【正文】 、指揮調(diào)度的基本要求。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急通信系統(tǒng)。 實(shí)用可靠水庫(kù)大多地處偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，不利于有線電路的建設(shè)及維護(hù)，而且管理人員不足，因此在編制建設(shè)方案時(shí)，要以無線方式為主，有線方式為輔，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單，操作簡(jiǎn)便，能耗較小，系統(tǒng)抗毀能力強(qiáng)，能夠在最短的時(shí)間完成信息的可靠傳遞，以保證在防汛關(guān)鍵時(shí)刻通信預(yù)警的可靠性。經(jīng)濟(jì)合理系統(tǒng)建設(shè)要在滿足需求的情況下，充分利用現(xiàn)有資源，降低建設(shè)成本，并4 / 38盡量采用運(yùn)行維護(hù)成本比較低的設(shè)備或技術(shù)手段，以減少后期投入。建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)周期為 2 年。各地區(qū)按照 2 年的時(shí)間安排建設(shè)內(nèi)容和年度投資計(jì)劃。編制要求項(xiàng)目建議書的編制要按照《水利信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書編制規(guī)定》（sl/z3462022）進(jìn)行編制，同時(shí)遵循如下要求。 基本要求項(xiàng)目建設(shè)背景：應(yīng)從中央治水方針和水利部治水思路及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的背景?，F(xiàn)狀分析：詳細(xì)描述現(xiàn)有重點(diǎn)中小型水庫(kù)通信設(shè)施、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、使用情況以及預(yù)警手段等。存在的問題：結(jié)合項(xiàng)目需求分析，描述現(xiàn)有重點(diǎn)中小型水庫(kù)通信預(yù)警存在的主要問題。必要性分析：結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，闡述本地區(qū)重點(diǎn)中小型水庫(kù)通信系統(tǒng)建設(shè)的重要意義及各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的必要性和緊迫性。建設(shè)及運(yùn)行管理：對(duì)建設(shè)管理及運(yùn)行管理情況要加以具體描述，在水庫(kù)管理體制比較復(fù)雜的地區(qū)，可按不同管理性質(zhì)的水庫(kù)分別加以說明。實(shí)施計(jì)劃：在編寫實(shí)施計(jì)劃時(shí)，要以二年為期，分年度說明。 建設(shè)方案編制要求在編寫建設(shè)方案時(shí)，按照選用的水庫(kù)通信技術(shù)方案（參考附件 2）、自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)四大類來分節(jié)描述。在水庫(kù)通信技術(shù)方案中，要明確技術(shù)方案名稱并按其分類，對(duì)每個(gè)水庫(kù)分別說明系統(tǒng)的信息流程，結(jié)構(gòu)及組成，各組成部分的基本功能，必要時(shí)以圖表形式說明；對(duì)系統(tǒng)各組成部分的技術(shù)要點(diǎn)和方案進(jìn)行描述，說明主要設(shè)備的型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等，系統(tǒng)建設(shè)中的土建及配套工程要說明其主要內(nèi)容和5 / 38工程量。技術(shù)方案相近的水庫(kù)可以歸類，不必一一描述，但要詳細(xì)列出納入每種技術(shù)方案建設(shè)范圍中的水庫(kù)和設(shè)備配備情況。自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)主要建設(shè)范圍是中型水庫(kù)和部分重點(diǎn)小型水庫(kù)，要求與第1 條基本相同。應(yīng)急通信設(shè)施儲(chǔ)備可分為應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急通信設(shè)備儲(chǔ)備兩部分：在應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)方案中，有需求的省級(jí)防汛指揮部門可建設(shè)應(yīng)急通信指揮車或采用便攜式衛(wèi)星小站及其它國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的機(jī)動(dòng)通信設(shè)備構(gòu)建應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)。應(yīng)急通信設(shè)備儲(chǔ)備方案要列出儲(chǔ)備設(shè)備的名稱、數(shù)量和型號(hào)等，并列出本儲(chǔ)備服務(wù)的水庫(kù)名稱。預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案可以按預(yù)警方案接近或相同來歸類說明，每一種預(yù)警方案之下要列出水庫(kù)及村鎮(zhèn)等具體名稱。要詳細(xì)描述預(yù)警方案，說明其采用的方式，如喇叭、電視、收音機(jī)廣播、電話、短信、專用警報(bào)系統(tǒng)、鑼鼓等，列出配備的設(shè)備名稱、數(shù)量，有土建及配套工程要說明其主要內(nèi)容和工程量。