【正文】 認(rèn)事務(wù)所不承擔(dān)相應(yīng)信息不實(shí)的法律責(zé)任。免責(zé)條款是就當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制未來(lái)責(zé)任的合同條款?！薄　。┮曳降牧x務(wù)　　1. 按約定完成報(bào)告的義務(wù)　　范本：乙方應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間完成委托事項(xiàng)，并出具真實(shí)、合法的鑒證報(bào)告。　　2. 程序保障責(zé)任　　范本：乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，執(zhí)行鑒證程序，為甲方的委托事項(xiàng)提供鑒證服務(wù)。　　3. 提供工作條件的義務(wù)　　范本：為乙方工作人員提供必要的工作條件和協(xié)助， 　　4. 付費(fèi)義務(wù)　　范本：按本約定書(shū)的約定及時(shí)足額支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用?！薄　。ㄋ模┘追降牧x務(wù)　　業(yè)務(wù)約定書(shū)范本，對(duì)甲方的義務(wù)提供了條款范本。　　3. 不減責(zé)條款約定的責(zé)任　　范本：基于重要性原則、截止性測(cè)試的性質(zhì)和審核過(guò)程中的其他固有限制，以及甲方內(nèi)部控制的固有局限性，經(jīng)乙方審核后仍然可能存在未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，乙方出具的鑒證報(bào)告不能因此減輕甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！　?. 履行納稅義務(wù)的相關(guān)責(zé)任　　范本：按照現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定依法履行納稅義務(wù)是甲方的責(zé)任。在鑒證過(guò)程當(dāng)中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，事務(wù)所往往處于抗辯不利的地位。當(dāng)今鑒證業(yè)務(wù)市場(chǎng)上，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低落差巨大，在自己不惡性壓價(jià)的同時(shí)還應(yīng)告訴客戶現(xiàn)在市場(chǎng)的收費(fèi)情況，否則可能會(huì)引發(fā)不必要的爭(zhēng)議?！　?. 不要因急于承攬到業(yè)務(wù)就過(guò)多的做出收費(fèi)讓步，尤其不能在承攬鑒證業(yè)務(wù)時(shí)以免費(fèi)咨詢?yōu)榇黉N(xiāo)手段。對(duì)會(huì)計(jì)資料審核、內(nèi)部控制調(diào)查有兩種選擇，一是納稅人不委托稅務(wù)師事務(wù)所鑒證，這時(shí)協(xié)議中就應(yīng)該明確未委托會(huì)計(jì)資料審核，并約定會(huì)計(jì)資料審核、內(nèi)部控制調(diào)查的責(zé)任由委托方承擔(dān)；二是委托稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行鑒證，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于接受委托的具體項(xiàng)目，在接受委托時(shí)應(yīng)明確鑒證的深度。對(duì)于企業(yè)實(shí)際發(fā)生企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)業(yè)務(wù)，如果未委托鑒證的應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)約定書(shū)中說(shuō)明。如，“20年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證?！比绻€包括對(duì)某個(gè)年度的企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)鑒證，為了避免一項(xiàng)鑒證失敗而牽連整個(gè)年度鑒證失敗，原則上應(yīng)另行簽訂專(zhuān)項(xiàng)委托協(xié)議。一般情況下，在提交鑒證報(bào)告草稿之前應(yīng)簽訂正式的業(yè)務(wù)約定書(shū)，否則事務(wù)所可能面臨收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。合同的訂立一般都要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。還應(yīng)就簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)和制定業(yè)務(wù)計(jì)劃的注意事項(xiàng)提出建議。還應(yīng)就簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)和制定業(yè)務(wù)計(jì)劃的注意事項(xiàng)提出建議?！　　！　?。對(duì)稅收法律環(huán)境較差的鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)考慮在業(yè)務(wù)約定書(shū)中對(duì)雙方責(zé)任做特殊約定或考慮放棄鑒證業(yè)務(wù)。　?。ㄈ﹫?bào)告使用人的需求?！　《?、業(yè)務(wù)環(huán)境調(diào)查　　所得稅指南第四條規(guī)定，承接納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)前初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境，應(yīng)注意以下問(wèn)題：　?。ㄒ唬┘s定書(shū)主要事項(xiàng)?！　。?）現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)，是指由于被鑒證單位不良稅法環(huán)境或自身稅法理解程度影響，承接后委托人不接受鑒證結(jié)果的不利后果。