【正文】 構(gòu)與職能分工 為加強(qiáng)項(xiàng)目管理， 確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施， XX 縣 成 立 了 項(xiàng)目 建設(shè) 管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長、財(cái)政局局長、計(jì)劃局局長任副組長，有人單位人員為成員。綜合部由分管局長擔(dān)任部長 ，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、管理、技術(shù)指導(dǎo)工作 。 六 、 投資估算： 該項(xiàng)目投資 投資 300 萬 ，其中儀器設(shè)備 221萬 。 項(xiàng)目實(shí)施后， 30萬畝糧田按增產(chǎn) 10%計(jì)算，每年可增產(chǎn)糧食 1200萬公斤，年增效益 1440 萬元；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，可輻射帶動(dòng) 30萬畝，可節(jié)約化肥 3000 噸，節(jié)約化肥支出 600 萬元。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和設(shè)施，保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。 XX 縣地處魯西平原，位于聊城市東北部，轄 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），819個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。近幾年來，全縣上下大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民科學(xué)種植水平、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平均有較大提高。 根據(jù)省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、水利廳《關(guān)于做好 20xx 年度全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程和農(nóng)技服務(wù)體系項(xiàng)目》要求和 XX 省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)改委的安排意見，確定在該縣進(jìn)行縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目。因此，確立以提高耕地質(zhì)量來彌補(bǔ)數(shù)量不足的發(fā)展思路，加大投資力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。保護(hù)耕地，同時(shí)包含耕地?cái)?shù)量保護(hù)和耕地質(zhì)量保護(hù)兩個(gè)方面的含義。因此，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)已迫在眉睫，勢(shì)在必行。 綜上所述，耕地質(zhì)量 監(jiān) 測(cè) 站項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。自 1982 年以來，土肥系統(tǒng)先后組織實(shí)施了土壤普查、土壤改良與培肥、平衡施肥 、耕地質(zhì)量調(diào)查與適宜性評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè) 等大量的科研課題和推廣項(xiàng)目，積 累了豐富的項(xiàng)目 組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的科技成果。 XX 縣政府、農(nóng)業(yè)局高度重視和大力支持 XX 縣 政府、農(nóng)業(yè)局高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力支持項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目。 XX 縣實(shí)施縣級(jí)耕地質(zhì)量 監(jiān)測(cè) 站建設(shè)項(xiàng)目 ，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤質(zhì)量，科學(xué)管護(hù)土壤墑情，使之能達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧田所需的土、肥條件，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，具有顯著的促進(jìn)作用。通過 耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 建設(shè)項(xiàng)目，能 夠 改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，增肥土壤地力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、 提高 糧食增產(chǎn)潛力 ，切實(shí)改變過去 為單純追求糧食高產(chǎn)盲目大量施用化肥，造成土壤地力質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益不高 的不良局面 ，提高糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)農(nóng)民增收。而優(yōu)質(zhì)小麥、特色品種滿足不了市場(chǎng)需求。優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜以及果品等已成為所有人健康生活的需要。而目前該縣土壤肥料化驗(yàn)室總化驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔憧傂枨蟮?1/5，平衡施肥的“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一條龍服務(wù)的面 積僅占應(yīng)推廣面積的 6%。