以上建設(shè)方案之后都應(yīng)附有水庫(kù)名錄分表，在總的建設(shè)方案之后要列出總表，總表格式見表 51，表 52 所示：6 / 38表 51 ****?。ㄊ校┲攸c(diǎn)中小型水庫(kù)防汛通信系統(tǒng)建設(shè)方案匯總表新建通信電源 新建配套設(shè)施建設(shè)鐵塔 機(jī)房序號(hào) 水庫(kù)名稱 所在地 水庫(kù)類型上級(jí)主管部門已有通信方式新建通信方式新建應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)（套）新建水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)（套）Ups 電源（套）太陽(yáng)能（套）發(fā)電機(jī)（套） 數(shù)量（座） 合計(jì)高度 （米） 改造（m 2） 新建（m 2）實(shí)施年經(jīng)費(fèi)估算（萬元）一 *****地區(qū)區(qū)(一) *****縣12…… （二）12……二 *****地區(qū)注：（1）水庫(kù)類型一欄中 a 為重點(diǎn)中型水庫(kù)；b 為一般中型水庫(kù)；c 為?。?）型水庫(kù)；d 為小（2）型水庫(kù)；（2）實(shí)施年一欄填寫第 1 年或第 2 年；（3）配套設(shè)施建設(shè)填寫通信鐵塔（高度（m）、數(shù)量(基)）、機(jī)房（改造或新建面積（m 2））；（4）通信技術(shù)方案一欄填寫具體通信手段，如“超短波、無線接入”等；（5）使用通信電源的水庫(kù)在通信電源一欄中根據(jù)需要選用一種電源；（6）應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)僅在縣或地區(qū)填寫。7 / 38表 52 ****省（市）重點(diǎn)中小型水庫(kù)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案匯總表新建預(yù)警系統(tǒng)主要設(shè)備及數(shù)量 實(shí)施年經(jīng)費(fèi)估算（萬元）序號(hào) 水庫(kù)名稱 所在地 水庫(kù)類型上級(jí)主管部門建設(shè)地點(diǎn)名稱 數(shù)量一 *****地區(qū)區(qū)(一) *****縣12…… （二）12……二 *****地區(qū)注：表中“所在地”填寫水庫(kù)所在地點(diǎn)名稱；“建設(shè)地點(diǎn)”填寫預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)所在地點(diǎn)名稱（如******村）。8 / 38 投資估算 編制說明概述要說明工程規(guī)模、工期、工程總投資和分年度靜態(tài)投資等。編制依據(jù)主要參考：信息產(chǎn)業(yè)部[HYD42022]《電子建設(shè)工程（概）預(yù)算編制辦法及價(jià)格依據(jù)》；水利部水總[2022]116 號(hào)《水利工程概（估）算編制規(guī)定》；國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。 投資估算說明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要參考：人工費(fèi)和主要設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格采用 2022 年第三季度價(jià)格水平；建筑工程只列機(jī)房設(shè)備接地系統(tǒng)、機(jī)房費(fèi)用（裝修、改造），通信鐵塔費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)按工程總投資的 8%計(jì)取，價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)列。投資估算總表參考表 53。9 / 38表 53 投資估算總表項(xiàng)目名稱： 單位：萬元投資概算金額序號(hào) 費(fèi)用名稱第一年 第二年 合計(jì) 備注　 總計(jì)：（一） 建筑工程費(fèi)1 機(jī)房建設(shè)費(fèi)2 鐵塔建設(shè)費(fèi)小計(jì)：（二） 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1 水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2 應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)3 超短波通信4 短波通信5 微波通信6 衛(wèi)星通信7 預(yù)警系統(tǒng)（三） 系統(tǒng)集成費(fèi)　 小計(jì)：（四） 其它工程和費(fèi)用1 建設(shè)管理費(fèi)2 前期工作費(fèi)用3 設(shè)計(jì)費(fèi)4 工程監(jiān)理費(fèi)5 招投標(biāo)費(fèi)6 培訓(xùn)費(fèi)7 其他　 小計(jì)：（五） 項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)　 小計(jì)：10 / 38附件 1：“重點(diǎn)中、小型水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建議書”提綱前言1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目概況 編制依據(jù) 建設(shè)內(nèi)容概況 總投資及來源 效益 結(jié)論2 建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 現(xiàn)狀分析 存在的問題 必要性分析3 建設(shè)單位概況 單位簡(jiǎn)況 機(jī)構(gòu)職責(zé)4 