【正文】 理念為一身。全力應對西商高速二線開通，切實抓好沿線民居環(huán)境整治和綠化、美化、亮化工作。加強旅游體系建設和宣傳促銷工作，積極發(fā)展旅行社、星級酒店、旅游紀念品、旅游購物中心、旅游咨詢服務中心和文化休閑娛樂等旅游配套產業(yè)，加大景區(qū)開發(fā)和旅游基礎設施建設力度，積極推進仙娥湖度假區(qū)、大秦嶺秀郵電通訊發(fā)達，電話交換機裝機容量突破4萬門，電信數據處理，公眾多媒體，計算機互聯網全面開通。全區(qū)公路總里程達到2107公里。 基礎設施條件項目水源項目區(qū)地形平坦，下水資源豐富，單井出水量約6080立方米/小時，符合飲用水和灌溉用標準，能滿足區(qū)域項目建設用水要求。無霜期為210天。耕地分布于梁、洼、槽及溝道，陡坡地所占數量很大，是棄耕還林還牧的重點地區(qū)。%，海拔1200－2000米，相對高500－1000米。坡梁地較平展，土層厚薄不一，邊緣部分片狀侵蝕強烈，易旱。海拔750－1200米，相對高度100－300米。溝垴匯水盆地和洼槽也是山坡地的分布地段。%。其成因是流水侵蝕—堆積作用。 項目所在區(qū)域地形圖地貌分區(qū)河谷川塬地貌區(qū)：分布于丹江及其主要支流兩岸，包括陳塬以東至孝義，以及楊峪河、大荊、腰市、李廟等地的川道和兩側坡塬。石炭系僅見下統(tǒng)，主要為砂巖、頁巖、結晶灰?guī)r，層部夾劣質煤層；二迭系見于熊耳山、大荊、韓峪川及北部丘陵地帶，都是零散露頭，為砂巖、頁巖、泥炭巖的組成，局部夾有煤層和赤鐵礦。以中酸—中基性火山巖為主，間夾硅質硫酸巖、變質石英砂炭、片巖、礫巖等，為商州有色金屬礦藏的主要賦存層位。商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園建設項目用地擬在商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村，項目占地面積為180畝，土地性質為荒坡、棄溝等閑置用地。先后榮獲了全國生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國群眾體育先進區(qū)3項國家級榮譽和全省城區(qū)經濟社會發(fā)展爭先進位獎、省級平安區(qū)、全省民政工作先進區(qū)、省級雙擁模范區(qū)、省級衛(wèi)生城市、省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)、省級義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)、全省招商引資先進區(qū)、全省新農合工作先進區(qū)、全省集體林權制度改革先進區(qū)、全省勞動力轉移工作先進區(qū)、全省支援高速公路建設先進區(qū)等13項省級榮譽。隨著西商、榆商、商柞三條高速的開工建設，商州將成為高速公路密集區(qū)和西安的次交通中心。核桃、板栗、食用菌、柿子等土特產品譽滿省內外。綠色主題公園》，以及秦嶺花園、秦嶺生態(tài)觀光園的建設，商州將成為綠色生態(tài)先銳度假地、西安居民的第二生活區(qū)。白居易晚年三游商州，由衷贊嘆“我有商山君未見，清泉白石在胸間”。當代商州是一塊文化的綠洲，戲劇之鄉(xiāng)的美名和以賈平凹為代表的商山文學蜚聲國內外。商州歷史悠久，文化積淀厚重。商州，位于華夏龍脈——大秦嶺的南麓腹地。1985年6月，國家主席李先念題詞：“豫鄂陜革命根據地的烈士永垂不朽!”，1994年9月中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清題詞：“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，建設革命老區(qū)”。解放戰(zhàn)爭時期，1946年6 月，陜南革命游擊隊指揮部成立，指揮鞏德芳、政委王力領導游擊隊打富濟貧，打擊國民黨反動派；7月，中原軍區(qū)司令員李先念、副司令員王震、中央委員鄭位三、候補委員、組織部長陳少敏，中原突圍進軍商洛和陜南革命游擊隊合編，創(chuàng)建了以商洛為中心的豫鄂陜革命根據地。1928年渭華暴動，西北工農革命軍總司令唐澍率軍入洛南。明末農民軍李自成曾在商洛山屯兵養(yǎng)馬，重振軍威。大革命時期的蘇維埃政府舊址，劉志丹、唐澍將軍習武紀念地、賀龍斗夏曦的寓所，紅二十五軍戰(zhàn)斗遺址，鄂豫陜省委常委會遺址，李先念主持召開豫鄂陜邊區(qū)黨委成 立大會丹鳳封地溝舊址等，是人們觀光游覽，進行革命傳統(tǒng)教育的良好場所。