承接如果面臨刑事風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)應(yīng)無(wú)條件的選擇放棄，如委托方利用鑒證合同進(jìn)行貪污、行賄、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)等違法行為；如果面臨行政風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)根據(jù)后果的嚴(yán)重程度有條件的選擇承接或放棄；如果僅僅是民事風(fēng)險(xiǎn)一般情況下應(yīng)選擇承接，道理很簡(jiǎn)單民事風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)常遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下都是可控制的?！　?. 不能過(guò)度追求低風(fēng)險(xiǎn)或零風(fēng)險(xiǎn)　　稅務(wù)師事務(wù)所不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)不利的結(jié)果，就選擇零風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。做決策時(shí)不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就猶豫不決，這樣會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)的靈魂，無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的集合就構(gòu)成了市場(chǎng)?！　「鶕?jù)上述要求，關(guān)于證據(jù)調(diào)查評(píng)估的內(nèi)容，一是調(diào)查的獨(dú)立性保持情況，是否受到不應(yīng)有的干擾；二是鑒證人員是否有能力評(píng)價(jià)證據(jù)的資格；三是鑒證人員是否有能力評(píng)價(jià)證據(jù)對(duì)鑒證事項(xiàng)的證明力，做到運(yùn)用鑒證結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行證明，證明程度達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)事務(wù)所與鑒證業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度的規(guī)定，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。分析、判斷是注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)有的一種重要技能，它貫穿于鑒證過(guò)程的始終。　　勝任能力評(píng)估應(yīng)考慮對(duì)客戶及其所在行業(yè)的熟悉程度，類(lèi)似業(yè)務(wù)的鑒證經(jīng)驗(yàn)，具備執(zhí)行業(yè)務(wù)所必需的素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)勝任能力，具有執(zhí)行該業(yè)務(wù)所必需的時(shí)間，能夠按期完成業(yè)務(wù)。　　根據(jù)基本準(zhǔn)則第三條規(guī)定和所得稅準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）第二條的規(guī)定，企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，一是身份，在鑒證業(yè)務(wù)當(dāng)中，事務(wù)所是第三方身份的鑒證人，而不是被鑒證單位或委托人的身份；二是提供的是證明性的鑒證服務(wù)，而不是代理申報(bào)或申報(bào)有關(guān)的咨詢服務(wù)?！　”昏b證單位調(diào)查的內(nèi)容所得稅指南寫(xiě)得比較清楚且比較好理解，本講中不做更深的說(shuō)明，下面重點(diǎn)講一下承接條件評(píng)估和了解業(yè)務(wù)環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容?！　?第一講 鑒證業(yè)務(wù)調(diào)查　　業(yè)務(wù)承接階段包括鑒證業(yè)務(wù)調(diào)查和簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)等兩項(xiàng)工作，這兩項(xiàng)工作一般由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)。　　本講解以業(yè)務(wù)流程為主線，共分為七講。前三講屬于鑒證準(zhǔn)備的內(nèi)容，第四講、第五講、第六講等三講屬于鑒證業(yè)務(wù)實(shí)施內(nèi)容，第七講是鑒證報(bào)告的編制和出具。一些小事務(wù)所不設(shè)立專(zhuān)職的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)或人員，而設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)，業(yè)務(wù)部門(mén)同時(shí)還要負(fù)責(zé)承辦鑒證業(yè)務(wù)?！　∫?、承接條件調(diào)查　　鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則第三條和所得稅準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）第七條，對(duì)承接條件做出了具體規(guī)定。具體規(guī)定如下：　　所得稅準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）第二條規(guī)定，“企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)”），是指鑒證人接受委托，通過(guò)執(zhí)行基本準(zhǔn)則及本準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)規(guī)范）規(guī)定的程序和方法，依照稅法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被鑒證人的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度申報(bào)事項(xiàng)）進(jìn)行審核、確認(rèn)，評(píng)價(jià)和證明其納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性，并出具鑒證報(bào)告的業(yè)務(wù)。　　