【正文】 110 水土保持 ................................................................................... 110 薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 3 工程管理 ................................................................................. 111 工程投資估算 .......................................................................... 113 效益評(píng)價(jià) ................................................................................. 113 薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 1 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 連云港市地處江蘇省東北部，位于我國沿海中部的黃海之濱， 地理位置位于 東經(jīng) 118176。 2439?！?119176。 4839。、北緯 33176。 5939?！?35176。 0739。之間，為新亞歐大陸橋東橋頭堡。市境地勢由西北向東南傾斜，地形 地貌 以平原為主，兼有丘陵、山地、湖泊、洼地、灘涂等。 連云港市 現(xiàn)轄贛榆、東海 、灌云、灌南四縣和新浦、海州、連云三區(qū)以及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 。連云港市是江蘇省“徐連經(jīng)濟(jì)帶”和“海上蘇東”發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊地位和作用的中心城市。 20xx年全市總?cè)丝?，市區(qū)人口 萬人 ，全市農(nóng)業(yè)人口 355萬人 。 土地總面積 7444km2，其中市區(qū)面積 880km2，水域面積 481km2， 耕地面積 3800km2。全市 地區(qū)生產(chǎn)總值 615 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 13606 元，財(cái)政總收入 億元，城鎮(zhèn) 人均 可支配收入13254 元，農(nóng)民 人均 純收入 4740 元。 根據(jù) 《連云港市城市總體規(guī)劃（ 20xx2030）》 ， 新一輪的城市總體規(guī)劃范圍分為市域、都市發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)及南翼三大層次。從城市規(guī)模來看， 20xx 年城市人口總規(guī)模控制在 130 萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地總規(guī)模控制在 170km2以內(nèi)。 2030 年城市人口總規(guī)?？刂圃?200 萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地總規(guī)模控制在 240km2以內(nèi)，平均每年增加約 5km2。 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性、迫切性 應(yīng)急水 源工程建設(shè)的必要性 當(dāng)前，環(huán)境污染特別是水污染問題，已經(jīng)成為全社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。近幾年，國內(nèi)外 頻繁發(fā)生因 水污染造成的水危機(jī)事件 ， 如 20xx 年南盤江水污染， 20xx 年三門峽水污染， 20xx 年沱江特大水污染， 20xx 年松薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 2 花江重大水污染、重慶綦江水污染、沱江磷污染、北江鎘污染， 20xx 年白洋淀水污染、岳陽水污染， 20xx 年發(fā)生的太湖水污染 、江蘇沭陽水污染， 20xx 年陽宗海水污染，以及 近幾年多次發(fā)生的巢湖 、滇池 水污染事件等， 這些水污染事件都造成了很大的 社會(huì)影響 ，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)生活。 連云港市供水現(xiàn)狀 連云港市 地 屬暖溫帶與北亞熱帶的過渡區(qū)， 多年平均降水量為， 降雨 時(shí)空分布不均，降水量近 70%集中在汛期 6～ 9 月份， 雨洪基本同期 。 連云港 位于淮沂沭泗流域最下游，需 承受上游 萬 km2集水面積的來水， 沂沭泗諸 河洪 水主要 經(jīng) 市境 內(nèi) 新沂河、新沭河入海，是著名的“洪水走廊”， 多年平均過境水量達(dá) 億 m3，汛期過境客水行洪量大，枯水季節(jié)上游 基本無來水 。 由于降雨時(shí)空分布不均，加之地面徑流攔蓄能力不足，本地水資源嚴(yán)重不足， 全市 對(duì)外來水依賴程度較高，多年平均 調(diào)引 江淮水 億 m3，占供水量的 %，近年來 每年調(diào)引 江淮水 約 億 m3。 1996 年實(shí)施了薔薇河送清水一期工程， 洪澤湖水經(jīng)二河、淮沭河、沭新河入薔薇河， 一段時(shí)間內(nèi) 薔薇河 水質(zhì)、水量得到了 保證 ，但近年來隨著上游地區(qū)、連云港市的工業(yè)發(fā)展，薔薇河再度受污染影響，水質(zhì)逐年下降，近幾年多次發(fā)生污染事故，出現(xiàn)污染頻率加快、污染程度加重的趨勢。 正在建設(shè)的 通榆河 北延送水工程 為連云港市開辟了第二水源，計(jì)劃 20xx 年具備送水條件， 長江水經(jīng)泰州引江河、泰東河和新通揚(yáng)運(yùn)河、通榆河、鹽河、八一河、引水河入薔薇河， 兩條輸水線路基本能夠滿足連云港市用水量要求。 連云港供水線路示 意圖見圖 。 薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 3 圖 連云港供水線路示意圖 薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 4 薔薇河水質(zhì)現(xiàn)狀及污染 薔薇河水質(zhì)現(xiàn)狀 薔薇河汛期由本流域產(chǎn)流作為水源，非汛期或干旱季節(jié)則通過南水北調(diào)工程 引 江淮水補(bǔ)給。 