【正文】 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求迫切，而不關(guān)心價(jià)格高低； 50%以上的人群對(duì)優(yōu) 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品具有較高的期望意識(shí)，價(jià)格適當(dāng)提高也能接受；其它消費(fèi)者普遍期望農(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉。 第三章、市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 第一節(jié) 、 耕地監(jiān)測(cè)服務(wù)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系分析預(yù)測(cè) 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高， XX 縣糧食單產(chǎn)快速上升，總產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)，當(dāng)前平均糧食畝產(chǎn) 410 公斤 ，總產(chǎn)達(dá)到 360 萬(wàn)噸，糧食總量處于供大于求階段。 XX縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，十多年來(lái)，通過(guò)實(shí)施中低產(chǎn)田開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大措施，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)都有了大幅度增加，糧食商品率不斷提高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由自給自足向自給有余的歷史性轉(zhuǎn)變，糧食消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了由以原糧為主向深加工發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。 符合 發(fā)展規(guī)劃 和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 的要求 近幾年來(lái)，由于受國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)等因素的影響，我國(guó)糧食播種面積，總廠和庫(kù)存數(shù)量等圣賢逐年下降的趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家的糧食安全構(gòu)成了較為嚴(yán)重的威脅。從 1985 年開(kāi)始，該站及堅(jiān)持開(kāi)展各種土壤肥料試驗(yàn)、土壤肥力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和養(yǎng)分調(diào)查工作，掌 握了大量數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料，為政府決策和合理施肥提供了科學(xué)依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)， XX 縣土壤肥料 技術(shù)推廣站 ，在開(kāi)展土壤肥力、肥料技術(shù)推廣等工作中，自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作任務(wù)。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站是一項(xiàng)重要工程，以提高耕地投入產(chǎn)出率和肥料利用率為目的，以優(yōu)化配置和合理開(kāi)發(fā)利用土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的手段，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前， XX 縣 耕地 水土流失、土地退化、土壤肥力下降、土壤污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。 因此 “ 縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 ”建設(shè) 項(xiàng)目，對(duì)于穩(wěn)定和提高我國(guó)糧食綜合生 產(chǎn)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義 ，保障我們國(guó)家糧食安全的必然選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視耕地質(zhì)量建設(shè)工作， 20xx 年 中央 1 號(hào)文件明確要求“著力支持糧食主產(chǎn)區(qū)特別是中部糧食產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田” ； 20xx 年中央 1 號(hào)文件更明確指出：“加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，盡快建立全國(guó)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，為農(nóng)民科學(xué)種田提供指導(dǎo)和服務(wù)。近年來(lái)，由于種糧比較效益偏低，種糧農(nóng)民增收困難，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入水平下降，農(nóng)田道路、橋涵、井渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修需要完善、配套和維護(hù)。 常年種植小麥 89 萬(wàn)畝左右，玉米 70萬(wàn)畝。 20xx年，黨中央、國(guó)務(wù)院仍然把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，今年 7 月 2 日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議專題討論了糧食 安全問(wèn)題，會(huì)議指出：糧食安全關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。 九、編制依據(jù)： 魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)【 20xx】 322 號(hào)關(guān)于做好 20xx 年度全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知； 魯政辦發(fā)【 20xx】 11 號(hào) XX 省人民政府 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén) XX 省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知； 全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（ 20xx2020 年）； XX 省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（ 20xx2020 年）； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》； 《全國(guó)耕地土壤監(jiān)測(cè)管理辦法》； 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土 壤 監(jiān) 測(cè) 規(guī) 程》（ NY/T 111920xx）； 其他國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)。 八、 效益分析： 項(xiàng)目建成后， 通過(guò)對(duì) 土壤養(yǎng)分、土壤水分的監(jiān)測(cè)信息應(yīng)用，達(dá)到對(duì)施肥、灌溉的科學(xué)化管理， 逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害性農(nóng)業(yè)氣候預(yù)防，提高抵御自然災(zāi)害的能力，降低自然災(zāi)害損失，提高肥料利用率和灌 溉水生產(chǎn)效率 。 