相應(yīng)的實(shí)施能力，從量上看，是指事務(wù)所的注冊(cè)稅務(wù)師、業(yè)務(wù)助理等執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的人員總量，是否能滿足所承擔(dān)鑒證業(yè)務(wù)的需求；從質(zhì)上看，是指事務(wù)所執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，是否能夠與鑒證業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。分析、判斷能力的強(qiáng)弱是注冊(cè)稅務(wù)師素質(zhì)的綜合反映。在內(nèi)部控制存在重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷時(shí)，應(yīng)考慮提出放棄的建議?！　。ㄎ澹┦欠窨梢猿袚?dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)　　風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)期結(jié)果的不確定性。贏利能力與其防范風(fēng)險(xiǎn)的能力是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的左右手，贏利是講如何追求風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的有利結(jié)果，防范風(fēng)險(xiǎn)是講如何控制風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不利結(jié)果。執(zhí)行決策時(shí)不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就四平八穩(wěn)，這樣會(huì)降低效率，喪失執(zhí)行力。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)時(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)要講究一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩?，?yīng)本著成本效益原則把風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)，不能一味追求低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)，不要追求完全消除風(fēng)險(xiǎn)及其影響?！　?. 應(yīng)根據(jù)不同期間風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因判斷是否承接　　根據(jù)后果發(fā)生的時(shí)間順序劃分，風(fēng)險(xiǎn)可以分為過(guò)去風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這三種風(fēng)險(xiǎn)的期間不同，調(diào)查時(shí)同樣應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)這類(lèi)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)被鑒證單位是否能夠考慮未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)客觀對(duì)待事務(wù)所的鑒證結(jié)論，提出承接或放棄的建議。應(yīng)與被鑒證人達(dá)成以下業(yè)務(wù)意向：鑒證項(xiàng)目名稱(chēng)、鑒證項(xiàng)目年度、鑒證項(xiàng)目要求、鑒證項(xiàng)目完成、鑒證收費(fèi)金額、雙方法律責(zé)任、生效條件。按照委托要求評(píng)價(jià)和證明年度納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性，充分披露報(bào)告使用人需要的所有重要和重大的納稅申報(bào)信息?！　。ㄎ澹?yīng)取得的有關(guān)資料。根據(jù)所得稅準(zhǔn)則第二十七條和本指南第二十一條的規(guī)定，取得的被鑒證人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況資料，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況表或在鑒證報(bào)告說(shuō)明中做專(zhuān)項(xiàng)披露。根據(jù)所得稅準(zhǔn)則第二十七條和本指南第二十一條的規(guī)定，取得的被鑒證人重大經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)情況資料，編制重大經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)情況表或在鑒證報(bào)告說(shuō)明中做專(zhuān)項(xiàng)披露。　　中稅協(xié)的工作底稿所得稅指南沒(méi)有關(guān)于承接條件評(píng)估報(bào)告的范本，主要考慮各地區(qū)各事務(wù)所的具體要求和操作習(xí)慣有很多差別，統(tǒng)一的范本不具有廣泛的適用性。中稅協(xié)的工作底稿所得稅指南中，沒(méi)有提供有關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)境評(píng)估報(bào)告的工作底稿范本。第一講鑒證業(yè)務(wù)調(diào)查階段，已完成了甲乙雙方的要約程序，本講有關(guān)業(yè)務(wù)約定書(shū)簽訂的程序?qū)儆诔兄Z程序?！　∫?、業(yè)務(wù)約定書(shū)的主要事項(xiàng)　　根據(jù)基本準(zhǔn)則的規(guī)定，涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書(shū)的內(nèi)容有十項(xiàng)，所得稅指南提供了業(yè)務(wù)約定書(shū)的范本。