(shè)采礦權(quán)均為有償出讓。至年底，全市共治理廢棄礦山（井）個，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，整治好的部分礦地已成功轉(zhuǎn)讓，取得了礦山生態(tài)復(fù)綠復(fù)墾、景觀再造、新增土地、礦地綜合利用等綜合效果?！笆濉逼陂g國家、省國土部門在境內(nèi)共設(shè)置了多金屬礦、銅礦、金礦、螢石礦等探礦權(quán)個，目前有個達到詳查以上程度，全市新查明螢石礦資源儲量萬噸，石灰石億噸，膨潤土萬噸，輝綠巖礦資源量萬噸，同時螢石、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)的找礦前景良好，有望取得進一步進展?！笆濉钡V產(chǎn)資源規(guī)劃實施的主要成效：）礦山布局趨于合理，規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀目前，全市開采利用的礦種主要為水泥用灰?guī)r、螢石、葉臘石、飾面用板巖、制灰用灰?guī)r、方解石、花崗巖、飾面用大理巖、鎢、建筑用凝灰?guī)r、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖和磚瓦用粘土（見附表），全市共有礦山家；礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模以小型為主，大中型礦山家，大中型礦山比例為。鰓 躋 峽 禱 紉 誦 幫 廢 掃 減 萵 輳 慘 纈 騾 窺 。螢石礦：已查明資源儲量的螢石礦主要分布于江山市張村鄉(xiāng)、塘源口鄉(xiāng)和開化的楊林鎮(zhèn)、常山新昌鄉(xiāng)、衢江峽川鎮(zhèn)以及龍游溪口鎮(zhèn)和靈山鄉(xiāng)，查明資源量約萬噸，礦點較分散，大多為小規(guī)模開采。石煤：分布于開化縣池淮鎮(zhèn)、常山縣芳村鎮(zhèn)、常山縣白石鎮(zhèn)和衢江區(qū)上方鎮(zhèn)等地，查明資源儲量約億噸，但發(fā)熱量偏低、含硫量較高，開發(fā)利用造成環(huán)境污染問題沒有解決，列入禁采礦種。石灰?guī)r：主要分布于衢江區(qū)上方鎮(zhèn)、常山縣輝埠鎮(zhèn)、江山市的大陳、虎山街道、賀村、壇石、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶，資源豐富，品位較高，年底水泥用石灰?guī)r保有資源儲量萬噸，制灰用石灰?guī)r萬噸，建筑用石灰?guī)r萬噸。）主要礦產(chǎn)分布集中，有利于規(guī)模開采。瑣 釙 濺 曖 惲 錕 縞 馭 篩 涼 貿(mào) 錒 戧 晉 魘 繅 。（二）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源特點與勘查成果衢州地處江山—紹興拼合帶及其兩側(cè)，大地構(gòu)造位于華南褶皺系的浙東南隆起區(qū)和揚子準(zhǔn)地臺的錢塘臺褶帶的交合區(qū)，經(jīng)受了多次復(fù)雜的地質(zhì)變動，地層發(fā)育較全，成礦地質(zhì)條件較好，全市已發(fā)現(xiàn)多種固體礦種，可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)有種，有個礦產(chǎn)地（不包括鈾礦）進行過普查以上的地質(zhì)工作，發(fā)現(xiàn)大中型礦床個、小型礦床個。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長、和；全市人均生產(chǎn)總值按戶籍人口計算比上年增長；按常住人口計算比上年增長。塤 礙 籟 饈 決 穩(wěn) 賽 釙 冊 庫 麩 適 緄 撾 鲅 傯 ?！洌本?76。《規(guī)劃》適用于衢州市轄區(qū)。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。附件：衢州市柯城區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃（年）附圖: 、衢州市礦產(chǎn)資源分布與開發(fā)利用現(xiàn)狀圖 、衢州市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖 、衢州市柯城區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖 、衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)留山碗東建筑石料用凝灰?guī)r和瓷土礦開采區(qū)（）規(guī)劃詳圖 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)控方向嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。附件氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（三）強化規(guī)劃實施力度恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（四）加強礦山生態(tài)環(huán)境保護治理輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。六、推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（二）完善礦產(chǎn)開發(fā)布局壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（二）礦產(chǎn)資源勘查滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。（二）基本原則煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（二）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。1 / 104浙江省衢州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（年）（報批稿）衢州市人民政府二〇一七年三月浙江省衢州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃2 / 104（年）（報批稿）項目組織單位：衢州市國土資源局項目編制單位：中化地質(zhì)礦山總局浙江地質(zhì)勘查院項目負責(zé)人：占玄項目組成員：趙曉宏徐惠劍古立峰劉道榮王美華楊國鎂 陳春發(fā) 張玉淑 李小龍 宋元青 趙鑫江 蔡良師 譚 杰 許 杰 李良傳 鄭基滋 提交時間：二〇一七年三月3 / 1044 / 1045 / 1046 / 104目 錄一、 總 則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。（三）礦產(chǎn)資源形勢彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（三）規(guī)劃目標(biāo)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（三）管理措施鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。（三）加強規(guī)劃分區(qū)管控蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（一）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。