【正文】 汛指揮部門建設(shè)應(yīng)急機動通信系統(tǒng)；在部分水庫比較集中，通信技術(shù)手段難以逐個水庫建設(shè)通信系統(tǒng)，或是限于現(xiàn)有的管理體制難以單獨配置通信設(shè)備的水庫所在地區(qū)，集中儲備應(yīng)急通信設(shè)備，以便調(diào)配使用。各地方納入建設(shè)范圍的重點小型水庫要綜合考慮水庫下游人口和經(jīng)濟情況、對社會和環(huán)境的影響程度、庫容和壩高、防洪抗旱及水資源調(diào)度重要性等因素。本次項目建議書編制工作采取自下而上的方式，由各地按照本轄區(qū)內(nèi)中小型水庫通信的實際情況編制本轄區(qū)項目建議書，在此基礎(chǔ)上，由水利信息中心組織編制《全國重點中小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目建議書》。要加快中小型水庫通信預(yù)警設(shè)施建設(shè)，切實改善通信條件。大部分中小型水庫沒有水雨情測報設(shè)施。數(shù)量龐大的中小型水庫在防洪、灌溉、發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、航運和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮著重要作用，是我國防汛工程體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。但是，由于水庫總體數(shù)量大，病險隱患多，目前我國水庫工程的現(xiàn)狀和安全管理的整體水平仍然滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。即使已有的水庫通信設(shè)施也大多陳舊落后，可靠性差，在發(fā)生暴雨洪水時，非常容易發(fā)生通信中斷或擁塞，給水庫調(diào)度帶來很大的難度，水庫一旦發(fā)生險情，難以及時對外報警和組織搶險，威脅水庫下游地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。要花幾年的時間，通過綜合運用專網(wǎng)、公網(wǎng)等技術(shù)手段，按照先重點后一般，先全國防洪重點中型水庫、一般中型水庫再重點小型水庫、最后一般小型水庫的原則，因地制宜地制定切實可行、可靠的水庫通信方案，確保每座中小型水庫都具備一種可靠的通信報警手段，重點中型水庫具備兩套互為有效備用的通信預(yù)警手段，從根本上扭轉(zhuǎn)中小型水庫通信落后狀況 。制定全國重點中小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目建議書編制指導(dǎo)文件，目的在于統(tǒng)一認識，明確編制任務(wù)和編制要求，指導(dǎo)和規(guī)范全國重點中小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)項目建議書編制工作。已完成除險加固或已列入除險加固規(guī)劃，并與本項目建議書建設(shè)目標相一致的中小型水庫，本次不再考慮。力爭通過集中儲備3 / 38的方式，來解決未納入目標 1 建設(shè)范圍的所有中小型水庫的通信問題。要分清輕重緩急，保證重點，兼顧一般。因地制宜水庫情況千差萬別，各地在選擇建設(shè)方案時，要因地制宜，根據(jù)所處地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、管理體制等不同的情況，采用相應(yīng)的建設(shè)方案。經(jīng)濟合理系統(tǒng)建設(shè)要在滿足需求的情況下，充分利用現(xiàn)有資源，降低建設(shè)成本，并4 / 38盡量采用運行維護成本比較低的設(shè)備或技術(shù)手段，以減少后期投入。 基本要求項目建設(shè)背景：應(yīng)從中央治水方針和水利部治水思路及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求出發(fā)簡述項目建設(shè)的背景。建設(shè)及運行管理：對建設(shè)管理及運行管理情況要加以具體描述，在水庫管理體制比較復(fù)雜的地區(qū)，可按不同管理性質(zhì)的水庫分別加以說明。技術(shù)方案相近的水庫可以歸類，不必一一描述，但要詳細列出納入每種技術(shù)方案建設(shè)范圍中的水庫和設(shè)備配備情況。預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案可以按預(yù)警方案接近或相同來歸類說明，每一種預(yù)警方案之下要列出水庫及村鎮(zhèn)等具體名稱。8 / 38 投資估算 編制說明概述要說明工程規(guī)模、工期、工程總投資和分年度靜態(tài)投資等。投資估算總表參考表 53。功率等級一般有：4/5/6 W；25W；40 W；50 W；65 W 等。如果傳輸距離不夠或傳輸途徑有高山阻擋，可以在適當位置加中轉(zhuǎn)臺，以擴展超短波電臺的通信距離。超短波通信的優(yōu)點是：（1）信道穩(wěn)定，通信質(zhì)量比短波好。