加入 WTO 以后，無公害農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，栽培模式不斷創(chuàng)新，十分需要肥料新技術(shù)、新產(chǎn)品的配套。主要業(yè)務(wù)范圍：一是為合理利用土、肥、水資源提供技術(shù)與監(jiān)測(cè)服務(wù)；二是開展土壤普查、肥力監(jiān)測(cè)與開發(fā)利用規(guī)劃；三是土、肥、水技術(shù)推廣和培訓(xùn)咨詢服務(wù)；四是土、肥、水、植株化驗(yàn)分析；五是參與肥料和基本農(nóng)田執(zhí)法。法人代表 孫會(huì)林 ，站長，高級(jí)農(nóng)藝師。 姓名 性別 年齡 學(xué)歷 技術(shù) 職稱 孫會(huì)林 男 48 大專 高級(jí)農(nóng)藝師 劉家奎 男 44 本科 高級(jí)農(nóng)藝師 于桂蘭 女 50 大專 高級(jí)農(nóng)藝師 候金星 男 35 研究生 農(nóng)藝師 刁寧 男 30 專科 農(nóng)藝師 劉云 男 32 本科 農(nóng)藝師 程靜 女 36 本科 助理農(nóng)藝師 金秀敏 女 29 本科 助理農(nóng)藝師 第三節(jié) 固定資產(chǎn)狀況 XX縣土壤肥料技術(shù)推廣站 現(xiàn)有固定資產(chǎn)總值 萬元，包括辦公室、化驗(yàn)室總面積 200。其次要符合土地利用總體規(guī)劃，盡量避開建設(shè)預(yù)留地和其他可能轉(zhuǎn)化為非農(nóng)田用地的耕地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)種植多樣化，既有糧食作物，又有經(jīng)濟(jì)作物，多熟制并存，土肥新技術(shù)易于推廣。 二、 土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)：建立 1 個(gè)小型氣象及情標(biāo)準(zhǔn)站、 5 個(gè)墑情定位自動(dòng)采集點(diǎn)、 5 個(gè)常規(guī)水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布于 溫陳鄉(xiāng)杜莊村、韓屯鎮(zhèn)張莊村、肖莊鄉(xiāng)朱啟虎村、樂平鎮(zhèn)姚莊村、杜郎口鎮(zhèn)張揚(yáng)村 ， 監(jiān)測(cè)點(diǎn)代表面積 90 萬 畝。常年凍土期 49 天，始于 12月 25 日前后，至于翌年 2 月 20日左右，平均凍土厚度 厘米。年降雨量與蒸發(fā)量的比值為 1:。 b）水文 項(xiàng)目區(qū)地下水賦存于第四系松散沉積物中， 主要為孔隙水，地層以粘土、亞粘土及粉細(xì)砂為主，砂粘相間，潛水埋深不大于3 米， 90 米以內(nèi)沙層較為普遍集中，多為 4個(gè)含水組，厚度一般在 3 米，含水層中以中細(xì)沙為主。 c）地形地貌 項(xiàng)目區(qū) 地處魯西黃河沖積平原。 f）自然災(zāi)害 由于該區(qū)冬季干旱多風(fēng)、夏季炎熱多雨，因此形成了春冬旱、夏秋澇的旱澇交替的氣候特征。 c）電力設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)有輸電線通過，電力已普及，農(nóng)業(yè)用電完全能滿足需要，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電力的需求。具有高效、科學(xué)、安全、簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。 建立耕地土壤墑情和土壤肥力長期定 位監(jiān)測(cè)點(diǎn) 通過認(rèn)真選點(diǎn)、詳細(xì)布置、建立 1 個(gè)小型氣象及墑情標(biāo)準(zhǔn)站、 5作為政府決策依據(jù) 指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥 個(gè)墑情定位自動(dòng)采集點(diǎn)、 5 個(gè)常規(guī)水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤肥力定位監(jiān)測(cè) 5個(gè)。 第二節(jié)、 總體布局與總體規(guī)模 根據(jù) 全國千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目總體要求，本項(xiàng)目建設(shè)包括改造土肥化驗(yàn)室、土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、耕地質(zhì)量信息管理室和建立耕地質(zhì)量長期監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)方面。 第八章、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：建立耕地地力長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)；新建 綜 合性實(shí)驗(yàn)樓 ；完善、配套化驗(yàn)室儀器設(shè)備，改善測(cè)試環(huán)境條件。選用排風(fēng)扇或通風(fēng)柜進(jìn)行空氣調(diào) 節(jié)，在通風(fēng)柜內(nèi)部產(chǎn)生的有害氣體，與實(shí)驗(yàn)室同時(shí)進(jìn)行排氣。每個(gè)點(diǎn)通過 4 個(gè)土壤水分測(cè)量傳感器分別水平埋入 10cm、 20cm、 40cm 和 60cm 的土層中，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并把監(jiān)測(cè)結(jié)果傳入多通道數(shù)據(jù)采集器。通過本儀器的配備，可及時(shí)獲得不同地點(diǎn)的墑情數(shù)據(jù)。 二、土壤肥力監(jiān)測(cè)體系建設(shè) 根據(jù)土壤類型、生產(chǎn)條件、耕作制度、環(huán)境狀況、管理水平等因素合理確定監(jiān)測(cè)點(diǎn) ，在項(xiàng)目區(qū) 建立 5 個(gè)土壤肥力定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中 5個(gè)設(shè)立常規(guī)處理區(qū)， 5 個(gè)無肥空白區(qū)（與 5 個(gè)墑情自動(dòng)采集點(diǎn)地點(diǎn)一致）。 