【正文】 以包代管。安全組織機(jī)構(gòu)如下圖： + 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 6 黃河羊曲水電站工程項目部安全組織機(jī)構(gòu)圖 綜 合 加 工 廠 楊智川 機(jī) 電 安 裝 隊 韓麗 副局長 （分管生產(chǎn)及文明施工） 孔老三 總經(jīng)濟(jì)師 （ 分管經(jīng)營、財務(wù) ） 晁中玲 綜合 辦公室 張遠(yuǎn)鵬 室 財務(wù) 辦公室 肖伯平 副局長 （分管物資、設(shè)備） 李善義 安全監(jiān)測 他維強(qiáng) 開 挖 隊 徐志斌 試驗(yàn)室 趙永強(qiáng) 建 工 隊 羅廷遠(yuǎn) 中國水利水電第四工程 局 有限公司 第一分局 黃河羊曲水電站 工程施工局 局長：乜海峰 書記：李善義 專家領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：席 浩 成員：王水兵 黨存文 曹明杰 安全總監(jiān) （分管安全環(huán)境保護(hù)） 屠其東 基 礎(chǔ) 隊 張升 機(jī) 械 隊 趙喜 測量隊 陳光龍 安全辦公室 朱鴻勝 技術(shù) 辦公室 茍學(xué)登 質(zhì)量 辦公室 王博飛 經(jīng)營 辦公室 晁增財 技術(shù) 辦公室 楊曉偉 設(shè)備 物資 辦公室 屠名民 作 業(yè) 層 管 理 層 決 策 層 副總工程師 （分管工程技術(shù)、質(zhì)量） 楊曉偉 生產(chǎn)調(diào)度 辦公室 馬文漢 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 7 安全管理目標(biāo) 在施工過程中我單位將以人身死亡事故 0%；年重傷事故率控制在 ‰內(nèi)；年一般事故率控制在 6‰以內(nèi)； 重大機(jī)械事故為 0%；機(jī)械設(shè)備年事故率控制在4‰內(nèi)；杜絕發(fā)生重大火災(zāi)、中毒、垮 (坍 )塌、及重大環(huán)境污染事故 。 工程的安全管理體系運(yùn)行工作，由主管安全的施工局副局長負(fù)責(zé)執(zhí)行。 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 4 2 編制依據(jù) ⑴ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ⑵ 《水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》 ⑶ 《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊》 ⑷ 《中華人民共和國道路交通安 全法》； ⑸ 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 ⑹ 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 GB289420xx ⑺ 《爆破安全規(guī)程》 GB672220xx ⑻ 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 GB5034820xx ⑼ 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 GB/T2800120xx ⑽ 《水電水利工程安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 DL/T516220xx ⑾ 《水電水利工程爆破安全監(jiān)測規(guī)程》 DL/T533320xx； ⑿ 《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》 DL/T537020xx； ⒀ 《水電水利工程土建施工安全技術(shù) 規(guī)程》 DL/T537120xx； ⒁ 《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》 DL/T537220xx； ⒂ 《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》 DL/T537320xx； 3 安全管理體系及目標(biāo) 安全管理體系 本合同工程項目較多、工程量大、施工穿插頻繁，工期緊迫，施工難度較大，保證安全施工是執(zhí)行本合同的重點(diǎn)和關(guān)鍵。進(jìn)水口平面上呈“一”字型排列，共三個進(jìn)水塔，為一機(jī)一塔布置型式，進(jìn)水口底板高程為 ，塔頂高程 ，塔高 34m，順?biāo)鞣较蜷L度為 ，垂直水流方向?qū)挾葹?，每一個進(jìn)水口攔污柵孔口尺寸 45m 19m，檢修門孔口尺寸 11m，快速工作門孔口尺寸 。擋水建筑物采用混凝土面板堆石壩，壩頂高程 2721m，最大壩高 150m。壩址以上控制流域面積 萬 km2，多年平均流量 625m3/s，多年平均徑流量 億 m3。水庫正常蓄水位為 2715m，死水位 2710m，正常蓄水位時水庫庫容 億 m3，為周調(diào)節(jié)水庫。大壩右岸通過高趾墻與進(jìn)水口連接。壓力引水管道采用埋管布置，從進(jìn)水口到廠房，按“一機(jī)一管”方 式供水，采用垂直進(jìn)廠方式，引水管道內(nèi)徑 ，三條管道長度分別為 、 、 ，引用流量 。 本工程的管理機(jī)構(gòu)即為安全管理體系，各級各單位的行政負(fù)責(zé)人，即為安全管理第一責(zé)任人，施工局局長為整個安全管理體系的負(fù)責(zé)人。