漢代的四皓墓、隋代的文廟、唐代的豐陽塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會館群成為人們參觀與憑吊之地。洛南舊石器地點群被評為1997年全國十大考古發(fā)現之一。有土地革命時期的中共陜西省委執(zhí)委、陜南領導小組組長陳征，抗日戰(zhàn)爭時期領導商洛人民開展抗日救亡運動的中共商洛工委書記王柏棟、彭一民，中共陜西省委特派員趙希愚，解放戰(zhàn)爭時期領導商洛人民開展革命游擊戰(zhàn)爭，打擊國民黨反動派的陜南游擊隊指揮、陜南軍區(qū)二分區(qū)司令員鞏德芳等。全市廣播綜合覆蓋率、%、%，%。商洛文化獨具特色，承秦文化之剛陽，蓄楚文化之柔美， 劇種有秦腔、花鼓、道情、二黃(漢劇)、豫劇，以及民間的山歌、號子等。升入高中階段（含職業(yè)學校）%。全年完成電信、%，2010年末，話機總量達134萬部(含移動電話)，%，電話普及率達到55部/百人，移動電話達99萬戶，％。郵電通信已步入自動化時代。唐貞觀元年，商州刺史李西華倡修從藍田到河南內鄉(xiāng)六百里路，史稱武關道、藍武道。盛唐時期，丹江通道僅次于長安至開封道路(大驛路)的次驛路，居當時全國驛路交通第二位。新中國成立以后，商洛人民在中共商洛市委、市政府領導下，經過六十多年的建設，特別是中共十一屆三中全會以來，全市經濟和社會面貌發(fā)生了深刻變化。雞鳴多未寢之人，午夜有可求之市。儲量居全省首位的有鐵、釩、鈦、銀、銻、錸、水晶、螢石、白云母和鉀長石等20種，占全省的46%。木耳、香菇總產分別達到1000多噸和3700多噸。商洛又是全國有名的“天然藥庫”。宜林面積2300萬畝，占土地面積的70%。中華人民共和國成立后，設立陜南行署商洛分區(qū)，后改為商洛專區(qū)、商洛地區(qū)，2002年設地級商洛市。清時，商州升為直隸州，仍屬西安府。后改商州為上洛郡。宣政元年(578)改洛州為商州。東漢時 分屬京兆尹和漢中郡，晉泰始二年(257)設立上洛郡。隨著朝代的更替，地方建置先后為郡、州、路、道、區(qū)、分區(qū)、專區(qū)、地區(qū)， 稱謂不一，隸屬各異。)長而佐禹治水有功，封于商，商，國名也。據考古發(fā)現，早在一百多萬年前的舊石器時期，這里就有先民活動。山高，并不危巖聳天，水多，亦很少激浪泛濫。北部氣候屬暖溫帶，南部氣候屬亞熱帶。嶺谷相間排列，地勢西北高，東南低，由西北向東南伸展，呈掌狀分布。至2010年底，其中：。34′20″～111176。東與河南省的靈寶、盧氏、西峽、淅川縣市接壤；南與湖北省的鄖縣、鄖西縣相鄰；西、西南與陜西省安康市的安康、寧陜、旬陽和西安市的長安、藍田縣毗鄰；北與陜西省渭南市的潼關、華陰、華縣相連。生態(tài)旅游觀光園的開發(fā)，對于改善生存和生態(tài)環(huán)境，保護我們賴以生存的地球具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此，他們大多轉向選擇能親近和感受的田園風景區(qū)，生態(tài)農業(yè)觀光園勢必就形成了一個新的旅游熱點。長期居住在現代化高密度、高層建筑區(qū)，整天為污染的城市空氣和呆板且無情趣的城市景觀所困擾的現代市民，為了緩解緊張工作帶來的精神壓力和抑郁，提高身體素質和生活質量，多選擇外出旅游放松一下自己。鑒于此，養(yǎng)老地產項目剛好解決了這一問題，為老年人提供了一個安居養(yǎng)生的場所；同時提供各項特色服務，滿足了老年人多樣化的需求，解決了子女無法贍養(yǎng)老人的難題，為社會經濟的發(fā)展提供了安定的保障。從而促進農業(yè)產業(yè)結構調整，延長產業(yè)鏈，增加農產品的附加值，提高農業(yè)生產效益和農民收入。生態(tài)農業(yè)觀光園內的高效農業(yè)也能吸引城鎮(zhèn)居民到此投資，從而加快農業(yè)產業(yè)化進程。農業(yè)結構調整、農業(yè)集約化生產和社會經濟生活發(fā)展對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推進作用。 