【正文】 新的亮點根據(jù)國家人口計生委數(shù)據(jù)，2009年，比上年凈增725萬——這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。同時，游客帶來的城市文化，對于農(nóng)村文明風尚的形成，也具有極大的作用。沒有以游客為上帝的服務精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)恿藚^(qū)域的發(fā)展。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為近遠郊區(qū)及旅游區(qū)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的生力軍。因此，如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農(nóng)民利益，結合新農(nóng)村建設發(fā)展農(nóng)民參與結構，成為旅游開發(fā)必需加強研究并推廣有益經(jīng)驗的重要領域。在這兩個圈范圍內(nèi)的農(nóng)村，都具備發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。城市居民對于走進鄉(xiāng)村，完成風味獨特的晚餐，有著永不疲倦的熱情。旅游休閑產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。 旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風形成，整潔村容建設等，都具有直接的作用。本項目由于涉及面廣，配套設施比較齊全，技術要求高，固定資產(chǎn)投入較多，用地基礎設施、排澇系統(tǒng)薄弱，還請相關各級部門在技術上加強指導，并給予適當?shù)馁Y金補助及相關政策扶持，以確保項目成功運營，實現(xiàn)全面共贏。項目充分利用當?shù)刭Y源，建設規(guī)劃布局合理，市場定位準確，生產(chǎn)產(chǎn)品可靠，項目建設地區(qū)、環(huán)境、交通等條件優(yōu)越。本項目投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財務指標均較好。具體進度安排如下：2011年9月至10月為項目建設前期工作準備階段，主要實地準確勘測規(guī)劃，確定具體項目建設方案。資金來源為：公司自籌1,700萬元，銀行貸款1,500萬元。建設目標以引龍寺和周圍自然山光水色為宣傳亮點，在商洛大山深處營造一個優(yōu)雅的生態(tài)旅游度假觀光園，提供住宿、餐飲、垂釣、休閑娛樂、蔬菜果園采摘等設施服務，集旅游度假、休閑娛樂、觀光農(nóng)業(yè)、登山探險、品嘗山珍、療養(yǎng)修行等現(xiàn)代人當今所追求的理念為一身。 項目基本情況 擬建項目地點商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項目位于商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村，項目占地面積180畝。公司在DCS、PLC控制系統(tǒng)工程方面擁有軟件設計和系統(tǒng)集成的實力，積累了大量寶貴的工程經(jīng)驗，尤其在工業(yè)過程控制系統(tǒng)工程方取得了驕人的業(yè)績，在控制系統(tǒng)工程的設計、成套、安裝、調(diào)試、投運方面，表現(xiàn)出強大的運做實力。同時，項目的發(fā)展也可帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，可持續(xù)性強，與村民一起共同致富，造福一方百姓。公司主要經(jīng)營范圍是：綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植及產(chǎn)品銷售，低碳環(huán)保旅游觀光接待，住宿、餐飲、休閑、娛樂、養(yǎng)老服務，農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、貿(mào)易、深加工，養(yǎng)身健身會所，旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)及銷售。商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項目可行性研究報告(修改稿)二〇一一年九月102 / 107目 錄第一章　總 論 1 1 1 1 項目主管單位 1 1 1 1 1 項目投資單位介紹 2 項目基本情況 3 擬建項目地點 規(guī)模目標 4 項目投資及資金籌措 5 建設期限 5 6 可行性研究報告編制依據(jù) 6 綜合評價 7第二章 背景及必要性 9 項目建設的背景 9 建設社會主義新農(nóng)村是我國社會發(fā)展的重要任務 9 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國投資建設新的亮點 12 秦嶺山脈有著得天獨厚的自然環(huán)境 12 相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 14 項目建設的必要性 15 15 16，增加農(nóng)民收入的必然選擇 16，實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 17 17 18 18 是21世紀生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向 19第三章 項目選址與建設條件 20 20 20 28 31 建設條件 32 自然條件 32 資源、科技支撐條件 35 基礎設施條件 36 周邊旅游資源 37第四章 項目建設方案 39 39 39 40 項目建設總體布局 40 建設標準和產(chǎn)品標準 41 42 生態(tài)旅游園建設 42 42 46第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 48 48 49 49 49第六章 項目組織與管理 52 組織機構與職能劃分 52 組織機構 52 機構職能 52 運行模式 53 勞動定員 53 經(jīng)營管理模式 54 經(jīng)營管理措施 54 工程管理 54 生產(chǎn)管理 54 財務管理 55 營銷管理 55 技術培訓 55第七章 