不施肥處理：小區(qū)面積 ，設(shè)置保護(hù)行。能代表當(dāng)?shù)刂饕N植制度、管理方式、施肥水平、作物產(chǎn)量的地塊。土壤樣品的測(cè)定項(xiàng)目包括土壤容重、密度、孔隙度、機(jī)械組成、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷和速效鉀含量以及重金屬含量等。對(duì)每一種生產(chǎn)中使用的有機(jī)肥進(jìn)行抽樣化驗(yàn)。詳見下表。 第一節(jié)、投資估算 一、投資估算范圍 項(xiàng)目建設(shè)范圍包括： 改造綜合實(shí)驗(yàn)室 260 平方米、 土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室 120平方米、耕地質(zhì)量信息管理室 120平方米 ；新建 1 個(gè)小型氣象及墑情標(biāo)準(zhǔn)站， 5 個(gè)墑情自動(dòng)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 5 個(gè)常規(guī)水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)，5 個(gè)耕地土壤肥力定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)；購置儀器設(shè)備 77 臺(tái)（套）。 材料市場(chǎng)價(jià)主要依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格，參考 XX省工程造價(jià)?？?0xx 年第 4 期； 儀器設(shè)備費(fèi)用根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)估算，并考慮一定的運(yùn)雜費(fèi)用。 （ 8） 、基本預(yù)備費(fèi)按土建工程費(fèi)、 監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)投資 、儀器設(shè)備購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 5%計(jì)算。 土建工程投資估算表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單位造價(jià)（元） 合計(jì)（萬元） 1 實(shí)驗(yàn)室 平方 260 500 13 2 預(yù)報(bào)室 平方 120 500 6 3 管理室 平方 120 500 6 總計(jì) 25 監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)投資 監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè) 投資依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的工程量和單位造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)的確定參照相應(yīng)定額和近期類似工程指標(biāo)，并參照現(xiàn)行材料價(jià)格水平預(yù)以調(diào)整。經(jīng)估算，儀器設(shè)備投資額為 221 萬元。見 下 表 。詳見 下 表 。 第二節(jié)、 實(shí)施進(jìn)度安排 該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行儀器設(shè)備定貨等工作。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 進(jìn)度安排 建設(shè)期（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 1 可研報(bào)告編制及審批 2 初步設(shè)計(jì)編制及審批 3 施工圖設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 4 實(shí)驗(yàn)室改造、監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)等 5 儀器設(shè)備考察、定貨、安裝、 調(diào)試等 6 竣工驗(yàn) 收交付使用 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 第一節(jié)、 土地與規(guī)劃 一、 改造綜合實(shí)驗(yàn)室（ 墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、耕地質(zhì)量信息管理室 等） 綜合 實(shí)驗(yàn) 室、 情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、耕地質(zhì)量信息管理室建設(shè)在 XX 縣農(nóng)業(yè)局 院內(nèi)。 第二節(jié)、環(huán) 保 一、 環(huán)境現(xiàn)狀 綜 綜合 實(shí)驗(yàn) 室、 情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、耕地質(zhì)量信息管理室建設(shè)在 XX縣 農(nóng)業(yè)局 ；監(jiān)測(cè)點(diǎn)均 建在基本農(nóng)田內(nèi)，場(chǎng)址地區(qū)空氣質(zhì)量良好，場(chǎng)址周圍無水質(zhì)、土壤污染，環(huán)境質(zhì)量較高，生態(tài)環(huán)境較好。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。 (三 )運(yùn)輸車輛 運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場(chǎng)上路行 駛。由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況，確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申請(qǐng)。 生活污水 化驗(yàn)室所產(chǎn)生的生活污水無需特殊處理，經(jīng)化糞池后即排入市政污水管道。