（4）在應(yīng)急機動通信車上可安裝超短波電臺進行應(yīng)急機動通信，作為現(xiàn)場指揮的通信手段之一。發(fā)射機一般采用間接調(diào)頻和多級倍頻，以獲取所需的頻偏，提高發(fā)射信號的邊帶功率；發(fā)射機的末級功放使用 C 類工作，以提高效率。在接近微波段的高頻端，也可采用角形反射面天線等。在一定的時間內(nèi)這二種方式設(shè)備將發(fā)揮各自特點共同發(fā)展。從頻譜管理上，水庫與河流的分布地域廣，在偏僻地區(qū)、山嶺之間地區(qū)的超短波通信頻譜可重復(fù)利用，這樣可節(jié)省分給水利部門的頻譜資源。此類機器價格較高，16 / 38常用的有：摩托羅拉 GP88s , GP2022 ，健伍 TK3107, TK3207，威泰克斯 VX160,VX218,艾可慕 ICF26 等。這類對講機主要滿足對通話距離有一定要求，對機器的價格也要求不要太高的使用者。 系統(tǒng)組成由于短波信道的特點，短波通信在水庫和水利通信中主要傳輸語音和低速數(shù)據(jù)，短波通信基本用途有：（1）點到點和組網(wǎng)話音通信，實現(xiàn)指揮調(diào)度和遇險報警通信。（2）可以用于應(yīng)急機動通信和移動中通信，在發(fā)生防汛抗洪的突發(fā)事件中，17 / 38應(yīng)急機動通信車上要配備的多種通信設(shè)備內(nèi)可包含短波電臺。 水 庫 山 峰村 鎮(zhèn)山 峰庫 區(qū) 水 利 局短 波 電臺地 面 公 網(wǎng)短 波 電 臺圖 21 短波通信示意圖以市/縣水利局為中心節(jié)點，與若干個村鎮(zhèn)和水庫庫區(qū)的通信點之間組成樹型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)拓撲示意圖見圖 22。三個系統(tǒng)都具有可選的自動鏈路管理（CALM）能力和可選的 GPS、傳真、數(shù)據(jù)、電子郵件功能。 （2）改造和改善現(xiàn)有的模擬短波電臺網(wǎng)對已有的模擬短波電臺網(wǎng)應(yīng)逐步改造，如果在繼續(xù)使用時可以進行局部改善通信功能和通信質(zhì)量，如，購買一些含有數(shù)字處理濾波技術(shù)的音頻濾波裝置，接在電臺音頻輸出，可以降低噪聲，改善話音質(zhì)量。利用 DSP 數(shù)字單端消噪技術(shù)，可解決背景混雜噪聲，目前也有單獨的濾噪器產(chǎn)品供人們選用。短波方案也適用于防汛指揮機構(gòu)與水庫之間的組網(wǎng)通信。水利部門許多地處偏遠地區(qū)的中小水庫、灌區(qū)等單位，由于受傳統(tǒng)通信技術(shù)的局限，很難實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的實時共享。水 庫 庫 區(qū) 水 利 局村 鎮(zhèn) 地 面 公 網(wǎng)水 庫 山 峰山峰 設(shè) 備 設(shè) 備 設(shè) 備圖 31 利用微波的水庫通信示意圖利用微波進行水庫通信的優(yōu)點是通信容量大、通信質(zhì)量高、網(wǎng)絡(luò)可以自動運行，做到無人值守等，其缺點是系統(tǒng)設(shè)備比短波復(fù)雜。主要設(shè)備清單見表 31。VSAT 從低速話音、數(shù)據(jù)發(fā)展到綜合業(yè)務(wù)，從窄帶通信發(fā)展到寬帶通信，從支持常規(guī)通信業(yè)務(wù)發(fā)展到支持互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)，現(xiàn)在，VSAT 技術(shù)已經(jīng)向各種專門用途的方向發(fā)展，使用更方便、更經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖 411 所示，圖中未表示出射頻前端設(shè)備，只表示出 DVBRCS 的終端設(shè)備、交換路由設(shè)備和業(yè)務(wù)接入設(shè)備等。23 / 38 中心站圖 412 是一個典型的非冗余中心站方塊圖。IP路 由 器 IP/DVB封 裝 器 DVB復(fù) 用 器 PCR插 入 器 DVBS2調(diào) 制 器業(yè) 務(wù) 整 形（ 可 選 ）PE服 務(wù) 器 千 兆以 太 網(wǎng) FSHMIFMCD網(wǎng) 絡(luò) 管 理 器 TMGPS接 收 機控 制服 務(wù) 器調(diào) 度 器SIT控 制 器RLSRLS et2文 件 服 務(wù)RLS et2Wb接 口 RLS et2NMP接 口 PCI總 線到 主 站 射 頻 設(shè) 備業(yè) 務(wù) 處 理 板管 理 LAN Inter FLS返 向 業(yè) 務(wù)信 令 處 理 OAamp。 系統(tǒng)應(yīng)用及特點DVBRCS 通信系統(tǒng)通過一個平臺，可以滿足所有基于 IP 包傳輸?shù)膽?yīng)用需求。（4）遠端站可以接收主站廣播的數(shù)據(jù)信息。