系統(tǒng)需求 業(yè)務(wù)需求 功能需求 性能需求 信息量估算11 / 385 指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想 建設(shè)原則6 建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 技術(shù)方案設(shè)計(jì) 設(shè)備配置 土建及配套工程 其它7 投資估算及資金籌措 編制說明 投資估算 資金籌措8 實(shí)施計(jì)劃 實(shí)施方法 工期及進(jìn)度9 建設(shè)與運(yùn)行管理 建設(shè)管理 建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu) 招標(biāo)方案 運(yùn)行管理12 / 38 運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu) 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)及來源 運(yùn)行維護(hù)管理措施10 效益分析 社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 環(huán)境效益分析11 結(jié)論與建議 結(jié)論 建議13 / 38附件 2 水庫(kù)通信常用解決方案超短波通信超短波通信的傳播方式主要是空間波視距傳播，當(dāng)需要超視距通信時(shí)，則利用中繼站進(jìn)行接力通信。視距傳播比天波傳播穩(wěn)定性高，受晝夜和季節(jié)變化的影響小，信道質(zhì)量高。超短波頻段劃分為 VHF（30～300MHz）和 UHF(300～3000MHz)兩段，目前工作頻段有：150MHz、350MHz、450MHz、800MHz 頻段等，通常商用超短波話機(jī)工作頻段分為 VHF 頻段的 V 高段（148~174MHz）、V 低段（136~160MHz）和全段（136~174MHz），在 UHF 頻段，一般分為 U 高段（450~470MHz）和 U 低段（400~430MHz），極少有 U 全段（400~470MHz）的。功率等級(jí)一般有：4/5/6 W；25W；40 W；50 W；65 W 等。人們通常將功率小、體積小的手持式的無線電話機(jī)叫做“對(duì)講機(jī)”，功率一般在 10W 以下。而將功率大、體積較大的可裝在車（船）等交通工具上或固定使用的無線電話機(jī)又叫做“電臺(tái)”，如車（船）載臺(tái)、固定臺(tái)、基地臺(tái)、中轉(zhuǎn)臺(tái)等。 系統(tǒng)組成利用超短波電臺(tái)（含手持機(jī)）可以組成水庫(kù)通信的解決方案，超短波電臺(tái)在中小型水庫(kù)通信中可以用作點(diǎn)到點(diǎn)的報(bào)警通信和組網(wǎng)通信，由于超短波是視距傳輸，它的通信距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于短波通信的距離。如果傳輸距離不夠或傳輸途徑有高山阻擋，可以在適當(dāng)位置加中轉(zhuǎn)臺(tái)，以擴(kuò)展超短波電臺(tái)的通信距離。所以，超短波通信系統(tǒng)由終端臺(tái)/手持機(jī)+基臺(tái)組成，也可由終端臺(tái)/手持機(jī)+中繼臺(tái)+基臺(tái)組成。見圖 11。以市/縣水利局為中心節(jié)點(diǎn)，與若干個(gè)村鎮(zhèn)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)的通信點(diǎn)之間組成樹型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫疽鈭D見圖 12。超短波通信的優(yōu)點(diǎn)是：（1）信道穩(wěn)定，通信質(zhì)量比短波好。（2）超短波電臺(tái)可用于點(diǎn)到點(diǎn)/組網(wǎng)通信，如果傳輸途徑有高山阻擋，可14 / 38以在適當(dāng)位置加中轉(zhuǎn)臺(tái)。手持對(duì)講機(jī)體積小、重量輕，適用于在防汛搶險(xiǎn)和水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)指揮通信。圖 11 超短波水庫(kù)通信示意圖市 /縣水 利 局村 鎮(zhèn) 1庫(kù) 區(qū)通 信 點(diǎn) 1庫(kù) 區(qū)通 信 點(diǎn) n庫(kù) 區(qū)通 信 點(diǎn) 2 村 鎮(zhèn) 2 村 鎮(zhèn) N超 短 波 通 信 網(wǎng)通 信 群 1通 信 群 2 通 信 群 N圖 12 超短波通信網(wǎng)拓?fù)鋱D（3）配置調(diào)制解調(diào)器的超短波電臺(tái)可以進(jìn)行水文和水情信息傳輸，組成自動(dòng)水文或水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)。（4）在應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信車上可安裝超短波電臺(tái)進(jìn)行應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信，作為現(xiàn)場(chǎng)指揮的通信手段之一。超短波通信的缺點(diǎn)是通信距離不夠遠(yuǎn)，傳輸途徑上不能有遮擋。在有高大建筑物或高山阻擋，影響視線傳輸，或有多徑干擾的情況下，實(shí)際通話距離比理想狀態(tài)下短。15 / 38 電臺(tái)設(shè)備超短波電臺(tái)一般由發(fā)射機(jī)、接收機(jī)、載波終端和天線組成。發(fā)射機(jī)一般采用間接調(diào)頻和多級(jí)倍頻，以獲取所需的頻偏，提高發(fā)射信號(hào)的邊帶功率；發(fā)射機(jī)的末級(jí)功放使