勞動安全、消防與衛(wèi)生防疫 57 57: 57 57 58 58 59 59 60 60 60 61 61 62 安全、消防與衛(wèi)生防疫綜合評述 63第八章 投資估算及資金籌措 64 64 建設估算范圍 64 建設投資編制說明 64 建設投資估算結果及投資分析 64 65 66 建設期利息 67 67 68 70 70 70 融資方案 70 籌資渠道 70 71 72第九章 財務效益評價 73 編制依據(jù) 73 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 73 項目的收益構成及估算 73 項目營業(yè)收入 73 成本估算 74 財務評價主要參數(shù) 74 財務評價 74 盈利能力分析： 74 清償能力分析 76 敏感性分析 76 資產(chǎn)負債分析 77 結論 77第十章 社會評價 91 91 91 91 項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響 91 項目與所在地區(qū)互適性分析 91 92 當?shù)卣块T對項目的支持 92 當?shù)刭Y源條件的支持 92 社會風險分析 92 92 資金風險 93 93 人員風險 94 政策風險 94 社會評價結論 94第十一章 結論及建議 95 95 項目實施建設的建議 96第一章　總 論商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園陜西商洛引龍生態(tài)旅游發(fā)展有限公司 項目主管單位陜西商洛市商州區(qū)旅游局根據(jù)國家對可行性研究報告階段工作范圍和深度的要求，本報告對商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園項目建設背景、建設規(guī)模、建設條件、建設方案、環(huán)境影響與環(huán)境保護、節(jié)能、安全、消防與衛(wèi)生防疫、項目進度安排、投資估算與資金籌措、財務評價和社會影響等方面進行了綜合研究和分析，并按照委托書的要求，重點突出了工程技術可行性分析和經(jīng)濟效益和社會效益可行性分析，提出了合理的建議，為項目承辦單位和其他單位有效地進行項目決策和建設提供科學的依據(jù)。公司以引龍寺和周圍自然山光水色為宣傳亮點，以養(yǎng)殖種植為依托，在商洛大山深處營造一個環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)旅游度假觀光園，提供住宿、餐飲、垂釣、休閑娛樂、蔬菜果園采摘等設施服務，集旅游度假、休閑娛樂、觀光農(nóng)業(yè)、登山探險、品嘗山珍、療養(yǎng)修行等現(xiàn)代人當今所追求的理念為一身。 項目投資單位介紹陜西藍海公司成立于2008年，是經(jīng)過資產(chǎn)優(yōu)化重組的高新技術企業(yè)，轄屬西安高新技術開發(fā)區(qū)，其主要從事的業(yè)務有：工業(yè)自動化系統(tǒng)軟件開發(fā)、應用；工業(yè)自動化系統(tǒng)集成工程；計算機軟硬件系統(tǒng)工程開發(fā)和相關產(chǎn)品代理。同時，在軟件設計、點檢技術等綜合技術服務方面，也展示了自己的特色。項目擬建地點 項目位置示意圖、規(guī)模目標建設內(nèi)容與規(guī)模建設總占地面積為180畝，打造一個集生態(tài)養(yǎng)殖、種植與休閑旅游、農(nóng)家樂有機結合的生態(tài)旅游觀光園區(qū)。同時，建造養(yǎng)老院，提供老年人全套生活、娛樂、養(yǎng)生、保健、臨時醫(yī)療護理、疾病就醫(yī)送診、臨終關懷、殯葬接送等服務。其具體資金用途比例分配，隨工程建設的需要可進行調(diào)整。項目基礎土建工程，排澇工程，水電路布置，辦理項目建設相關事宜。序號名稱單 位數(shù)量備注經(jīng)濟數(shù)據(jù)1總投資萬元3200其中：企業(yè)自籌萬元1700銀行貸款萬元15002年均營業(yè)收入萬元11003財務評價指標項目財務凈現(xiàn)值（Ic=8%）萬元1560所得稅后財務內(nèi)部收益率%投資回收期年靜態(tài)投資收益率% 可行性研究報告編制依據(jù)1. 《財政部關于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》，財發(fā)[2010]46號；2. 《關于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國西辦［2006］15號；3. 《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；4. 《商洛市人民政府關于加快推進中心城市城中村改造工作的實施意見》，商政發(fā)〔2010〕37號；5. 《商州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；6. 《工程項目環(huán)境保護管理條例》國務院令第253號；7. 民用建筑設計通則GB 50352—20058. 建筑設計防火規(guī)范 GB5001620069. 飲食建筑設計規(guī)范 JGJ648910. 旅館建筑設計規(guī)范 JGJ629011. 商店建筑設計規(guī)范 JGJ788812. 辦公建筑設計規(guī)范 JGJ 67200613. 道路、建筑、灌溉等有關行業(yè)規(guī)范。項目將直接或間接帶動周邊農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂旅游建設。最終，使之成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一支新的有生力量，為推進社會主義新農(nóng)村建設的健康、良好、快速和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設的支柱產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村建設首先必須發(fā)展經(jīng)濟。 巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動力。隨著汽車擁有量的大幅增長，駕車到1小時以內(nèi)的地方晚餐，3小時以內(nèi)的地方度周末，已成為城市中產(chǎn)階級和中青年知識分子的生活習慣。 