綜合部 部長(zhǎng)： 王立國(guó) XX 縣農(nóng) 業(yè)局副局長(zhǎng) 成員： 路娟 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科科長(zhǎng) 刁寧 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科副科長(zhǎng) 金珊珊 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科科員 孫光睿 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科科員 楊陽(yáng) XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科科員 工程部 部長(zhǎng)： 路娟 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科科長(zhǎng) 成員： 孫會(huì)林 XX 縣農(nóng)業(yè)局土肥站站長(zhǎng) 劉云 XX 縣農(nóng)業(yè)局土肥站副站長(zhǎng) 張寧 XX 縣農(nóng)業(yè)局土肥站副科員 米衛(wèi)新 XX 縣農(nóng)業(yè)局土肥站副科員 程靜 XX 縣農(nóng)業(yè)局土肥站副科員 財(cái)務(wù)部 部長(zhǎng)： 烏以強(qiáng) XX 縣 農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 成員： 王金清 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng) 鄧長(zhǎng)利 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科員 曹靜 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科員 張紅娥 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科員 楊敏 XX 縣農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科員 項(xiàng)目建設(shè)階段管理方案 按照項(xiàng)目性質(zhì)和上級(jí)有關(guān)文件要求，由縣土壤肥料技術(shù)推廣站組織專家對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，明確項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)、技術(shù)工藝流程和需要的設(shè)備設(shè)施；聘請(qǐng) 規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家一句建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；委托審計(jì)事務(wù)所都建設(shè)單位資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)評(píng)估；很據(jù)建設(shè)內(nèi)容和國(guó)家、省定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算項(xiàng)目總投資。 項(xiàng)目建設(shè) 管理 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng) : 尹海波 XX 縣政府副縣長(zhǎng) 主持全面工作 副組長(zhǎng)： 烏以強(qiáng) XX 縣 農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施 趙希亮 XX 縣發(fā)改局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃與監(jiān)督 張明 XX 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)資金管理與配套 成員：劉志華 XX 縣水利局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)水利相關(guān)工作 王志剛 XX 林業(yè)局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)完善林網(wǎng) 付長(zhǎng)榮 科技局局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技管理 曹吉祥 土管局副局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)土地平整規(guī)劃 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng) 目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，項(xiàng)目管理辦公室由 XX縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王立國(guó)擔(dān)任，副主任由 XX縣農(nóng)業(yè)局計(jì)劃科路娟擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目事宜，辦公室下設(shè)綜合、工程、財(cái)務(wù)管理三個(gè)業(yè)務(wù)部。 （ 3） 配套儀器設(shè)備： 購(gòu)置 土肥化驗(yàn)室、土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、 耕地質(zhì)量信息管理室相關(guān) 分析測(cè)試儀器設(shè)備 軟件及信息展示設(shè)備， 儀器設(shè)備清單見(jiàn)附件。 XX 省 XX 縣 縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章、項(xiàng)目摘要 一、項(xiàng)目名稱： XX省 XX縣縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 二、項(xiàng)目主管部門(mén) ： XX 農(nóng)業(yè)廳 三、 建設(shè) 單位名稱： XX 省 XX 縣農(nóng)業(yè)局土壤肥料 技術(shù)推廣站 （ XX 縣新政路 557 號(hào) ） 單位性質(zhì)：全額事業(yè)單位 法人代表： 聯(lián)系電話： 建設(shè)地點(diǎn)： XX 縣農(nóng)業(yè)局 院內(nèi) 建設(shè)年限：一年 四、 建設(shè)規(guī)模： 土建工程 ： 改造綜合實(shí)驗(yàn)室 260 平方米 、 土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室 120 平方米 、耕地質(zhì)量信息管理室 120 平方米 ， 附屬配套供排水、供電、供氣 等。 五 、 工藝技術(shù)方案： 項(xiàng)目的主要工藝技術(shù)包括：耕地土壤地力定位監(jiān)測(cè)技術(shù)。做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又能協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各小組的工作進(jìn)展進(jìn)行情況定期進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上編制《可行性研究報(bào)告》，逐級(jí)上報(bào)。 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田改造、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)土資源 合理利用提供科學(xué)依據(jù) 。 第二章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 第一節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)背景 糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接 關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)糧食安全總體形勢(shì)是好的，供需基本平衡，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)式發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，我國(guó)糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。是全國(guó)商品糧基地縣，優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、產(chǎn)糧大縣。特別是農(nóng)民對(duì)地力 養(yǎng)護(hù)重視不夠，化肥的使用量過(guò)大， N、 P、 K 及微量元素比例不協(xié)調(diào)，造成肥料資源浪費(fèi)，污染了環(huán)境，嚴(yán)重制約著糧食增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。 近年來(lái)，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展 ，大量耕地被占用，全國(guó)耕地總面積繼續(xù)呈逐年減少的趨勢(shì)。 