【正文】 管力量不足等突出問題。行政事業(yè)性收費收入方面，我縣總量本來就比較少，近年來隨著收費管理的不斷規(guī)范，“收支兩條線”管理改革的不斷深化，部分的行事收費將逐步打入財政預算盤子，預算外資金的盤子將逐步縮小?！　。_展經(jīng)常性檢查和專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，、實行“雙壓”、。對一般性預算外資金按各部門當年收入總額扣除上介支出、應(yīng)交稅金、自收自支人員工資等成本費用后，實行固定統(tǒng)籌比例，逐步增加了政府調(diào)控資金總量。二是以票控收控罰，發(fā)揮票據(jù)管理在預算外資金管理工作中的源頭控管作用?！　。幹曝斦C合計劃。即積極探索擴展對國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本收益管理。繼續(xù)完善行政事業(yè)單位銀行開戶審批制度，行政事業(yè)單位需經(jīng)財政部門審批才可在商業(yè)銀行開戶，統(tǒng)一對銀行開戶和財政專戶的管理。繼續(xù)推進信息化建設(shè)，加強隊伍建設(shè)。首先，行政責任與其他責任有一種相互區(qū)別的關(guān)系，他屬于行政法調(diào)整的行政領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生作用，并且在責任主體極其法律地位、責任規(guī)范及制裁手段的性質(zhì)上有著特殊性，他既不能替代其他法律責任形式，也不能由其他法律責任形式所替代。這種關(guān)系以國家和社會認可為前提，行政權(quán)力具有合法性的特征。由于具有公益性，也決定了行政權(quán)力具有優(yōu)益性，具體表現(xiàn)在為了保證有效管理，國家賦予行政主體取得先行處置事務(wù)和社會協(xié)助的行政優(yōu)先權(quán)和取得物質(zhì)保障條件的行政受益權(quán)。在我國，行政權(quán)是與社會公共利益和公民個人利益聯(lián)系最經(jīng)常、最廣泛、最密切的國家權(quán)力。首先，要加強教育引導，增強干部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用?！　《?、問題的原因分析　　綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理?！　。ㄋ模┒愒垂芾硇畔⑹д?，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。　　一、當前稅收管理中存在的問題　?。ㄒ唬┯行Ф愒礇]有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。下面結(jié)合工作實踐及體會，對有關(guān)問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。連鎖經(jīng)營店總、分支機構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對稱，對于總機構(gòu)是否能夠完全將分支機構(gòu)納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。　?。┕芾砗突闆]有真正形成互動的局面。在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰?！　∪侨狈π兄行У母偁幖顧C制?！　∪⒔鉀Q問題的對策和建議　?。ㄒ唬┘訌娔芰ㄔO(shè)。在向這個目標邁進的過程中，依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，對貫徹依法治國的國策有著決定性的意義。這一概念包含以下含義：其一，行政權(quán)力是管理社會公共事物的公共權(quán)力，因此，行政權(quán)力作為一種公共權(quán)力，首先具有公益性特征，而應(yīng)以維護公共利益為目的。其四，行政權(quán)力的實質(zhì)是反映行政主體與客體之間的權(quán)力分配關(guān)系。行政責任是基于法律設(shè)定的，他與其他法律責任一樣，分別作用于各個特定的社會關(guān)系領(lǐng)域，并構(gòu)成完整的國家法律責任體系。繼續(xù)加強監(jiān)督管理，規(guī)范非稅收入執(zhí)收行為。以票據(jù)換版為契機，推行“六不供票”規(guī)范單位用票行為?！　　睌U展”。通過“兩上兩下”的方式編制，推行“零基預算”編制方法，收支細化到具體項目，為編制和推行綜合預算打好了基礎(chǔ)。做好中央、省和我縣出臺的非稅收入的有關(guān)政策和文件的宣傳、解釋和實施工作。我們根據(jù)“核定收支、比例集中、結(jié)余調(diào)控、一年一定”的原則，調(diào)整了政府非稅收入管理體制，逐步增加政府調(diào)控資金總量，集中財力辦大事。人員支出按單位的實際人員核定，公用支出核定限額，由單位包干使用。根據(jù)縣人大的意見，目前我們正在開展第四批20多家單位納入統(tǒng)一核算管理的前期準備工作?！　《欠嵌愂杖氩环€(wěn)定，收支矛盾不斷加大。為此，我們提出以下建議：　　健全機構(gòu)，充實力量，加強配合，規(guī)范非稅收入管理。　　(三)強化財政管理職能、加強與物價、審計、監(jiān)察等部門的密切配合，規(guī)范非稅收入管理。建議對土地出讓制定年度計劃，防止政府收入忽高忽低?！　∽詈笠獢U大非稅收入征收面，嚴防非稅收入流失。如果收費還不成熟，那至少對新建道路如縣前街等一定要先進行預埋設(shè)置，等將來又要重新開挖，浪費大量政府資金，我們應(yīng)有節(jié)省就是增收的概念。包干定額經(jīng)調(diào)查分析后可分為四檔，劃分為：一、行政機關(guān)。根據(jù)縣政府批準的項目編制專項資金(基金)預算，納入部門預算?！　⊥晟品嵌愂杖胗媱?，資金統(tǒng)籌管理制度，結(jié)合本縣實際出臺部門預算