施工局成立安全辦公室，并配備主管安全的副主任及安全工程師，各施工工作面配備專職安全員專管現(xiàn)場安全工作。不發(fā)生火工材料丟失、群體性職業(yè)病及農(nóng)民工群體上訪等對社會造成惡劣影響的安全事件為目標(biāo)。 ⑷及時 掌握施工局安全生產(chǎn)動態(tài)，親自解決不安全因素。 ⑺參加主持施工局安全生產(chǎn)大檢查，對不安全因素認(rèn)真整改。 ⑵認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 ㈢經(jīng)濟(jì)總負(fù)責(zé)人 ⑴審查投標(biāo)標(biāo)書中的安全投入條款內(nèi)容及其費(fèi)用情況，落實(shí)費(fèi)用來源。 ㈤中層行政領(lǐng)導(dǎo) ⑴中層行政正職領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 ⑸指導(dǎo) 本單位專（兼）職安全員的工作，支持安全員履行安全職責(zé)。 ⑶負(fù)責(zé)組織班前安全會、周安全日活動的開展，提高職工安全意識。 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 9 ⑷督促本班組工人正確使用勞動保護(hù)用品和愛護(hù)安全設(shè)施。 ⑶工作前對自己作業(yè)環(huán)境、使用工器具先作檢查，具備安全后方能作業(yè)。 ㈨ 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 ⑴ 綜合辦公室 ① 及時轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)國家、上級部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，及時向領(lǐng)導(dǎo)遞交業(yè)務(wù)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的請示報告，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排好安全生產(chǎn)會議、活動等各項工作。 b、監(jiān)督檢查下屬單位安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)施。 f、 參加重傷、死亡事故的調(diào)查、分析、處理，做好工傷事故的統(tǒng)計分析上黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 10 報工作。 j、 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是本單位安全監(jiān)察歸口部門，代表本單位行使安全監(jiān)察職權(quán)，要定期向行政正職領(lǐng)導(dǎo)和分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)報告安全動態(tài)。 ② 安排新建、擴(kuò)建、改建工程時，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須堅持與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。 ② 生產(chǎn)（調(diào)度）會議上，在檢查生產(chǎn)進(jìn)度時，必須先檢查安全工作，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場發(fā)生的安全矛盾，嚴(yán)禁違章。 ⑸技術(shù)管理部門 ① 在進(jìn)行施工方案設(shè)計、計算時必須考慮足夠的安全系數(shù)，不得違背國家、上級部門的安全規(guī)程規(guī)定，而且必須考慮防塵防毒工業(yè)衛(wèi)生措施。 ⑹ 事務(wù)管理部門 ① 負(fù)責(zé)做好本單位職工（包括家屬）住房、食堂、辦公室、公共設(shè)施等建筑物 的檢查、修繕，使其符合安全要求，對生活用電、用水、開水爐、取暖鍋爐的運(yùn)行必須符合安全要求。負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械使用、檢修過程中的安全監(jiān)督管理工作。 ⑻黨政管理部門 ① 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令和法規(guī)，經(jīng)常研究本單位職工安全思想動態(tài)。 ⑼財務(wù)管理部門 ① 編制財務(wù)計劃時，將安全措施經(jīng)費(fèi)納入計劃，保證和監(jiān)督其支出，?？顚Ｓ?，不得挪用。 ② 會同安監(jiān)部門、公安部門組織特種作業(yè)工種的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，堅持特種作業(yè)人員持證上崗，對調(diào)換工種作業(yè)人員必須再培訓(xùn)方能上崗。 ⑥ 嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門對安監(jiān)員配備的規(guī)定。 ⑿工會管理部門 ① 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定，把改善勞動條件、保護(hù)職工生命安全、健康為重要議事日程，監(jiān)督和協(xié)助本單位搞好安全生產(chǎn)。 ⑤ 參加單位安全生產(chǎn)大檢查，參加重大傷亡事故的調(diào)查分析處理。經(jīng)職業(yè)病鑒定委員會或小組診斷為職業(yè)病者，應(yīng)向有關(guān)部門報告，提出調(diào)離工作和進(jìn)行治療的具體意見。 ⑶主動了解工程項目的施工布置，做好施工現(xiàn)場三勤工作 (深入各施工作業(yè)點(diǎn)、觀察思考是否存在安全隱患、提出有利于安全生產(chǎn)措施意見 )。 ⑺發(fā)現(xiàn)傷亡事故時，立即報告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場，參與事故的調(diào)查，必要時參與分析處理 。 文明施工管理職責(zé) 施工局局長是本工程安全文明施工的第一責(zé)任人，對本工程施工任務(wù)的安全生產(chǎn)及文明施工工作全面負(fù)責(zé)。 ⑷認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行審批的工程安全文明施工技術(shù)措施計劃。 ⑻在施工現(xiàn)場設(shè)置清楚、醒 目、規(guī)范的安全文明施工提示、警示、標(biāo)志、標(biāo)牌。 ② 對腳手架（含特殊類腳手架）、井架和龍門架、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)（人貨二用電梯）的組裝、搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收與檢查。 ⑿列入工程造價的安全措施和文明施工所需的費(fèi)用，用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實(shí)、施工環(huán)境及條件 的改善及安全文明施工的獎罰，不挪作他用。 ⑴著眼全局 科學(xué)規(guī)劃 科學(xué)規(guī)劃總平面布置圖，從而使臨時設(shè)施、材料堆放、消防設(shè)施、施工道路、“三通”線路、生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、綠化場地等各得其所，關(guān)系合理，從整體上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場文明施工的目標(biāo)。 ④在施工期間提醒他人注意不安全的工作條件和不文明施工的行為。 ③建立健全相關(guān)的文明施工管理制度，并堅持文明施工驗(yàn)收制度。 ②文明施工領(lǐng)導(dǎo)考核小組作為專職管理機(jī)構(gòu)將制定相關(guān)的檢查制度與獎罰細(xì)則，定期或不定期進(jìn)行檢查，同時，聯(lián)合黨政工團(tuán)等部門，加強(qiáng)關(guān)于文明施工對工程建設(shè)的重要性及其作用的宣傳工作。 ⑸推廣交流 共同進(jìn)步 對于文明施工管理工作，我們將推行“送出去，請進(jìn)來”的指導(dǎo)思想，即我們自己成功的經(jīng)驗(yàn)毫不保留地對外進(jìn)行宣傳、推廣，而對其他兄弟單位的成 功經(jīng) 黃河羊曲水電站右岸開挖及引水系統(tǒng)工程 安全策劃方案 中國水利水電第四工程局有限公司第一分局羊曲工程施工局 18 驗(yàn)則積極借鑒、吸收，作到優(yōu)勢互學(xué)、共同提高、齊心協(xié)力、同心同德，努力將羊曲水電站建設(shè)成精品工程。 ⑵在石方明挖及洞室開挖爆破施工中，必須充分了解爆破施工區(qū)周圍的環(huán)境，圍巖類別和安全防護(hù)目標(biāo)，認(rèn)真分析爆破組織設(shè)計，及時掌握施工動態(tài)，嚴(yán)格遵守發(fā)包人規(guī) 定的統(tǒng)一爆破時間，爆破飛石、震動等均不得對防護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生安全性的影響。 ⑵ 做好施工調(diào)查，掌握巖石分層和巖性變化情況，以及地下水、地表水、氣候等自然條件，作 為正確指定施工措施和安全防護(hù)的依據(jù)。 ⑹ 對不良地質(zhì)地帶應(yīng)設(shè)變形觀測點(diǎn)，對圍巖變形情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告監(jiān)理工程師，并根據(jù)監(jiān)理工程師的指示進(jìn)行加固處理。參加爆破作業(yè)的有關(guān)人員，應(yīng)按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試和現(xiàn)場操作考核，合格者才準(zhǔn)上崗。 ⑶ 爆破作業(yè)先做爆破試驗(yàn)確定爆破參數(shù)后方可進(jìn)行開挖施工，施工過程中嚴(yán)格控制單響藥量，且采用孔口壓沙袋、柴禾、竹架板、鉛絲網(wǎng)（必要時采用鋼絲繩網(wǎng) ）覆蓋爆破孔部位設(shè)安全防護(hù)層，防止飛石，保證過往人員安全。 ⑹ 應(yīng)在指定的地段設(shè)置防護(hù)欄或防護(hù)墻，以減少飛石或滾石影響其它工程部位的施工。 d 嚴(yán)格管理、精心施工。對離保護(hù)對象特別近時，整個臨空面上或爆破孔部位覆蓋 1～2 層鐵絲網(wǎng)，并用土袋壓住，對飛石作消能緩沖。 ⑵ 所有車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。 ⑹ 配齊操作、修理、保養(yǎng)人員， 確保不疲勞駕駛，杜絕因疲勞和連續(xù)駕駛而造成交通安全事故。遇