七、規(guī)劃實施管理堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（四）加強宣傳工作，營造良好氛圍鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。一、礦產(chǎn)資源概況與開發(fā)利用現(xiàn)狀釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局與規(guī)劃分區(qū)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。7 / 104附表: 、截止年底衢州市主要礦產(chǎn)資源儲量表、截至年底衢州市主要礦區(qū)資源儲量基本情況表、截至年底衢州市探礦權(quán)現(xiàn)狀表、年衢州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表、年底衢州市主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表、衢州市礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價區(qū)規(guī)劃表、衢州市礦產(chǎn)資源重點勘查區(qū)規(guī)劃表、衢州市礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理恢復(fù)規(guī)劃表、衢州市礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)安排表、衢州市礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃表、衢州市規(guī)劃禁采區(qū)一覽表1 / 104一、 總則為保障衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保障經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展；加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)；優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山布局，促進礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效保護礦山自然生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型礦業(yè)，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，在分析總結(jié) “十二五”時期衢州市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成就與存在問題基礎(chǔ)上，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，按照浙江省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的要求，堅持“保護優(yōu)先，繼承創(chuàng)新，突出重點，體現(xiàn)特色，易于操作”的編制原則編制了《浙江省衢州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本《規(guī)劃》是浙江省國土資源發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的重要組成部分，是納入《衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃體系的一個專項規(guī)劃，是指導(dǎo)衢州市礦產(chǎn)資源評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展、礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理的政策性文件，是衢州市所屬縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆?！洹?76?！笆濉币詠恚橹菔懈骷壵透鞑块T緊緊圍繞“ 打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州 ”的目標(biāo)計劃，堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶領(lǐng)全市上下積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的變化，及早謀劃，大力實施“穩(wěn)增長、保生態(tài)、惠民生、促改革”各項措施，積極化解金融危機帶來的不利影響，應(yīng)對經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，民生繼續(xù)改善，社會保持穩(wěn)定。全年實現(xiàn)財政總收入億元，比上年增長，其中一般公共預(yù)算收入億元，增長。 “十三五”是我市轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、生態(tài)文明的提升期。礦產(chǎn)資源主要特點有：驍 顧燁 鶚 巰 瀆 蕪 領(lǐng) 鱺 賻 驃 弒 綈 閶 魎 齠 。）非金屬礦產(chǎn)資源豐富，能源及金屬礦產(chǎn)資源缺乏。已探明石灰?guī)r資源的大型礦床有處，主要分布在輝埠鎮(zhèn)，儲量大，品質(zhì)好，水泥配料用礦產(chǎn)均在附近有分布，適宜露天開采，現(xiàn)已基本形成常山縣輝埠石灰?guī)r開采基地。轡 燁 棟 剛 殮 攬 瑤 麗 鬮 應(yīng) 頁 諳 絞 綽 髏 鱉 。詩 叁 撻 訥 燼 憂 毀 厲 鋨 驁 靈 韜 鰍 櫝 驥 鱭 。至年底共有個商業(yè)性螢石探礦權(quán)，規(guī)劃期內(nèi)將查明更多螢石礦資源?？辈槌晒?衢州市礦產(chǎn)資源勘查主要以螢石和銅、鉛鋅多金屬礦為主，至年底有效期內(nèi)的勘查項目個，勘查項目涉及的礦種有螢石、地?zé)?、金、銀、銅、鉬、鉛和多金屬礦等。開采甲類礦產(chǎn)礦山家，占礦山總數(shù)的，建筑石料、磚瓦用粘土礦山總數(shù)家，占礦山總數(shù)的。按照“禁采區(qū)關(guān)停，限采區(qū)壓縮，開采區(qū)集聚”的要求，礦山布局得到調(diào)整，禁采區(qū)內(nèi)礦山已全部關(guān)閉，限采區(qū)內(nèi)石煤礦山已全面停采，開采礦山逐步向開采區(qū)集聚，礦山總數(shù)由年的家減少到年的家，除部分磚瓦粘土礦外，都進行了礦山占有資源儲量登記，礦業(yè)經(jīng)濟總量和效益有了明顯的提高。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。“十二五”期間，累計收取礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金萬元，收取面達％，為今后不欠生態(tài)新帳打下了基礎(chǔ)。所有新建礦山按照國土資源部及省有關(guān)采礦權(quán)的有償出讓辦法的規(guī)定全部實行以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓?，F(xiàn)有礦山實際生產(chǎn)規(guī)模仍偏小、布局較分散、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍不同程度存在，要加大整合力度，力爭做到布局合理，規(guī)模適度；現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)中，傳統(tǒng)優(yōu)勢的磚瓦用頁巖礦原料利用不夠充分，有的被劃定在原禁采區(qū)內(nèi)，要適當(dāng)調(diào)整，同時加大開發(fā)力度；建筑用石料礦、機制砂礦、建筑用石材資源量豐富，但勘查和開發(fā)力度低，需要加大開發(fā)和勘查力度，提高資源保障能力。