薔薇河做為連云港市區(qū)的主要水源地 ，規(guī)劃水質(zhì)為Ⅱ類 。 近年來隨著上游地區(qū)、連云港市的工業(yè)發(fā)展，薔薇河再度受污染影響，水質(zhì)逐年下降 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，薔薇河市區(qū)段大多時(shí)間處于Ⅲ類狀態(tài) ， 一年中約有 1～ 2 個(gè)月處于受污染狀態(tài)， 遭受污染持續(xù)時(shí)間較長 。 夏季 6～ 7 月農(nóng)灌期間， 薔薇河 水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)經(jīng)常在 6～，最高曾超過三類水標(biāo)準(zhǔn) 倍，氨氮曾高達(dá) ，超過三類水標(biāo)準(zhǔn) 倍。除農(nóng)灌期間薔薇河遭受污染影響外，近年來薔薇河還經(jīng)常發(fā)生上游來水污染，發(fā)生污染時(shí)高錳酸鹽指數(shù)高于 6～ 14mg/l、氨氮在 1～ 5mg/l。 薔薇河沿線 現(xiàn)有小許莊水文站、 臨洪水文 站 、海州水廠水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，可以對(duì)薔薇河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測 。 （ 1）小許莊水文站監(jiān)測水質(zhì) 從年均值統(tǒng)計(jì)和變化趨勢情況來看，近 3 年薔薇河小許莊站各項(xiàng)指標(biāo)均值維持在 Ⅱ ～ Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)之間，總體變化不大，高錳酸鹽指數(shù)年均值在 ～ ，高錳酸鹽指數(shù)基本穩(wěn)定，局部月份超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)（ 8 月 份等）；五日生化需氧量 20xx 年最高，為 ，以后逐年有所下降， 20xx～ 20xx 年均為 ，其中 20xx 年 7 月超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；氨氮指標(biāo)大多為 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，僅 20xx 年達(dá)到 Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)，總體呈穩(wěn)定趨勢，其中 20xx 年 1 月和 07 年 3 月超過 III 類標(biāo)準(zhǔn)；總磷指標(biāo)維持在 Ⅱ ～ Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)之間，總磷總體上升趨勢，其中 20xx 年 9 月超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）臨洪水文站監(jiān)測水質(zhì) 薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 5 從年均值統(tǒng)計(jì)和變化趨勢情況來看 ， 近 3 年薔薇河臨洪水文站各項(xiàng)指標(biāo)均值維持在 Ⅱ ～ Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)之間，總體變化不大，高錳 酸鹽指數(shù)年均值在 ～ ，高錳酸鹽指數(shù)基本穩(wěn)定， 部分 月份超 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；五日生化需氧量 20xx 年最高，為 ，以后總體有所下降，到 20xx年為 ，其中 部分 月份超 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；氨氮指標(biāo)為 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，總體呈穩(wěn)定趨勢，其中 20xx 年及 20xx 年 7 月份超 III 類標(biāo)準(zhǔn)；總磷指標(biāo)全部為 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，總體呈穩(wěn)定趨勢，其中 20xx 年 1 月及 20xx 年 10 月超過 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）海州水廠監(jiān)測水質(zhì) 從年均值統(tǒng)計(jì)和變化趨勢情況來看 ， 近 3 年薔薇河海州水廠站各項(xiàng)指標(biāo)均值維持在 Ⅱ ～ Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)之間，總體變化不大。高錳酸鹽指數(shù)年均值在 ～ ，高錳酸鹽指數(shù)總體基本穩(wěn)定， 部分 月份超過 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；五日生化需氧量均值在 ～ ，總體呈下降趨勢，其中 20xx 年 7 月超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；氨氮指標(biāo)年均值為 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，總體基本穩(wěn)定，其中 20xx 年 7 月份及 20xx 年 7 月份超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；總磷指標(biāo)全部為 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，總磷總體基本穩(wěn)定，其中 20xx 年 12 月超過 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 薔薇河水污染事件及原因 （ 1）薔薇河水污染事件 薔薇河是江、淮水北調(diào)供給連云港市水資源的重要輸水河道，是連云港 市城市居民生活用水的 主要 水源地，也是沿線 100 多萬城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源。