包含網(wǎng)絡(luò)高速緩存、網(wǎng)絡(luò)集結(jié)、電子郵件服務(wù)、FTP服務(wù)器、DHCP 服務(wù)器、VPN 服務(wù)器、負載平衡、有條件接入、定制應(yīng)用程序等。針對數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)，DVB 定義了數(shù)據(jù)管道、數(shù)據(jù)流、多協(xié)議封裝（Encapsulation）、數(shù)據(jù)輪放等幾種封裝協(xié)議，支持流式媒體播放，支持 IP 單播、組播和廣播應(yīng)用。加擾是用控制字將圖像、語音和數(shù)據(jù)信息的結(jié)構(gòu)打亂形成加擾信號，用授權(quán)系統(tǒng)（SAS）產(chǎn)生的授權(quán)密鑰對控制字進行加密，形成授權(quán)控制信息（ECM），再用 SAS 產(chǎn)生的、與接收機唯一的地址碼相對應(yīng)的分配密鑰，對授權(quán)密鑰進行進一步的加密，形成授權(quán)管理信息（EMM）。DVBRCS 就是為基于衛(wèi)星信道的交互式應(yīng)用而定義的行業(yè)標準。衛(wèi)星直播的最大魅力在于它可以將交互式多媒體業(yè)務(wù)和電視廣播/組播業(yè)務(wù)集中到一個平臺上，可以更方便提供個性化的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。要為大量用戶提供兆比特級的數(shù)據(jù)服務(wù)，DVBRCS 須使用頻譜有效性更好的 Ku 和 Ka 波段，但會有很大的降雨衰減，因此要求 RCST 具有一定的上行功率控制能力。在庫區(qū)設(shè)置一個 VSAT 站，無需中繼就可完成與中心站的遠距離通信，而一般超短波需許多中繼站，就這一點而言，VSAT 衛(wèi)星通信在經(jīng)濟上是合算的，而且信道可靠、穩(wěn)定，傳輸速率高，通信質(zhì)量好。本解決方案我們推薦采用 Ku 頻段便攜式衛(wèi)星站，此外，類似站型還有 C 頻段衛(wèi)星通信箱式站和 Ku 頻段雙模箱式站等多種。所有設(shè)備收藏在兩個包裝箱或背包內(nèi)：天線與功放包裝箱（或背包）、終端設(shè)備手提箱（或背包）(調(diào)制解調(diào)器、視聽終端等)。便攜站可工作在雙工對稱或不對稱方式，傳輸速率為 64kbps、384kbp、512kbps 或768kbps 可選。系統(tǒng)中 固定衛(wèi)星站的設(shè)備組成與一般固定站的組成類似。低軌衛(wèi)星電話與同步衛(wèi)星電話雖然都可以打通衛(wèi)星電話，但有下區(qū)別：（1）從對衛(wèi)星的搜索方面看，野外活動對低軌衛(wèi)星的搜索比同步衛(wèi)星的搜索容易。幾種主要衛(wèi)星移動電話系統(tǒng)的比較如表 431。常用的無線接入方式是 SCDMA，其它無線接入方式還有：無線本地環(huán)路系統(tǒng)（WLL）、 LMDS (Local Multipoint Distribution Communication System)、MMDS(Multichannel Microwave Distribution System )、WLAN(Wireless LAN)、WMAN(Wireless MAN)等，其中，LMDS（較高工作頻段 20~40GHz、覆蓋距離較小、雨衰大），WMAN（基于 標準的 10~66GHz、分配可用頻率較窄）不宜運用。它具有頻率低、覆蓋廣、室內(nèi)穿透覆蓋好、容量大、支持無線高速分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體應(yīng)用等特點，其一個重要優(yōu)點在于大覆蓋范圍、低用戶密度時投資仍可保持較低，在相同覆蓋面積上 CDMA450 所需基站數(shù)目僅為高頻系統(tǒng)(1500MHz 以上)的 1/6～1/8，被ITUD 專題組確定是解決用戶分散地區(qū)通信的最佳選擇。（2）具有完整的自主知識產(chǎn)權(quán)。SCDMA 400 可以和 1800 MHz 的基站混合組網(wǎng)，共用基站控制器等核心網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)話務(wù)相對密集的城鎮(zhèn)和話務(wù)稀疏的廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（5）價格低。其缺點是要重新建設(shè)系統(tǒng)，有一個初期投資問題。一個RNMS 可以管理多個 BSC 及其連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。這種網(wǎng)絡(luò)可作為公網(wǎng)的補充，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)的覆蓋問題，基站采用標準 V5 接口連接到 PSTN 網(wǎng)絡(luò)，單 BS 系統(tǒng)可支持 1000 用戶（ Erl／用戶），覆蓋半徑在開闊地帶可達 55 km，如圖 523 所示。BSC