如，資產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除業(yè)務(wù)、抵免所得稅額加計(jì)扣除業(yè)務(wù)、彌補(bǔ)虧損鑒證業(yè)務(wù)、企業(yè)特殊重組鑒證業(yè)務(wù)等等，應(yīng)單獨(dú)簽訂專(zhuān)項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)約定書(shū)。”這是委托事項(xiàng)，在事項(xiàng)的具體內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)資料審核、內(nèi)部控制調(diào)查、會(huì)計(jì)與稅收差異事項(xiàng)的調(diào)整、鑒證年度內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)等等?！　。?）具體要求。對(duì)會(huì)計(jì)資料審核，應(yīng)約定僅關(guān)注會(huì)計(jì)核算的差錯(cuò)調(diào)整，不負(fù)責(zé)對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表鑒證意見(jiàn)；對(duì)內(nèi)部控制調(diào)查僅限于調(diào)查納稅人管理層對(duì)被鑒證單位內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)結(jié)果，而不實(shí)施評(píng)價(jià)程序；　　3. 完成時(shí)間　　企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)的完成時(shí)間，在委托人沒(méi)有特殊需要的情況下，一般應(yīng)約定為匯算清繳終止日，如，被鑒證年度次年的5月31日，實(shí)際經(jīng)營(yíng)終了之日后的第60天的日期。很多企業(yè)在承辦鑒證業(yè)務(wù)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但對(duì)同時(shí)涉及咨詢籌劃業(yè)務(wù)免費(fèi)服務(wù)，以高層次、高智能的免費(fèi)服務(wù)，維護(hù)低層次勞務(wù)型的收費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們把這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“賣(mài)一把勺子，送一個(gè)大飯碗（或送個(gè)金飯碗）”?！　?. 注意約定收費(fèi)與提供鑒證服務(wù)的先后次序。 　　上述三點(diǎn)是關(guān)于業(yè)務(wù)承攬階段的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，下面會(huì)舉例說(shuō)明。這種責(zé)任還應(yīng)當(dāng)包括：（1）建立、完善并有效實(shí)施與會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制?！　?. 其他責(zé)任　　除范本列舉的三個(gè)責(zé)任外，還應(yīng)考慮其他有關(guān)責(zé)任。　　1. 提供鑒證資料的義務(wù)　　范本：按照乙方要求，及時(shí)提供完成委托事項(xiàng)所需的會(huì)計(jì)資料、納稅資料和其他有關(guān)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性和完整性。未按規(guī)定時(shí)間支付委托費(fèi)用的，應(yīng)按約定金額____%的比例支付違約金?！　?. 違法行為披露責(zé)任　　范本：乙方有責(zé)任在鑒證報(bào)告中指明發(fā)現(xiàn)的甲方違反國(guó)家法律法規(guī)且未按乙方的建議進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)?！　?. 保密義務(wù)　　范本：除下列情況外，乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的甲方信息予以保密：（1）取得甲方的授權(quán)；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)；（3）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)乙方進(jìn)行行政處罰所實(shí)施的調(diào)查、聽(tīng)證、復(fù)議等程序?！　∪?，對(duì)會(huì)計(jì)資料審核、內(nèi)部控制調(diào)查，納稅人不委托稅務(wù)師事務(wù)所鑒證?！　『炗喓贤瑫r(shí)對(duì)法律明文規(guī)定的當(dāng)事人對(duì)其不履行合同不承擔(dān)違約責(zé)任的條件（免責(zé)條件），沒(méi)有必要在合同中做約定，因?yàn)橹灰l(fā)生了免責(zé)條件的事實(shí)，合同中沒(méi)有做約定的，也依法不承擔(dān)違約責(zé)任?！逗贤ā返?2條規(guī)定了合同生效的時(shí)間：“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！　?. 生效責(zé)任　　有效合同是指符合法律規(guī)定，所訂立的條款對(duì)當(dāng)事人各方具有法律約束力，并受?chē)?guó)家法律強(qiáng)制力保護(hù)的合同。因此，該業(yè)務(wù)約定書(shū)不具備約定的生效條件，屬于尚未生效的業(yè)務(wù)約定書(shū)。”　　二、業(yè)務(wù)約定書(shū)訂立階段的風(fēng)險(xiǎn)防范　　承接業(yè)務(wù)的核心是簽訂合同，雙方（或多方）當(dāng)事人的協(xié)商過(guò)程大致要經(jīng)“要約”和“承諾”兩個(gè)步驟。在要約階段，如果發(fā)生選擇合作伙伴不當(dāng)、環(huán)境調(diào)查不清、不利后果的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、信息把握以及危機(jī)預(yù)測(cè)不到位等情況，就會(huì)產(chǎn)生潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)?！　　