征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告-wenkub
2022-08-29 19:12:46 本頁(yè)面
【正文】 貨物存放地比較隱蔽，僅在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難以掌握其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)入住所或其它地方查看又缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；有的個(gè)體戶存在現(xiàn)金交易、店外交易，造成經(jīng)營(yíng)資料不全。對(duì)于申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的業(yè)戶，先由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，制作《實(shí)地調(diào)查報(bào)告》上報(bào)審查。通過(guò)外部信息管理系統(tǒng)，與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委等部門(mén)建立信息及時(shí)交換制度，加強(qiáng)戶源采集,與工商、國(guó)稅部門(mén)相互傳遞戶源管理信息，強(qiáng)化聯(lián)合辦證、登記比對(duì)處理，重點(diǎn)對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人稅務(wù)登記情況進(jìn)行分行業(yè)、分區(qū)域、分步驟重點(diǎn)排查，清理漏征漏管戶，對(duì)篩查出的未登記業(yè)戶集中實(shí)地調(diào)查處理。 部分稅務(wù)干部的疏于管理淡化責(zé)任。相關(guān)部門(mén)未建立戶籍信息溝通制度。（二）原因分析：制度不全崗責(zé)不清。這部分納稅人經(jīng)營(yíng)的范圍主要是零售業(yè)、服務(wù)業(yè)中不需要或不索取發(fā)票的。登記率在不同的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型中不均衡。泰安市地稅局征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告省局征管和科技發(fā)展處：接到調(diào)研通知后，我局迅速組織精干力量，按照調(diào)研內(nèi)容和要求進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、戶籍管理工作中存在的問(wèn)題及建議：（一）存在的問(wèn)題：登記資料不完整、不真實(shí)。主要表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)登記率高；規(guī)模較小的個(gè)體戶登記率低。注銷(xiāo)稅務(wù)登記后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)?！抖悇?wù)登記管理辦法》出臺(tái)以來(lái)，相應(yīng)的更為具體的制度不統(tǒng)一，同時(shí)管理員的崗責(zé)不清，責(zé)任追究的不明，造成管理缺位?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定“工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)。主要表現(xiàn)在部分稅務(wù)干部的素質(zhì)不高，使工作能力和責(zé)任心都不能滿足高質(zhì)量的征管工作需要。二是實(shí)施定期巡查，消除管理“盲區(qū)”。同時(shí)，對(duì)注銷(xiāo)業(yè)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，立即介入調(diào)查，并依法進(jìn)行處理。二是納稅人通常建的是“流水帳，而且會(huì)計(jì)核算不健全，賬目混亂，憑證、賬簿殘缺不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難核實(shí)其真實(shí)收入。二是涉及行業(yè)多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)行業(yè)定稅涉及指標(biāo)的測(cè)算難度大。在日常稅收征管中，也發(fā)現(xiàn)部分被國(guó)稅確定為未達(dá)起征點(diǎn)戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)了起征點(diǎn)，造成地稅征稅國(guó)稅不征，不僅容易引起納稅人的抵觸情緒，而且影響了國(guó)家稅收政策的嚴(yán)肅性。信息采集是整個(gè)微機(jī)定稅工作的基礎(chǔ)，所采集信息的真實(shí)性和完整性是確保定稅質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)新辦個(gè)體工商戶的定額進(jìn)行定期公告，個(gè)體戶根據(jù)公告可以提出異議，完全實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。將發(fā)票管理與納稅申報(bào)相結(jié)合，提高納稅申報(bào)質(zhì)量，每次換票，必須由各管片的管理員在領(lǐng)票申請(qǐng)單上注明上期的發(fā)票使用情況、稅款申報(bào)情況；同時(shí)廣泛宣傳，采取多種形式激勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票。 三、對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理工作中存在的問(wèn)題及建議（一）存在的問(wèn)題：稅收征免界線難以確定。部分免稅戶認(rèn)為“稅都免了還辦什么稅務(wù)登記證”辦了證就得交稅，存在抵觸情緒，總是找種種借口推諉，不辦證。部分稅務(wù)人員認(rèn)為小戶管理工作瑣碎，稅收收入少，納入征管范圍是種負(fù)擔(dān)。但起征點(diǎn)提高后，部分業(yè)戶的發(fā)票使用管理意識(shí)更加淡化，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理工作難度加大。三是流動(dòng)性大，發(fā)票存根回收難。（二）原因分析：工作量大，得過(guò)且過(guò)。發(fā)票用票量統(tǒng)計(jì)難。加強(qiáng)戶籍巡查力度。對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需的發(fā)票數(shù)量實(shí)行有效控制，并制定未達(dá)起征點(diǎn)戶發(fā)票開(kāi)具、保管和繳銷(xiāo)等管理辦法。定期組織人員對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶發(fā)票領(lǐng)、用、存情況進(jìn)行檢查，對(duì)為其
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