薔薇河存在著上游工業(yè)及生活污水的污染、連云港市個(gè)別污染企業(yè)的點(diǎn)污染、農(nóng)田回歸水的面污染等諸多污染隱患，薔薇河水質(zhì)大多時(shí)間處于 Ⅲ 類狀態(tài)，近幾年頻發(fā)水污染事件， 1998 年以來薔薇河共發(fā)生 14 次 較大的水污染事件， 在市民中引起強(qiáng)烈反響。從發(fā)展態(tài)勢來看，有污染頻率加快、污染程度加重的趨勢。 薔薇河近幾年污薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 6 染事件見表 。 表 近幾年來薔薇河水污染事件表 序號(hào) 水污染時(shí)間 污染原因 污染指標(biāo) 1 (共 4天 ) 市內(nèi)東金化工廠工業(yè)廢水通過農(nóng)田溝→淮沭新河→薔薇河 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 2 東?？h駝峰化工廠 的有毒工業(yè)污水通過農(nóng)灌渠系進(jìn)入薔薇河 3 (共 8天 ) 上游沂北地區(qū)引新沂王莊閘上污水灌溉，回歸水經(jīng)沙河支渠→沭新河→薔薇河 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 4 (共 6天 ) 上游因干旱引用沙河支渠污水農(nóng)灌后回歸水→沭新河→薔薇河 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 5 (共 6天 ) 沿線農(nóng)灌回歸水影響，特別是東海縣農(nóng)灌回歸水影響。 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 6 (共 7天 ) 沿線農(nóng)灌回歸水影響，特別是東?？h農(nóng)灌回歸水影響。 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 7 (共 5天 ) 沿線農(nóng)灌回歸水影響，特別是東?？h農(nóng)灌回歸水影響。 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 8 (共 8天 ) 沿線農(nóng)灌回歸水影響，特別是東?？h農(nóng)灌回歸水影響。 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 9 （共 30天） 上游來水水質(zhì)超標(biāo) 高錳酸鹽指數(shù)、 揮發(fā)酚超標(biāo) 10 （共 16天） 沿線農(nóng)灌回歸水影響，特別是東?？h農(nóng)灌回歸水影響。 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 11 （共 7天） 上游洪澤湖來水藍(lán)藻較多導(dǎo)致水質(zhì)偏差 藍(lán)藻污染 12 上游地區(qū)下泄 廢 水污染 揮發(fā)酚超標(biāo) 13 農(nóng)業(yè)面源污染 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) 14 農(nóng)業(yè)面源污染 高錳酸鹽指數(shù)、氨氮超標(biāo) （ 2）污染原因 造成薔薇河水污染的原因是多方面的，主要包括 上游來水的 源 污染、本 市 境內(nèi) 個(gè)別污染企業(yè)的點(diǎn)污染、 農(nóng)田回歸水的面污染 、輸水沿線市縣及眾多村鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)和生活污染、薔薇河底泥污染影響等。 缺水及污染對(duì)連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 連云港市處于沂沭泗水系的最下游、江淮供水體系的最末端，水資薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 7 源嚴(yán)重不足 、水質(zhì)差。近幾年連云港市發(fā)生的缺水、水污染事件都造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，也 在市民中引起強(qiáng)烈反響。 缺水事件的影響 連云港市用水主要依靠外來水源， 薔薇河、通榆河送水線路長，送水沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和居民生活用水量大，在嚴(yán)重干旱或用水高峰期，上下游 、 工農(nóng)業(yè) 與城市用水 矛盾突出 ，市區(qū)用水量得不到保證。 在每年的 5 至 6 月份，水稻 泡田、插秧季節(jié)， 連云港 市水資源供需矛盾十分突出 。 1992 年 5 月 23 日至 7 月 8 日，全市平均降雨僅 ，為常年同期的 %。此時(shí)正值夏插夏種的關(guān)鍵時(shí)刻，是工農(nóng)業(yè)用水高峰，加之蘇北、皖北同時(shí)受旱，洪澤湖水源枯竭，省供給連云港市的淮水由50m3/s 降至 30m3/s(包括東?？h )，實(shí)際流量甚至低于 20m3/s。造成了連云港市水 資 源嚴(yán)重不足，嚴(yán)重威脅電廠發(fā)電、交通航運(yùn)及港口、城鎮(zhèn)居民 生活 用水，給連云港市帶來了巨大的損失。 20xx 年 1 月 1 日～ 6 月 13日，市區(qū)平均降雨 ，淮水供給水量達(dá)到歷史上最大值 75m3/s，由于農(nóng)業(yè)在上游 且用水量大 ， 仍無法保證市區(qū)正常生產(chǎn)生活用水， 6 月 13日薔薇河水位 降至 ，電廠、堿廠告急，雙菱化工廠停產(chǎn)兩天，給我市工業(yè)生產(chǎn)造成了 較大 損失。 水污染事件的影響 自 1998 年以來薔薇河共發(fā)生 14 次 較大的水污染事件，都造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，也 在市民中引起強(qiáng)烈反響。 20xx 年 2 月和 6 月，連云港市薔薇河受到兩次較大污染，尤其是 2月中旬，薔薇河受到上游地區(qū)下泄 廢 水較長時(shí)間污染，使連云港市第一次出現(xiàn)揮發(fā)酚超標(biāo)，嚴(yán)重影響城市用水安全，并在市民中引起強(qiáng)烈反響。20xx 年 7 月 2 日至 4 日，受上游客水污染團(tuán)影響，宿遷市沭陽縣自來水廠關(guān)閉達(dá) 40 多小時(shí)，嚴(yán)重影響全縣 20 多萬人正常生活用水，省市各部薔薇湖水庫工程項(xiàng)目建議書 江蘇省水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 8