保護(hù)耕地，就是保護(hù)我們的生命線。實(shí)踐證明，培肥地力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程， 不是通過(guò)一、兩年努力就能辦到的；耕地土壤退化與污染也是一個(gè)從量變到質(zhì)變緩慢發(fā)展的過(guò)程，一旦出現(xiàn)污染，要徹底治理必須花費(fèi)巨 額的人力、物力和財(cái)力。通過(guò)實(shí)施這項(xiàng)工程，加強(qiáng)地力建設(shè)，因地制宜對(duì)耕地進(jìn)行修復(fù)、整治和改良，合理施肥、改善和提高耕地質(zhì)量，對(duì)防止土壤退化、改善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極、廣泛和深遠(yuǎn)的影響。 XX 縣 土壤肥料 技術(shù)推廣站 體系健全，全 縣 現(xiàn)有土肥技術(shù)人員 8人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員 3名，中級(jí)技術(shù)職稱人員 3名，初級(jí)職稱 2 人。 XX 縣 土壤肥料 技術(shù)推廣站 雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的試驗(yàn)研究成果、豐富的技術(shù)儲(chǔ)備，為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)的糧食安全問(wèn)題極為關(guān)注，相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，使糧食生產(chǎn)有了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食問(wèn)題仍然不容忽視 。 20xx 年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，可向國(guó)家和社會(huì)提供商品糧 35 萬(wàn)噸 。小麥品質(zhì)不高 ，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)民賣(mài)糧難，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性，耕地粗放性耕作現(xiàn)象日益增多。近幾年來(lái)，由于蔬菜產(chǎn)地土壤污染嚴(yán)重，濫用化 肥、農(nóng)藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致蔬菜中的硝酸鹽、亞硝酸鹽累積和重金屬、農(nóng)藥等殘留超標(biāo)，人們對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)的蔬菜以及易污染品種心理懼怕而又無(wú)可奈何。 第 二 節(jié) 、 土壤肥力、墑情 測(cè)試需求分析預(yù)測(cè) XX縣作物種植面積 98 萬(wàn)畝，全面實(shí)行測(cè)土配方施肥，每年需測(cè)試土壤樣品 20xx 多個(gè)；化肥按每 100 噸實(shí)物抽測(cè)一個(gè)樣計(jì)算，每年需 監(jiān)測(cè) 化肥樣品 1600 個(gè)；主要果、菜和綠色食品生產(chǎn)基地測(cè)試土壤環(huán)境樣品 200 多 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品樣品 100 多 個(gè)。小麥、玉米等大宗作物的施肥量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。 第四章 、承擔(dān)單位基本情況 第一節(jié) 、單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位 XX 縣 土壤肥料技術(shù)推廣站 隸屬 XX農(nóng)業(yè)局，是具有獨(dú)立 法人資格、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。 第二節(jié) 人員及專業(yè)技術(shù)水平 一、人員狀況 XX 縣土壤肥料技術(shù)推廣站 于 1982 年第二次全國(guó)土壤普查時(shí)建站，定編 8人，現(xiàn)在崗人員 8人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 3人，農(nóng)藝師 3人 ,助理農(nóng)藝師 2人 。 從人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累上各方面完全具備了承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)能力和水平。項(xiàng)目選址首先應(yīng)符合農(nóng)業(yè)規(guī)劃，即試驗(yàn)基地用地要選擇在農(nóng)業(yè)用地區(qū)，最好選擇規(guī)劃的基本農(nóng)田區(qū)，地力水平中等或偏高，有較強(qiáng)的代表性。 利于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的原則。建設(shè)地址： XX省 XX縣農(nóng)業(yè)局 四樓 （ XX縣新政路 557 號(hào)）。 XX 縣 土壤肥力定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布情況表 縣別 監(jiān)測(cè) 點(diǎn)數(shù) 戶主 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 經(jīng)度 緯度 XX縣 5 溫陳鄉(xiāng)杜莊村 韓屯鎮(zhèn)張莊村 肖莊鄉(xiāng)朱啟虎村 樂(lè)平鎮(zhèn)姚莊村 杜郎口鎮(zhèn)張揚(yáng)村 XX 縣 土壤墑情定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布情況表 縣別 監(jiān)測(cè) 點(diǎn)數(shù) 戶主 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 經(jīng)度 緯度 XX縣 5 溫陳鄉(xiāng)杜莊村 韓屯鎮(zhèn)張莊村 肖莊鄉(xiāng)朱啟虎村 樂(lè)平鎮(zhèn)姚莊村 杜郎口鎮(zhèn)張揚(yáng)村 第三節(jié) 建設(shè)條件分析 一、位置與覆蓋范圍 改造綜合實(shí)驗(yàn)室 260 平方米、 土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室 120 平方米、耕地質(zhì)量信息管理室 120 平方米， 位于 XX 省 XX 縣農(nóng)業(yè)局四樓 （ XX縣新政路 557 號(hào)）。 全年無(wú)霜期 205天，初霜期一般在 10 月 24日前后，終霜期在翌年 4月 2日左右。 多年平均蒸發(fā)量 ，最大蒸發(fā)量為 ，最小蒸發(fā)量 毫米。干熱風(fēng)的出現(xiàn)既造成小麥減產(chǎn)，又使春播作物莖葉萎蔫。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要水源有大氣降水、地下水（灌溉方式為井灌）。 e）植被 項(xiàng)目區(qū)自然 植被為落葉喬木和雜草，人工植被為小麥、玉米、棉花、大豆、花生 、蔬菜等，復(fù)種指數(shù)大于 。 b）水 利設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程條件較好，有較好的灌溉系統(tǒng)。技術(shù)來(lái)源如下： （ 1）農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制訂《全國(guó)耕地土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 （ 2） XX 省土肥工作總站制訂《 XX 省土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》 （ 3）農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣中心制訂《土壤分析技術(shù)規(guī)范》 （ 4） XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)編著《田間試驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)分析》 第二節(jié) 、工藝技術(shù)水平 該項(xiàng)目 監(jiān)測(cè) 、試驗(yàn)技術(shù)均來(lái)源于農(nóng)業(yè)部、 XX 省農(nóng)業(yè)廳、 XX 農(nóng)業(yè) 大學(xué)等技術(shù)權(quán)威部門(mén)，技術(shù)先進(jìn)，操作規(guī)范，可靠、準(zhǔn)確，系統(tǒng)性強(qiáng)。測(cè)試技術(shù)手段達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。