項目建設的必要性生態(tài)旅游觀光園是一種多層次、多內涵的農業(yè)，它是遵循生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理，運用系統(tǒng)工程方法，通過經濟與生態(tài)良性循環(huán)，廣泛利用農村空間、農業(yè)自然資源和人文資源，以市場經濟為主導，現代科學技術為支撐，通過合理規(guī)劃、設計、施工，建立具有農村生產、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，實現農村經濟高效、持續(xù)、協調發(fā)展的現代化農業(yè)生產體系，并與人們回歸大自然的愿望、發(fā)展休閑度假旅游相結合，在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時，達到美化環(huán)境，提供觀光旅游，形成農業(yè)與旅游項目、服務設施相配套的格局。大力培育演藝團體和企業(yè)，推進文化演藝進景區(qū)。開發(fā)旅游資源，推動地方經濟發(fā)展已成為商洛市政府工作的重點，“十一五”期間，商洛市第三產業(yè)全面提速，%；成功舉辦了中國首屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，并被評為2010年全國最具潛力旅游節(jié)慶品牌，全市建成國家4A景區(qū)1個、3A景區(qū)2個，累計接待游客2722萬人次，較“十五”分別增長8倍和16倍。 相關產業(yè)發(fā)展現狀商洛市地處陜西省東南部，與豫、鄂兩省接壤。唐代官紳在此建有別墅，其中以王維的輞川別墅最負盛名。有秦始皇陵及許多帝王陵墓群、周代灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、樓觀臺、張良墓、蔡倫墓等古跡。北面的關中平原史稱“八百里秦川”，自新石器時代就出現人類農耕、定居，是中國有名的文物古跡薈萃之地。野生動物中有大熊貓、金絲猴、羚牛等珍貴品種，鳥類有國家一類保護對象朱鹮和黑鸛。秦嶺南北坡的自然景觀差異明顯。 秦嶺山脈有著得天獨厚的自然環(huán)境秦嶺山脈是橫貫中國中部的東西走向山脈。此外，根據中國老齡科學研究中心調查，%擁有儲蓄存款。最為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個性化、特色化、原生態(tài)文化基礎和惟一性等等，所以，鄉(xiāng)村旅游是打破目前新農村建設中干村一面的最佳模式。鄉(xiāng)村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發(fā)等，都有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。 旅游開發(fā)促進了先進文化與文明風尚形成旅游休閑產業(yè)最終是服務產業(yè)，是文化產業(yè)。獨立經營農戶，以采摘、農家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務，形成家庭收入。同時，把第三產業(yè)引入農村，調整了農村產業(yè)結構，形成了餐飲住宿及文化服務的高級產品與消費形態(tài)。但是，資源區(qū)周邊土地，一般為農民的承包土地。 我們劃出了兩個圈，是城市居民消費范圍：第一個為餐飲消費圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域，都是城市居民餐飲消費出行區(qū)域；第二個為休閑消費圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市周邊150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛的商品。 農村經濟發(fā)展，需要進行產業(yè)結構和產品結構的調整，形成高附加值的經濟產業(yè)。從發(fā)展模式來看，旅游產業(yè)是新農村建設的支撐產業(yè)，旅游產業(yè)開發(fā)是新農村建設的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農村建設的重要模式。同時，項目將增進地方財稅收入，有利于社會主義新農村建設和發(fā)展，并對其產生巨大的推動作用。項目建設符合國家產業(yè)政策，與省市縣產業(yè)規(guī)劃方向一致。2013年4月至2014年3月，修建養(yǎng)老院；2014年4月至2014年8月為末期收尾工程，基本完成各項工程，完善項目掃尾零星工程，組建管理、服務團隊準備營業(yè)。項目分四期實施。其中：建安工程費用為2,490萬元，工程建設其他費用為237萬元，預備費用為218萬元，建設期利息為165萬元，流動資金為90萬元。