稅收征管工作調(diào)研報告-wenkub
2024-12-07 01 本頁面
【正文】 理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等。從xx年前3個季度的申報來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深，不透、不嚴的問題。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高?！ 〈送鈧€體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控?！ 。ㄈ┓种C構(gòu)管理不規(guī)范，與總機構(gòu)所在地管理信息不對稱。此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面。對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理。既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面?！ ∷氖前l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。 【篇二】稅收征管工作調(diào)研報告 “依法治國，建設社會主義法治國家”，是黨的十五大確定的治國基本方略，也是我國邁向現(xiàn)代化的根本目標，但實現(xiàn)這個目標，需經(jīng)過艱苦的努力和經(jīng)歷漫長的過程。二是這種行政體有著完整的組織結(jié)構(gòu)，分成若干不同的層次或等級，并在等級之間有著明顯的運行路線和聯(lián)系手段。它反映行政主體與行政相對人之間的主從支配關系和與國家機關之間的權(quán)力分配關系，是國家權(quán)力的重要組成部分。其二，行政權(quán)力是國家權(quán)力。因此，相對立法權(quán)力和司法權(quán)力而言，行政權(quán)力具有執(zhí)行性的特征。所以，對行政權(quán)力的制約就顯得十分重要?！ ⌒姓熑问俏覈韶熑误w系中的一個極為重要的體系。各種法律責任措施的作用領域是相互銜接的，各自在一定的層次和方面發(fā)揮其獨特的作用，(如民事作用于市場經(jīng)濟關系、刑事作用于社會安全關系、行政作用于行政管理關系)但最終都為保護整個社會關系作出獨特的努力，其表現(xiàn)是各種不同的責任措施之間也會在發(fā)展中相互滲透。積極探索建立非稅收入預算管理制度，規(guī)范支出管理?！ 「鶕?jù)“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”的指導思想，在完善政府非稅收入征繳體系方面，以三“鞏固”、兩“延伸”和一“擴展”為主要措施和手段，加強征繳管理，規(guī)范部門和單位組織收入行為。根據(jù)省廳下發(fā)的收費目錄重新核定各單位的收費項目、收費票據(jù)，統(tǒng)一下發(fā)收費項目和收費票據(jù)編碼。一是延伸管理范圍。特別是加強了對公安、工商等執(zhí)法部門收取的押金等可形成收入的往來款項目的管理。今年1～9月，通過公開招投標和拍賣，共征繳國有資產(chǎn)出讓收入萬元，國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)承包收入210萬元，房屋租賃收入萬元。2003年我們對教育和衛(wèi)生系統(tǒng)、規(guī)劃建設局、房管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局(水利局)、人事勞動社會保障局等10個部門和單位編制部門預算。我們根據(jù)非稅財政收入的來源、數(shù)量、規(guī)模和支出方向、結(jié)構(gòu)、比例編制財政綜合計劃，建立非稅財政收入預、決算制度，逐步推行“收支脫鉤”和統(tǒng)收統(tǒng)支的財政管理模式。一是認真貫徹執(zhí)行《浙江省財政廳關于加強政府非稅收入管理的通知》(浙財綜字〔2005〕42號)文件精神，明確政府非稅收入的性質(zhì)、范圍。三是繼續(xù)加強信息化建設，發(fā)揮預算外資金征繳網(wǎng)絡的作用。經(jīng)過多年來的’預算外資金“收支兩條線”改革，各部門和單位對預算外資金的“國家所有、政府調(diào)控、財政管理”屬性
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