征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告-wenkub
2022-08-29 19:12:46 本頁面
【正文】 貨物存放地比較隱蔽，僅在經(jīng)營場所難以掌握其全部生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)入住所或其它地方查看又缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；有的個體戶存在現(xiàn)金交易、店外交易，造成經(jīng)營資料不全。對于申請注銷登記的業(yè)戶，先由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，制作《實(shí)地調(diào)查報(bào)告》上報(bào)審查。通過外部信息管理系統(tǒng)，與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委等部門建立信息及時交換制度，加強(qiáng)戶源采集,與工商、國稅部門相互傳遞戶源管理信息，強(qiáng)化聯(lián)合辦證、登記比對處理，重點(diǎn)對營業(yè)稅納稅人稅務(wù)登記情況進(jìn)行分行業(yè)、分區(qū)域、分步驟重點(diǎn)排查，清理漏征漏管戶，對篩查出的未登記業(yè)戶集中實(shí)地調(diào)查處理。 部分稅務(wù)干部的疏于管理淡化責(zé)任。相關(guān)部門未建立戶籍信息溝通制度。（二）原因分析：制度不全崗責(zé)不清。這部分納稅人經(jīng)營的范圍主要是零售業(yè)、服務(wù)業(yè)中不需要或不索取發(fā)票的。登記率在不同的經(jīng)濟(jì)類型中不均衡。泰安市地稅局征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告省局征管和科技發(fā)展處：接到調(diào)研通知后，我局迅速組織精干力量，按照調(diào)研內(nèi)容和要求進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、戶籍管理工作中存在的問題及建議：（一）存在的問題：登記資料不完整、不真實(shí)。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)、有限責(zé)任公司、私營企業(yè)登記率高；規(guī)模較小的個體戶登記率低。注銷稅務(wù)登記后繼續(xù)經(jīng)營?！抖悇?wù)登記管理辦法》出臺以來，相應(yīng)的更為具體的制度不統(tǒng)一，同時管理員的崗責(zé)不清，責(zé)任追究的不明，造成管理缺位?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定“工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)。主要表現(xiàn)在部分稅務(wù)干部的素質(zhì)不高，使工作能力和責(zé)任心都不能滿足高質(zhì)量的征管工作需要。二是實(shí)施定期巡查，消除管理“盲區(qū)”。同時，對注銷業(yè)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營，立即介入調(diào)查，并依法進(jìn)行處理。二是納稅人通常建的是“流水帳，而且會計(jì)核算不健全，賬目混亂，憑證、賬簿殘缺不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難核實(shí)其真實(shí)收入。二是涉及行業(yè)多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對行業(yè)定稅涉及指標(biāo)的測算難度大。在日常稅收征管中，也發(fā)現(xiàn)部分被國稅確定為未達(dá)起征點(diǎn)戶的實(shí)際經(jīng)營收入超過了起征點(diǎn)，造成地稅征稅國稅不征，不僅容易引起納稅人的抵觸情緒，而且影響了國家稅收政策的嚴(yán)肅性。信息采集是整個微機(jī)定稅工作的基礎(chǔ)，所采集信息的真實(shí)性和完整性是確保定稅質(zhì)量的關(guān)鍵。對新辦個體工商戶的定額進(jìn)行定期公告，個體戶根據(jù)公告可以提出異議，完全實(shí)行陽光作業(yè)。將發(fā)票管理與納稅申報(bào)相結(jié)合，提高納稅申報(bào)質(zhì)量，每次換票，必須由各管片的管理員在領(lǐng)票申請單上注明上期的發(fā)票使用情況、稅款申報(bào)情況；同時廣泛宣傳，采取多種形式激勵消費(fèi)者索取發(fā)票。 三、對未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理工作中存在的問題及建議（一）存在的問題：稅收征免界線難以確定。部分免稅戶認(rèn)為“稅都免了還辦什么稅務(wù)登記證”辦了證就得交稅，存在抵觸情緒，總是找種種借口推諉，不辦證。部分稅務(wù)人員認(rèn)為小戶管理工作瑣碎，稅收收入少，納入征管范圍是種負(fù)擔(dān)。但起征點(diǎn)提高后，部分業(yè)戶的發(fā)票使用管理意識更加淡化，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理工作難度加大。三是流動性大，發(fā)票存根回收難。（二）原因分析：工作量大，得過且過。發(fā)票用票量統(tǒng)計(jì)難。加強(qiáng)戶籍巡查力度。對未達(dá)起征點(diǎn)戶生產(chǎn)、經(jīng)營所需的發(fā)票數(shù)量實(shí)行有效控制，并制定未達(dá)起征點(diǎn)戶發(fā)票開具、保管和繳銷等管理辦法。定期組織人員對未達(dá)起征點(diǎn)戶發(fā)票領(lǐng)、用、存情況進(jìn)行檢查，對為其
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