【正文】 建筑面積不低于 166 平方米 /千人；用地面積不低于 280 平方米 /千人的標(biāo)準(zhǔn)配置幼兒園（托兒所），按千人指標(biāo)核算規(guī)模小于三個(gè)班的幼兒園不單獨(dú)設(shè)置，應(yīng)結(jié)合周邊小區(qū)統(tǒng)一考慮。 第 十 一 條 居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級(jí)公共設(shè)施的 設(shè)置準(zhǔn)則 居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級(jí)公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)， 按照千人指標(biāo)設(shè)置。 第 九 條 零星 建設(shè) 開發(fā)控制 （一） 零星 建設(shè) 是指面積小于 5000 平方米、用于住宅開發(fā)時(shí)難以達(dá)到組團(tuán)規(guī)模并獨(dú)立進(jìn)行設(shè) 施配套的城市用地。 （二） 居住用地的建筑布置，應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)以及管線埋設(shè)、視覺 衛(wèi)生等要求，避免煙、氣（味）、塵和噪聲等造成的污染和干擾。 （二） 凡 表 1 中未列入的建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。 2 第 五 條 城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （一） 城市建設(shè)用地應(yīng)包括居住用地（ R）、公共設(shè)施用地（ C）、工業(yè)用地（ M）、倉儲(chǔ)用地（ W）、對(duì)外交通用地（ T）、道路廣場(chǎng)用地（ S）、 市政公用設(shè)施用地（ U）、綠地（ G）和特殊用地 （ D）九大類用地，不包括水域和其它非城市建設(shè)用地。 第二章 城市用地分類與標(biāo)準(zhǔn) 第 四 條 城市用地分類 （一） 城市用地分類適用于各階段的城市規(guī)劃和城市用地統(tǒng)計(jì)工作 。 1 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)本市城 鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)劃管理，保證城 鄉(xiāng) 規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》，國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際， 編制 本規(guī)范 。 （二） 城市用地分類以土地的使用功能為主導(dǎo)因素，兼顧其它相關(guān)因素。全市城市建設(shè)用地的人均指標(biāo)應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ13790）中的規(guī)定。 （三） 凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出 表 1 規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權(quán)限，報(bào)批后執(zhí)行。對(duì)特殊地段要先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和交通影響評(píng)價(jià)；居住建筑的間距應(yīng)符合本技術(shù)規(guī) 范 第 十 章的規(guī)定。 （二） 零星 建設(shè) 不宜單獨(dú)用于居住用地開發(fā)，宜作為公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)。 （一） 中小學(xué)的配套根據(jù) 市教育局對(duì)中小學(xué)布點(diǎn)的要求 統(tǒng)一選址，統(tǒng)一建設(shè)。 （五）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外， 千人以上的居住組團(tuán)， 按 200 平方米 /千 5 人、最小建筑面積不低于 200 平方米標(biāo)準(zhǔn)配置室內(nèi)文體活動(dòng)中心；按 400平方米 /千人標(biāo)準(zhǔn)配置室外文體活動(dòng)場(chǎng)地；按 20 平方米 /千人標(biāo)準(zhǔn)配置老年活動(dòng)站，老年活動(dòng)站應(yīng)布置在社區(qū)機(jī)構(gòu)用房?jī)?nèi)。 （八）按照建筑面積不低于 10 平方米 /千人、最小面積不低于 50 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置公廁，每一公廁的服務(wù)半徑不超過 500 米，公廁宜布置于其他建筑內(nèi) ，且必須有獨(dú)立的出入口 。 6 （二） 老城區(qū)的零星工業(yè)用地應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃實(shí)施逐步調(diào)整。 