【正文】 清潔燃料來源方便，建陶用輔助材料與一般陶瓷配套能力強(qiáng)，國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育良好，企業(yè)大部分屬于民營經(jīng)濟(jì)，機(jī)制較靈活等，這些特點(diǎn)大大促進(jìn)了山東建筑陶瓷工業(yè)的高速發(fā)展。對(duì)建陶的窯爐進(jìn)行改造，大大改善了空氣環(huán)境質(zhì)量。建筑衛(wèi)生陶瓷是我省建材工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量占全省建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的11%，僅次于水泥工業(yè)。中聯(lián)水泥在山東擁有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線2條，熟料產(chǎn)能2586萬噸，水泥產(chǎn)能3250萬噸。山東是一個(gè)水泥生產(chǎn)大省，“十一五”，2010年末，新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)到80條，年熟料產(chǎn)能8000萬噸，%，水泥單位產(chǎn)品能耗不斷降低。其數(shù)量分布見圖1。玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)得到推廣應(yīng)用，利用水泥窯無害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物及工業(yè)廢棄物（協(xié)同處置）關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)全面掌握，一批示范工程陸續(xù)實(shí)施并推廣應(yīng)用。（4）節(jié)能減排成效顯著2010年建材工業(yè)單位工業(yè)增加值綜合能耗比2005年降低52%。、落后平板玻璃產(chǎn)能6000萬重量箱。12萬噸超大型無堿玻璃纖維池窯拉絲及全氧燃燒技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，水泥的大型原料均化、預(yù)分解窯節(jié)能煅燒、節(jié)能粉磨、自動(dòng)控制以及工程設(shè)計(jì)和裝備制造等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，大規(guī)格建筑陶瓷薄板研發(fā)取得突破性進(jìn)展。（1）主要產(chǎn)品產(chǎn)量和效益大幅提高受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，建材工業(yè)保持高速增長。此標(biāo)準(zhǔn)將參照國內(nèi)的先進(jìn)污染治理技術(shù)和國外相應(yīng)環(huán)保法規(guī)要求，并結(jié)合山東省實(shí)際狀況，對(duì)建材工業(yè)提出相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的應(yīng)用。在國家指定的三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)，污染已經(jīng)很嚴(yán)重，放松排放限值進(jìn)一步加劇了該區(qū)域的環(huán)境污染。因此，迫切需要制定出建材工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的合理統(tǒng)一，以指導(dǎo)建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。而對(duì)相關(guān)管理部門而言，在審批及管理相應(yīng)企業(yè)時(shí)，雖然可用國家標(biāo)準(zhǔn)作參考，但國家標(biāo)準(zhǔn)只是基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)行時(shí)將遇到諸多不便。2005年，山東省環(huán)境保護(hù)局和山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/5322005）。建立地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，是山東省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高污染防治水平、實(shí)施污染物總量控制的“真經(jīng)”。全省氮氧化物排放總量179萬噸，%。工業(yè)煙（粉）塵排放量中，非金屬礦物制品業(yè)排放量最大，%。山東省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃指出，要把握可吸入顆粒物、二氧化硫和氮氧化物治理三個(gè)關(guān)鍵，突出工業(yè)廢氣及異味治理、揚(yáng)塵污染防治、汽車尾氣排放控制三個(gè)重點(diǎn)，健全法律法規(guī)，理順工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我省大氣污染防治新突破，空氣能見度大幅提升，空氣質(zhì)量改善走在全國前列。（3）加強(qiáng)對(duì)特征污染因子和敏感污染因子的控制。 制定原則和指導(dǎo)思想本標(biāo)準(zhǔn)的編制要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)原則和指導(dǎo)思想：（1）階段性原則，適當(dāng)區(qū)分新舊污染源，分別制訂現(xiàn)有企業(yè)排放限值和新建企業(yè)排放限值，新建企業(yè)排放限值從嚴(yán)。本標(biāo)準(zhǔn)制訂工作程序認(rèn)真按照《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》規(guī)定的基本程序進(jìn)行，工作程序如下：（1）2012年7月，省環(huán)保廳向濟(jì)南大學(xué)等單位下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，成立《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制組，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成了具體的工作方案；（2）2012年8月9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛調(diào)研、資料收集和技術(shù)論證工作，針對(duì)山東省內(nèi)的主要建材企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解省內(nèi)建材企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀和污染治理水平，編制完成《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（初稿）及其編制說明。根據(jù)山東省大氣污染物排放狀況，解析排放顆粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染因子比重較大的污染源，選擇火電、建材、鋼鐵等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)，提出山東省大氣標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)意見，制修訂《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作中存在的問題，應(yīng)改革和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作，根據(jù)山東省委、省政府建設(shè)生態(tài)山東的決定和“十二五”環(huán)保規(guī)劃要求，山東省將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作力度，以我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作為核心開展各項(xiàng)工作。