2）、配套環(huán)境工程：排澇系統(tǒng)工程，河道整修工程，觀光園林修建工程，休閑娛樂基礎工程，水、電、路基礎工程，蔬菜大棚工程，生活污水發(fā)酵處理工程，太陽能供熱工程，沼氣池建設，冬季鍋爐供暖系統(tǒng)，無線互聯網路覆蓋工程，以及其他輔助設施工程。近年來，憑借著勇于創(chuàng)新的理念、豐富的技術積累、現代化的企業(yè)管理和不斷膨脹的企業(yè)資本，公司實現了超常規(guī)的快速成長，在同行業(yè)中脫穎而出，業(yè)務涉及石油、化工、冶金、電力、機械、建材、市政建設、制藥等行業(yè)，承攬和完成了一個又一個國家級重點工程項目。憑借自身強大的技術優(yōu)勢和工程實施能力，公司采用當今世界先進的自動化產品，先后成為西門子自動化與驅動集團授權集成商及合作伙伴（西北唯一）；橫河電機有限公司授權集成商及合作伙伴；施耐德電氣公司授權產品及系統(tǒng)集成商。項目集生態(tài)養(yǎng)殖、種植與休閑旅游、農家樂有機結合的模式為一體，符合當代人消費發(fā)展潮流，追求與健康生活密切相關的無公害農副產品、富氧運動生活，是一項綠色工程，市場前景廣闊，項目可持續(xù)發(fā)展能力很強。在當今人們追求綠色環(huán)保安全食品和生態(tài)觀光旅游的大背景下，公司利用商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村的荒坡、棄溝等資源，建設、開發(fā)、經營一個集綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植、旅游度假觀光、休閑娛樂養(yǎng)老為一體的商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園。本項目的建設單位是：陜西商洛引龍生態(tài)旅游發(fā)展有限公司（簡稱引龍生態(tài)公司），引龍生態(tài)公司成立于2011年8月，投資方為陜西藍海系統(tǒng)集成有限公司。同時，建造養(yǎng)老院，提供老年人全套生活、娛樂、養(yǎng)生、保健、臨時醫(yī)療護理、疾病就醫(yī)送診、臨終關懷、殯葬接送等服務。業(yè)務涉及石油、化工、冶金、電力、機械、建材、市政建設、制藥等行業(yè)。公司擁有一批積累了大量工程經驗的技術人員，并總結和研發(fā)了許多針對專用設備的專家軟件。1）、土建工程：建設臨時辦公場所、住房、餐廳、會館、娛樂場所、接待客房等，建筑面積5,000平方米，提供400個標準床位；建設養(yǎng)老院，建筑面積10,000平方米，提供1,000個標準床位。 項目投資及資金籌措項目投資預計為3,200萬元。 建設期限整個項目建設為期三年，即2011年9月至2014年8月。2011年11月至2013年3月為主體建設期，養(yǎng)殖場基礎建設，河道整修，農家樂基礎建設，園林基礎建設，種植園建設，休閑娛樂基礎建設。14. 原國家發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《投資項目可行性研究報告指南（2002年試用版）》；15. 《工程項目經濟評價方法與參數》(第三版)；16. 項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料； 綜合評價本項目以生態(tài)農業(yè)與休閑旅游相結合，種植和養(yǎng)殖相結合，調高了投入的高效性，避免了環(huán)境污染，充分挖掘各種資源優(yōu)勢，占盡天時、地利、人和，發(fā)展農村新型產業(yè)經濟。項目的建設及投產運營，將促進我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，進一步合理調整農業(yè)產業(yè)結構，充分利用國家土地資源。第二章 背景及必要性 項目建設的背景 建設社會主義新農村是我國社會發(fā)展的重要任務胡錦濤總書記2004年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，社會主義新農村是指在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。經濟的發(fā)展，恰恰需要打破農業(yè)產業(yè)的界限，把農業(yè)產業(yè)與第三產業(yè)結合起來，以農林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田