第 十 四 條 工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) （一） 工業(yè)項(xiàng)目宜按各自的產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)集中區(qū)。 （三） 街頭綠地中的綠化面積不宜小于 占地面積的 65%。 （ 1） 組團(tuán)級(jí)公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的 4%，且應(yīng)不小于 平方米 /人；小區(qū)級(jí)（含組團(tuán)級(jí)）公共綠地面積應(yīng)不小于 總用地面積的 7%，且應(yīng)不小于 1 平方米 /人；居住區(qū)級(jí)（含組團(tuán)級(jí)和小區(qū)級(jí)）公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面 積的 10%，且應(yīng)不小于 平方米 /人 ； （ 2） 綠化面積（含水面）不宜小于總綠地面積的 70%；舊區(qū)改建可酌情降低，但應(yīng)不低于相應(yīng)指標(biāo)的 70%。 8 第七章 公共開放空間 第 十 八 條 公共開放空間 （一） 公共開放空 間包括城市公共開放空間和用地單位在建設(shè)用地范圍內(nèi)開辟的公共開放空間。 （二） 城市廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)與廣場(chǎng)功能及周邊環(huán)境結(jié)合，滿足人的活動(dòng)和空間景觀氛圍的要求；廣場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置電話亭、飲水器、標(biāo)志牌、垃圾箱、座椅（凳）和燈光照明等設(shè)施；規(guī)模較大的廣場(chǎng) （面積超過 10000 平方米）應(yīng)設(shè)置公廁。 （三） 充分利用市域內(nèi)水體， 努力控制環(huán)境對(duì)水體的污染，并在此基礎(chǔ)上形成城市生態(tài)濕地或公園。 第九章 建筑物的退讓控制 第 二十 三 條 建筑退用地紅線和城市道路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍的距離，應(yīng)滿足消防、地下管線、交通安全、防災(zāi)、綠化 10 和工程施工等方面的規(guī)范以及由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的相關(guān)規(guī)劃要求。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的，其頂面標(biāo)高應(yīng)設(shè)在地面正負(fù)零以下。 （三） 高層建筑退讓自 用地邊界，北側(cè)不少于 20 米，南側(cè)不小于 10米，東西均不得少于 米； 且 同時(shí)滿足日照 、消防 間距要求。圍墻 宜在建筑物退讓道 路紅線距離的 1/2 以內(nèi) 處設(shè)置。 第 二十 八 條 主次道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，多、低層建筑不得小于 10 米，高層建筑不得小于 15米 （ 均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線切點(diǎn)的連線算起），且建筑開口方向不 應(yīng) 朝向 交叉口方向， 鼓勵(lì)在退讓地塊做街 頭 綠化 、小品等 。 第 三十 條 沿水面（城市總體規(guī)劃確定的河道、溝渠、水面規(guī)劃線）兩側(cè)進(jìn) 行建設(shè)的，其后退水面的距離除有關(guān)規(guī)劃和特殊要求 另有規(guī)定的 ，其余 不得小于 30 米，且 退讓用地 作為城市公共活動(dòng)空間。 （三） 遮擋建筑為多、低層建筑的，按建筑間距系數(shù)進(jìn)行建筑間距控制 ； 遮擋建筑為高層建筑的，應(yīng)對(duì)受遮擋的住宅進(jìn)行日照分析，并應(yīng)結(jié)合本規(guī)定的其 它要求確定建筑間距。 第 三十 三 條 非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定 （一） 非住宅建筑位于南北向（偏南北） 的 住宅南側(cè)，或位于東西向（偏東西） 的 住宅東西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行； （二） 非住宅建筑位于南北向（偏南北）的住宅東、西側(cè)的： 建 設(shè)多層建筑時(shí)，應(yīng)滿足消防間距，且應(yīng)不小于 6 米； 建設(shè)高層建筑時(shí)，除應(yīng)滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應(yīng)不小于 13米。 第十一章 建筑 物的高度控制 第 三 十 六 條 建筑高度除必須滿足消防、 氣象、 安全和通風(fēng)、日照等要求外，還應(yīng)根據(jù)建筑物所在地區(qū)的實(shí)際情況來控制建筑高度。 15 第十二 章 建筑物的景觀控制 第 四十 條 一般規(guī)定 （一） 新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面。 第 四十 一 條 城市道路兩側(cè)建筑的景觀控制 （一） 沿城市道路的建筑群體要形成錯(cuò)落有致的天際線 ,空間層次協(xié)調(diào)豐富 。