領(lǐng)導(dǎo)小組 主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題。工程 部 由計(jì)劃科科長擔(dān)任部長，負(fù)責(zé)施工相關(guān)工作，保證工程工期和質(zhì)量；財(cái)務(wù)部由農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任部長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?。 招標(biāo) 投標(biāo)制 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目檔案管理制度 項(xiàng)目自立項(xiàng)開始，所有項(xiàng)目文件、實(shí)施方案、會(huì)議材料、圖片資料、項(xiàng)目數(shù)據(jù)、資金使用情況等資料，由專人負(fù)責(zé)收集，及時(shí)整理歸檔，作為檢查驗(yàn)收、評(píng)估項(xiàng)目的依據(jù)。 XX 縣 耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 建成后，隸屬 XX 縣 農(nóng)業(yè)局管理，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，完成有關(guān)的監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)任務(wù)。每年約需 10 萬元 已經(jīng)納入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政預(yù)算 。 新增固定資產(chǎn)明細(xì)表 （單位：萬元） 項(xiàng)目 工程費(fèi) 用 儀器設(shè)備購 置 其他費(fèi) 用 基本預(yù)備 費(fèi) 合 計(jì) 新增固定資產(chǎn) 56 221 12 15 300 新增服務(wù)能力 通過項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目縣的化驗(yàn)室具備土壤、肥料、植株監(jiān)測(cè)能力，實(shí) 現(xiàn)土壤肥力、土壤墑情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從采集、傳輸、檢測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，到數(shù)據(jù)發(fā)布的快速網(wǎng)絡(luò)化，通過對(duì)土壤養(yǎng)分、土壤水分的監(jiān)測(cè)信息應(yīng)用，達(dá)到對(duì)施肥、灌溉的科學(xué)化管理。 社會(huì)效益 通過建立耕地土壤肥力長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、耕地墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)措施，建成 耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地質(zhì)量長期、定位、有效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目實(shí)施后，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田，解決田間地頭隨意焚燒秸稈造成的大氣污染等危害，減輕廢棄物堆棄造成的農(nóng)業(yè)面源污染等優(yōu)化和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 第十四章 招標(biāo)方案 XX 省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案 項(xiàng)目名稱： XX 省 XX 縣 耕地質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： XX 縣 土肥站（蓋章） 年 月 日 XX 省發(fā)展和改革委員會(huì)監(jiān)制 （一）項(xiàng)目概況 建設(shè)規(guī)模： 改造 土肥化驗(yàn)室、土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)室、耕地質(zhì)量信息管理室等共500平方米；新建 1 個(gè)小型氣象及墑情標(biāo)準(zhǔn)站， 5 個(gè)墑情自動(dòng)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，5 個(gè)常規(guī) 水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 5 個(gè)耕地土壤肥力定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)；購置儀器設(shè)備 77臺(tái)（套）。 本項(xiàng)目資金 申請(qǐng)中央投資，地方財(cái)政 保證足額配套 ，資金來源有保障。根據(jù) 本項(xiàng)目的具體情況 ，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則： 公開原則。 公正原則。 獨(dú)立原則。 （五）項(xiàng)目招標(biāo)程序 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行： 1)建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件。 4)編制標(biāo)底。當(dāng) 眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價(jià)，公開標(biāo)底，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。 制定合理、具體的招標(biāo)方案 選擇合理的招標(biāo)方式 目前我國現(xiàn)行的招標(biāo)主要有三種形式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人資格的審查，是做好工程施工工作的必要保證，首先編制資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)預(yù)