逗贤ā芬?guī)定了締約過(guò)失責(zé)任的類(lèi)型，第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：1. 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；2. 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；3. 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。然后，利用該項(xiàng)信息與客戶簽訂不符合誠(chéng)信原則的合同，客戶知道后就會(huì)去告事務(wù)所，事務(wù)所就面臨合同被撤銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)?！　　景咐磕硺I(yè)務(wù)約定書(shū)的生效條款約定“本合同經(jīng)甲乙雙方簽字并簽章后生效”，而在該業(yè)務(wù)約定書(shū)的只蓋有甲、乙雙方的印章未見(jiàn)雙方授權(quán)代表簽字。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。無(wú)論當(dāng)事人已經(jīng)履行，或者已經(jīng)履行完畢，都不能改變合同無(wú)效的狀態(tài)。比如，事務(wù)所在簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)納稅人的某項(xiàng)違法事實(shí)夸大納稅風(fēng)險(xiǎn)，本是很輕的處罰卻故弄玄虛，讓納稅人誤解為將要受到很重的處罰。另一種情況是利用對(duì)方草率或缺少經(jīng)驗(yàn)簽訂的顯失公平的合同，受害的一方可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)。要約階段報(bào)出了較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于納稅人自認(rèn)為處于危機(jī)階段，雖然對(duì)收費(fèi)有一些想法，情急之下接受了按風(fēng)險(xiǎn)代理確定的高報(bào)價(jià)并同意先全額付費(fèi)后接受服務(wù)。從法理上講，該項(xiàng)合同在簽訂時(shí)，一是事務(wù)所沒(méi)有履行相應(yīng)合同的告知義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，二是事務(wù)所確實(shí)涉嫌利用納稅人經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)承擔(dān)合同撤銷(xiāo)責(zé)任。李某的行為不僅違反行政法，還觸犯刑法。又如，無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同，不退還所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金。如有的事務(wù)所通過(guò)賄賂國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，簽訂并履行收費(fèi)不合常規(guī)的合同，騙取國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。如有的事務(wù)所與稅務(wù)干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員串通，編造財(cái)產(chǎn)損失的虛假申報(bào)材料，以騙取該項(xiàng)損失允許稅前扣除的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批文件為目的，簽訂代理協(xié)議約定巨額代理費(fèi)用。《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。合作兩年后，北京的事務(wù)所察覺(jué)到某市事務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人法律遵從度低，為了撈取經(jīng)濟(jì)利益不顧法律風(fēng)險(xiǎn)，于是決定終止合作。　?。┟庳?zé)條款無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)　　免責(zé)條款是就當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制未來(lái)責(zé)任的合同條款。合同訂立后，一旦出現(xiàn)免責(zé)條款規(guī)定的情形和條件時(shí)，即可排除或者限制當(dāng)事人未來(lái)的民事責(zé)任（部分或全部責(zé)任），這樣既約束了享受免責(zé)條件一方當(dāng)事人承擔(dān)的主要義務(wù)，又約束了另一方當(dāng)事人要求對(duì)方履行主要義務(wù)的權(quán)力。有些免責(zé)條款不是對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性的否定，不是對(duì)法律譴責(zé)和否定違約和侵權(quán)的態(tài)度的藐視，而是在既有的價(jià)格、保險(xiǎn)等機(jī)制的背景下合理分配風(fēng)險(xiǎn)的措施，是維護(hù)企業(yè)的合理化經(jīng)營(yíng)，平衡條款利用人、相對(duì)人用乃至一般第三人之間利益關(guān)系的手段，這類(lèi)免責(zé)條款應(yīng)該有效；三是根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度確定免責(zé)條款有效或無(wú)效，《合同法》第53條規(guī)定，免除故意或重大過(guò)失所生責(zé)任的條款無(wú)效；四是根據(jù)違約的輕重確定免責(zé)條款有效或者無(wú)效，根本性違約，又叫嚴(yán)重違約，它使合同目的落空，在違約方過(guò)失的情況下，必須堅(jiān)決加以否定，不允許當(dāng)事人以協(xié)議免除根本性違約所生的違約責(zé)任。中稅協(xié)準(zhǔn)則委員會(huì)起草時(shí)，主要考慮鑒證業(yè)務(wù)計(jì)劃不同的業(yè)務(wù)有不同的特點(diǎn)，不同