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。不同礦種需求情況將有所分化，并且不確定因素增多，波動加劇。按照市內(nèi)礦產(chǎn)資源特點，要加大對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查投入，特別是低風(fēng)險和無風(fēng)險的礦產(chǎn)資源勘查投入。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。預(yù)計開化縣規(guī)劃期需求量為～萬噸年，按照供需平衡的原則，規(guī)劃期預(yù)測普通建筑石料礦開發(fā)總量為萬噸年，截至年底，查明的普通建筑石料用石灰?guī)r礦資源儲量萬噸，另外開化內(nèi)潛在6 / 104的砂巖、花崗巖等礦產(chǎn)資源豐富，資源儲量能滿足規(guī)劃期內(nèi)開采需求量的要求；預(yù)計龍游縣規(guī)劃期內(nèi)需求量為萬噸左右年，截止年建筑用凝灰?guī)r保有資源量（）千噸，建筑石料用石灰?guī)r保有資源量（）千噸，建筑石料用花崗巖保有資源量千噸，建筑石料用白云巖保有資源量千噸?！嘤檬?guī)r礦資源需求和供應(yīng)能力預(yù)計水泥用灰?guī)r年均需求量萬噸，鈣粉用石灰?guī)r年均需求量萬噸，石灰?guī)r年均需求總量約萬噸，全市除常山縣境內(nèi)水泥用灰?guī)r可滿足本地供需平衡外，其余地區(qū)均需外購?！~臘石礦資源需求和供應(yīng)能力至年底，全市有葉臘石礦山企業(yè)家，年產(chǎn)礦石量萬噸，主要以原礦和粉礦產(chǎn)品出售。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。堅持立足本地與市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合的原則。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持節(jié)約集約利用資源、把節(jié)約放在首位，以資源利用方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，嚴控資源消耗上線，嚴守資源節(jié)約底線。提高政府宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高市場運作效率，建立規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。同時在上一輪規(guī)劃已有布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市 “十三五”經(jīng)濟發(fā)展及新的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，為更好地調(diào)控我市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護提供科學(xué)依據(jù)。維護正常的礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序，不斷提高礦政管理人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，堅持依法行政、依法辦礦，使礦政管理走上規(guī)范、科學(xué)軌道。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。、規(guī)劃期具體目標(biāo)（—年）具體目標(biāo)如下（主要指標(biāo)見專欄）：礦山生態(tài)環(huán)境進一步改善。通過礦山布局和結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整，確保規(guī)劃期末衢州市采礦權(quán)數(shù)量控制在個以內(nèi)（開化縣個、江山市個、龍游縣個、常山縣個、柯城區(qū)個、衢江區(qū)個、市預(yù)留個），其中建筑石料采礦權(quán)數(shù)量控制在個以內(nèi)（開化縣個、江山市個、龍游縣個、常山縣個、柯城區(qū)個、衢江區(qū)個，市預(yù)留個），大中型礦山占比提高到以上。建立有形采礦權(quán)市場和合理的礦業(yè)利益分配機制；繼續(xù)加強礦山開發(fā)利用方案審查與監(jiān)管，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式由程序管理向規(guī)范科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；建立礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、儲量動態(tài)監(jiān)測、礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境與治理及規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督系統(tǒng)；增強服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，提高礦業(yè)開發(fā)與保護的公信度和執(zhí)行力，提升政府調(diào)控水平與能力，構(gòu)建和諧礦業(yè)。 隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。 浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。開展重點調(diào)查區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查。（二）礦產(chǎn)資源勘查根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局和浙江省地質(zhì)調(diào)查工作總體部署，以遵循地質(zhì)成礦規(guī)律、市場規(guī)律，嚴守生態(tài)保護紅線為原則，優(yōu)化工作布局，調(diào)整勘查重點，促進地質(zhì)找礦取得新的重要進展。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。承擔(dān)單位要建立完善的質(zhì)量管理體系，根據(jù)項目設(shè)計批復(fù)意見開展工作，嚴格執(zhí)行地質(zhì)調(diào)查有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴格管理項目施工質(zhì)量和原始地質(zhì)資料。11 / 104五、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護（一）強化開發(fā)利用調(diào)控完善礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控方向?？刂沏U、鋅、鉬、硫鐵礦等礦產(chǎn)開發(fā)強度，強化新建礦山環(huán)境準(zhǔn)入論證，嚴格準(zhǔn)入門檻，禁止開發(fā)新發(fā)現(xiàn)的小型規(guī)模硫化物金屬礦床。積極推進地?zé)豳Y源開發(fā)，提高利用效率，打造優(yōu)質(zhì)溫泉旅游品牌。到年，全市經(jīng)營性礦山數(shù)量控制在家以內(nèi)，其中建筑石料礦個。、完善各縣、市規(guī)劃分區(qū)各縣、市根據(jù)規(guī)劃分區(qū)原則，依