【正文】 特征，必然在客觀上會產(chǎn)生權力異化和腐敗，也正是行政權力是一種具有強制性的稀有資源，在管理社會公共事務中，就會有權、錢交易的現(xiàn)實可能性。　　一、加強政府非稅收入管理的主要做法　　第一，完善政府非稅收入征繳體系，規(guī)范組織收入行為。加強與國資部門的配合，建立國有資產(chǎn)、國有資本經(jīng)營檔案，加強租賃、經(jīng)營權承包、出讓等管理。進一步完善和改進票據(jù)管理辦法，實行“交舊領新、票款同行”的辦法，確保資金及時足額繳入財政專戶。對專項性資金管理實行“兩增”。支出方面，部分單位由于自收自支人員多，在安排計劃時僅能滿足這部分人員日常公用經(jīng)費支出，用于建設方面的極少?！　∵M一步拓寬非稅收入范圍，做大做足非稅收入蛋糕。該合并的堅決合并。三、財政補助經(jīng)費的事業(yè)單位(差額撥款事業(yè)單位)。經(jīng)過調查，我們認為應對非稅收入的征收成本、實際成本、上繳上級款、應納稅收及相關必要支出進行分析歸類，實行不同比例征收是最合理的。財政部門按照資金計劃結合工程實際進度核撥資金，防止資金在項目實施單位中沉淀?！　M出臺一般預算內外資金支出使用管理辦法。對一些打政策擦邊球的減免要求應堅決予以制止?！　?一)設立非稅收入管理中心，大力組織管理收入，在實行“以票管收”的同時，加強對收入使用情況進行跟蹤管理與監(jiān)控，實行日常收費稽查，及時處理違規(guī)行為。部分單位對預算外資金收支計劃編制工作不重視。對經(jīng)常性支出實行“兩壓”。　　，加大組織非稅收入力度。將除行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入以外的往來款、經(jīng)營和服務性收入和各種贊助、捐資、等其他收入項目統(tǒng)一核定收入編碼，納入管理。【篇三】稅收征管工作調研報告　　今年以來，我縣財政綜合工作在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省政府關于深化“收支兩條線”改革的精神，按照省財政廳《關于加強政府非稅收入管理的通知》(以下簡稱“通知”)要求，逐步完善政府非稅收入征管體系，繼續(xù)加大征管力度，增強政府宏觀調控能力。其三，行政權力是管理社會公共事物，能對自然人、法人和非法人組織直接施加強制支配性影響。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監(jiān)督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長?！　《莻€別稅收管理員工作能動性不夠。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深，不透、不嚴的問題。此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。其二，行政權力是國家權力。各種法律責任措施的作用領域是相互銜接的，各自在一定的層次和方面發(fā)揮其獨特的作用，(如民事作用于市場經(jīng)濟關系、刑事作用于社會安全關系、行政作用于行政管理關系)但最終都為保護整個社會關系作出獨特的努力，其表現(xiàn)是各種不同的責任措施之間也會在發(fā)展中相互滲透。一是延伸管理范圍。我們根據(jù)非稅財政收入的來源、數(shù)量、規(guī)模和支出方向、結構、比例編制財政綜合計劃，建立非稅財政收入預、決算制度，逐步推行“收支脫鉤”和統(tǒng)收統(tǒng)支的財政管理模式。2005年1～6月，共征集政府統(tǒng)籌資金301萬元，比上年同期增長27%，為加大基礎設施及公益性建設事業(yè)發(fā)展資金的投入力度提供了資金保證，促進了各項事業(yè)的發(fā)展。1～6月份，共對10家單位進行了檢查，共查處違規(guī)、違紀資金33萬。因此有必要將分散的管理職能進行合理的整合，增加充實人員組建政府非稅收入征收管理機構(與現(xiàn)行的財政綜合部門合署辦公，實行統(tǒng)一領導，分工負責)，專門從事政府非稅收入的征管、稽查工作。重新制定**縣非稅收入減免辦法，規(guī)范減免行為。　　將部門的非稅收入列入績效考核范圍。對不符合基本建設程序或沒有按照規(guī)定進行招投標的項目，財政部門不得安排資金。對經(jīng)營性的收費，要付出大量的人力物力及費用成本，如廣播電視臺的收視費等，可考慮按15%征收。同時在撥付時，要按照該單位的收入進度提取政府統(tǒng)籌后的余額進行，余額不足者，財政不予補足，單位自求平衡。如縣城道路停車難的問題，可效仿城市實行計時收費，一是有效地解決了城區(qū)道路普遍出現(xiàn)的塞車問題，保證城市道路的暢通。如征收劃撥土地的土地增值費，房管部門在2003年征收時，難度極大，當時就有畏難情緒。根據(jù)中央、省市關于進一步深化“收支兩條線”