沿城市道路一側(cè)建筑沿街面不得設(shè)置明裝的雨水落水管，屋面雨水不得排放至人行道上。 第 四十 二 條 城市主要道路兩側(cè)沿街建筑的夜景燈光設(shè)施 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建公共建筑物、構(gòu)筑物及高度在 30米以上的新建公共建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施。 第十三章 城市地下空間利用 第 四 十 五 條 城市地下空間利用規(guī)劃準(zhǔn)則 （一） 城市地下空間利用應(yīng)與地上建筑及城市空間相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)地上及地下空間的承載、震動(dòng)、污染及噪音等問題，避免對(duì)既有設(shè)施造成損害，預(yù)留與未來設(shè)施連接的可能性，滿足人防、消防及防災(zāi)規(guī)范要求。 （五） 地下設(shè)施出入口的數(shù)量及位置必須滿足安全和防災(zāi)的規(guī)范要求，地下設(shè)施露出地面的建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)與城市地面環(huán)境相協(xié)調(diào)。地下停車庫宜與其他地 下空間設(shè)施整合建設(shè)，并與相鄰地下停車庫相互連通。計(jì)算道路面積時(shí)，道路兩側(cè)綠化帶及道路內(nèi)寬度在 8 米以上的道路綠化用地不計(jì)入在內(nèi)。 第 五十 條 停車場(chǎng)（庫） （一） 停車場(chǎng)可分為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）（城市公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)）和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）。 （五） 路內(nèi)公共停車場(chǎng)是路外停車設(shè)施的補(bǔ)充。 （八） 道路外的公共停車場(chǎng)可以采用地面、地下、立體停車等形式，鼓勵(lì)采用地下停車和立體停車 ，地面停車所占比率不 高 于 30%。 停車場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)，起坡道和閘機(jī)不得占?jí)旱缆芳t線和建筑退讓范圍。 第十五章 市政公用設(shè)施 第 五十 一 條 給水工程 （一） 生活飲用水源的水質(zhì)和衛(wèi)生防護(hù)，必須符合現(xiàn)行的《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ3020－ 93）的要求。水廠的綠化防護(hù)帶內(nèi)不得敷設(shè)污水干管。 第 五十 二 條 排水工程 （一） 排水體制：城市排水應(yīng)采用分流制。 21 （四） 污水處理廠必須采取除臭措施，污水處理廠周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬度不小于 10 米的綠化防護(hù)帶 。無地下層或者不能設(shè)置在地下層的，設(shè)置在建筑物首層。 （五） 城市規(guī)劃中所涉及的高壓走廊為 110kV 及以上電力線路走廊。現(xiàn)狀 10kV 架空線路應(yīng)逐步改造為電纜暗敷。 （三） 通信電纜穿越河流、水庫的，可以采用水下敷設(shè)。（二） 壓縮天然氣加氣站站址應(yīng)當(dāng)選擇具有適宜的交通、供電、給水、排水、通信以及工程地質(zhì)條件的區(qū)域。 燃?xì)夤艿啦坏迷谙铝袌?chǎng)所敷設(shè)： ① 動(dòng)力和照明電纜溝道； 23 ② 易燃、易爆材料堆場(chǎng)； ③ 腐蝕性液體堆場(chǎng)； ④ 鐵路車站及貨場(chǎng)內(nèi)。 市政管線工程設(shè)施一般不得在易發(fā)生滑坡、泥石流和塌陷等不良地質(zhì)地區(qū)，洪水淹沒、內(nèi)澇低洼地區(qū)，以及嚴(yán)重危及管道安全的地震區(qū)設(shè)置；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的專業(yè)規(guī)范要求采取保護(hù)措施。 （三） 道路兩側(cè)用戶的管線不得在其用地界線外設(shè)置。 （七） 閘井、檢查井等管道附屬設(shè)施的位置不得影響其他管線的敷設(shè)。市轄三縣一區(qū)可參照本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。 超高建筑 100 米以上的建筑面積，不計(jì)入容積率統(tǒng)計(jì)范圍。（含 ) 15176。 (含 ) 45176。 )偏東、偏西的方位角。的切角 增加 5 米。 多層建筑 指高度大于 10 米，小于、等于 24 米的建筑。 辦公建筑 指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。 1汽車停車率 指居住區(qū)內(nèi)汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率。 1道路紅線 一般指城市支路以上的道路邊界線。 開放空間必須同時(shí)符合下列條件： A、沿城市道路、廣場(chǎng)留設(shè)； B、任一方向的凈寬度在 8 米以上，實(shí)際使用面積不小于 200 平方米