發(fā)展生態(tài)旅游，中國鄉(xiāng)村是休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，是社會主義新農(nóng)村建設的重要的途徑，具有極大的現(xiàn)實推廣價值。以上兩個方面發(fā)展，構成了旅游產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要方面。 旅游業(yè)是新農(nóng)村建設的富民產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價值。旅游休閑是一個富民產(chǎn)業(yè)，對于參與農(nóng)戶的收入支持，超過對稅收的貢獻。 因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場的引導下，在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明。 旅游開發(fā)將加快村容建設形成文明衛(wèi)生美麗獨特的景觀鄉(xiāng)村旅游中，旅游環(huán)境打造、農(nóng)家接待條件的建設都是最基礎的內(nèi)容。據(jù)估計，到2015年，老年人口總量將突破2億，占總?cè)丝诒壤^15%。從護理、醫(yī)療、康復、健康管理、文體活動、餐飲服務到日常起居呵護，增加設施設備和精心打造專業(yè)管理團隊。為黃河支流渭河與長江支流嘉陵江、漢水的分水嶺。因長期的農(nóng)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)多為次生林。其中，大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮被并稱為“秦嶺四寶”。間南北向的深切河谷自古就是南北交通孔道，其中著名的有今寶（雞）成（都）鐵路經(jīng)過的陳倉道、西安至寧陜的子午道、傍褒水和斜水的褒斜道，以及儻駱道、周洋道。《詩經(jīng)唐代詩人祖詠的《終南望余雪》有“終南陰嶺秀，積雪浮云端，林表明霽色，城中增暮寒”的詩句。北亞熱帶與南暖濕帶的氣候過渡，橫跨長江、黃河兩大水系，以及高山低谷的垂直差異，秦楚文化的交流融會，更是給這“魔掌”般的山地上蒙覆了神奇的面紗。加大重點旅游景區(qū)建設力度，快速推進仙娥湖生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)，天竺山、塔云山、九天山等景區(qū)“五一”前開園。抓好省級旅游示范村建設，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是由最初的農(nóng)圃發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區(qū)發(fā)展的高級形態(tài)。生態(tài)旅游觀光園的建設，不僅可為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供了示范，而且也吸引了城市居民到此一游。在項目建設和發(fā)展過程中，只要堅持整體開發(fā)原則，注重發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模，建設設施農(nóng)業(yè)、合理開發(fā)農(nóng)耕化驗項目，推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學化管理和社會化服務，就能使基地建成多元化生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過“觀光農(nóng)業(yè)”建設，是整合資源，因地制宜，科學規(guī)劃，確定符合當?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及企業(yè)+基地+農(nóng)戶的運作體系，有利于采用先進的農(nóng)業(yè)設施，集中資金、人力和有限的資源，開展綠色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量和生產(chǎn)水平，可有效地減少資源浪費、節(jié)約土地資源，降低投資成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對廣大消費者深度了解農(nóng)村自然文化、民族文化、農(nóng)耕積淀文化及由其衍生的情感理念和民俗風情，對傳承農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)耕文化發(fā)展具極其重要意義。二則是人員暴滿，影響清靜放松的情趣。園林已開始從城市向城郊和鄉(xiāng)村漫延，與農(nóng)業(yè)緊密相結合，逐漸形成園林化的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)化的園林。因此，該項目的建設是十分必要的。2′30″～34176。南北寬約138km，東西長約229km，總面積19292km2，%。 商洛市行政圖 商洛在陜西省的位置商洛地形地貌結構復雜，素有“八山一水一分田”之稱。主要河流有丹江、洛河、金錢河、 乾佑河、旬河五大河流，縱橫交錯，支流密布。降水量年均710～930毫米，日照1860～2130多小時。山清水秀，風景如畫 ?！妒酚洝端?jīng)注》曰：丹水自上洛經(jīng)商縣南，契始封此。秦始皇統(tǒng)一六國后，北部和南部分屬關中郡內(nèi)史區(qū)和漢中郡。西魏增設拒陽郡。后撤銷商州，復設上洛郡。元時屬奉元路。后廢道制，由省直接領縣。素有“南北植物薈萃、南北生物物種庫”之美譽。以生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿子、木耳等林特產(chǎn)品而著稱。其中年產(chǎn)量50萬公斤以上的有連翹、五味子、丹參、蒼術、青風藤、淫羊霍、黃姜、桔梗、威靈仙、茵陳等10余種；年產(chǎn)量10～50萬公斤的有金銀花、柴胡、天麻、白術、山楂、黃芪、豬苓、山萸、柏子仁、遠志等10余種。野生動物近千種，被列入國家保護的珍稀動物有羚牛、蘇門羚、林麝、錦雞、金錢豹、大鯢等24種。水力資源豐富，水能蘊藏量80萬千瓦。 足見當時經(jīng)濟之興盛。%。下有一條路，通達楚與秦。到2010年，全市高速公路通車里程已達351公里。電信事業(yè)長足發(fā)展，已形成與全國同步的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡。2010年，小學、初中階段入學