征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 分步驟重點(diǎn)排查，清理漏征漏管戶，對(duì)篩查出的未登記業(yè)戶集中實(shí)地調(diào)查處理。二、微機(jī)定稅管理工作中存在的問(wèn)題及建議（一）存在的問(wèn)題：個(gè)體戶自身特點(diǎn)造就難以定稅： 一是個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范，小門面大倉(cāng)庫(kù)，貨物存放地比較隱蔽，僅在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難以掌握其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)入住所或其它地方查看又缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；有的個(gè)體戶存在現(xiàn)金交易、店外交易，造成經(jīng)營(yíng)資料不全。當(dāng)前，國(guó)稅系統(tǒng)與地稅系統(tǒng)分別采用兩套稅收征管軟件，信息共享程度低，信息化水平不同步，無(wú)對(duì)接條件，要達(dá)到信息溝通非常困難。定稅時(shí)召開納稅人代表參加集體公開評(píng)議稅負(fù)，集體定稅，張榜公布，領(lǐng)導(dǎo)審批，下達(dá)《定稅通知書》，切實(shí)做到公開、公平、公正，讓納稅人心服口服。積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)核定定額，準(zhǔn)確確定核定參數(shù)及指標(biāo)，提高定額核定的科學(xué)性，有條件的情況下實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合開展定額核定工作，提高核定的準(zhǔn)確度，也確保對(duì)同一納稅人的定額核定基數(shù)相同。三是部分稅務(wù)人員的不作為。二是免征戶發(fā)票用量少，周期長(zhǎng)，監(jiān)管難。個(gè)體工商戶是否達(dá)到起征點(diǎn)的問(wèn)題上，稅務(wù)人員的主觀判斷起著很大作用，加之，由于稅務(wù)部門人少，征管的范圍面廣戶多，工作量很大，在一定的時(shí)間、一定的范圍內(nèi)，要將大量的個(gè)體戶起征點(diǎn)一一核實(shí)清楚，是一個(gè)比較困難的事情。一是限量供應(yīng)。而現(xiàn)在的實(shí)際情況是絕大部分外地來(lái)馬施工企業(yè)都是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后收取預(yù)付款需發(fā)票時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記，有的甚至在工程竣工結(jié)算需發(fā)票時(shí)才進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記，還有的在已按無(wú)證經(jīng)營(yíng)規(guī)定進(jìn)行稅款征收的情況下為少繳稅款而后補(bǔ)辦外經(jīng)登記手續(xù)。施工地與所得稅納稅地分離，客觀上給征管帶來(lái)難度。要加強(qiáng)注銷登記和《外經(jīng)證》核銷的檢查和核對(duì)，外來(lái)施工企業(yè)在辦理注銷登記和《外經(jīng)證》核銷時(shí)，應(yīng)對(duì)工程的結(jié)算情況（附結(jié)算書）和其應(yīng)繳稅款、已繳稅款作出說(shuō)明，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“工程結(jié)算書”進(jìn)行審核，結(jié)清稅款，繳銷發(fā)票及證照。欠稅企業(yè)的賬面欠稅數(shù)與稅務(wù)部門的欠稅臺(tái)賬數(shù)有差異。與欠稅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人缺乏良好溝通。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)各單位、人員抓好欠稅管理工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。該局在核實(shí)納稅人欠稅金額基礎(chǔ)上，依法對(duì)其進(jìn)行欠稅約談和定期公告。對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)密監(jiān)控欠稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)欠稅人的動(dòng)態(tài)管理。 欠稅的跟蹤管理不到位。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯繳管理，加大稽查力度，打擊偷稅違法行為。二是對(duì)項(xiàng)目施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，無(wú)法判斷工程收入是否并入了機(jī)構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅，項(xiàng)目部不是獨(dú)立企業(yè)納稅人，即使要就地繳納，也只能進(jìn)行核定征收或預(yù)征。開出外經(jīng)證的稅務(wù)部門沒(méi)有對(duì)其開具外經(jīng)證納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及納稅情況進(jìn)行及時(shí)深入的跟蹤，到期也沒(méi)有按規(guī)定做核銷處理。二是嚴(yán)格檢查。對(duì)起征點(diǎn)以下業(yè)戶，同樣要辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅收咨詢等項(xiàng)工作，并建立未達(dá)起征點(diǎn)戶的臺(tái)帳，隨時(shí)掌握免征戶的登記情況，建立戶籍管理制度，對(duì)業(yè)戶建立戶籍檔案，做到戶戶有檔案、信息完整齊全，并全部納入稅收征管軟件進(jìn)行管理，同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)源頭控管，堵塞征管漏洞。有的為了拉生意，代開發(fā)票或轉(zhuǎn)借、有的則是化整為零，讓已達(dá)起征點(diǎn)的納稅戶代開發(fā)票；同時(shí)，不少已達(dá)起征點(diǎn)的納稅戶為了少交稅不開票或讓他人代開票。無(wú)論是起征點(diǎn)以上的納稅人，還是起征點(diǎn)以下的免稅戶，根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)給其提供發(fā)票。主要表現(xiàn)在：一
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1