山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)編 制 說 明《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制組二〇一二年十一月38 / 39項(xiàng)目名稱：山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂下達(dá)任務(wù)文件： 標(biāo)準(zhǔn)編制單位：濟(jì)南大學(xué)、山東奧博環(huán)?？萍加邢薰?、濰坊愛普環(huán)保設(shè)備有限公司、山東省環(huán)境規(guī)劃研究院標(biāo)準(zhǔn)編制組成員：閆良國、王琦、杜斌、張延青、劉洪濤、史會(huì)劍、謝剛科技標(biāo)準(zhǔn)處項(xiàng)目管理人：王青、王瑤目 錄1 項(xiàng)目背景 4 項(xiàng)目來源 4 工作過程 4 制定原則和指導(dǎo)思想 52 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性分析 63 建材工業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析 8 建材工業(yè)概況 8 山東省建材工業(yè)分布及生產(chǎn)狀況 10 建材工業(yè)大氣污染物產(chǎn)排污狀況分析 13 污染廢氣來源 13 廢氣的分類 14 廢氣的特點(diǎn) 14 大氣污染控制技術(shù)分析 15 顆粒物 15 二氧化硫 16 氮氧化物 1氯化物等其它污染物 19 無組織排放控制措施 194 標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容 19 適用范圍 19 20 時(shí)段與區(qū)域劃分 20 污染控制項(xiàng)目及指標(biāo)表達(dá) 21 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容 215 污染物排放限值的確定及制定依據(jù) 21 水泥工業(yè) 21 平板玻璃工業(yè) 27 建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè) 31 磚瓦工業(yè) 356 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析 36 環(huán)境效益 36 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 371 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目來源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的重要有機(jī)組成部分，是貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的先導(dǎo)，是衡量環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的標(biāo)尺。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家排放標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善，其對(duì)推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、遏制污染物總量增長起著重要的作用。其中《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》由本編制組負(fù)責(zé)起草。（3）2012年10月，省廳召開由專家、管理部門、企業(yè)參加的標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，根據(jù)座談會(huì)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；（4）2012年11月，公開征求各市環(huán)保局及相關(guān)單位的意見，同時(shí)征求環(huán)保部意見。（2）不再按環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)規(guī)定排放限值。（4）統(tǒng)一現(xiàn)有企業(yè)的排放限值。到2015年，全省17城市空氣主要污染物年平均濃度比2010年改善20%以上。%。%；，%；，%。 山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要中要求制定嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，要求各行業(yè)加大環(huán)保投入力度，因此，制定相應(yīng)的山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范控制建材工業(yè)的大氣污染治理。國家標(biāo)準(zhǔn)《平板玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也相繼出臺(tái)，但對(duì)于其它建材工業(yè)，只能在其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中引用執(zhí)行。另外，在國家標(biāo)準(zhǔn)中，只籠統(tǒng)的對(duì)建材生產(chǎn)設(shè)備煙塵及粉塵排放量做一限定，而并未就所排煙塵中具體污染物（SONOx、HF等）做限定要求，給具體操作帶來困難。（3）現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不利于環(huán)保治理新技術(shù)和新工藝的推廣 我國的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一貫遵循新、老污染源區(qū)別對(duì)待的原則，新源控制嚴(yán)格，老污染源因工藝起點(diǎn)低，污染治理難度大，限值相對(duì)寬松。另外也不能體現(xiàn)公平原則，建廠時(shí)間相同、采取的工藝相同，那么投入的環(huán)保投資、達(dá)到的污染物排放水平也應(yīng)該基本相同，不能因?yàn)樗巺^(qū)域的差異（有些僅一線之隔）造成競(jìng)爭(zhēng)成本的不一致。3 建材工業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析 建材工業(yè)概況建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要包括建筑材料及制品、非金屬礦及加工制品、無機(jī)非金屬新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2010年，建筑陶瓷產(chǎn)量78億平方米，%、%、%%。（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，占總產(chǎn)能比重81%。約占全國的25%，前兩家產(chǎn)能已超過1億噸。主要污染物排放總量呈明顯下降趨勢(shì)，其中煙氣粉塵排放量、二氧化硫排放量分別比2005年減少46%和12%。（5）國際合作進(jìn)一步深化2010年建材工業(yè)出口總額193億美元，%。]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)；*為2010年比2005年增加或減少的百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年建材工業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國首位，%；，%；，%；，%。山東省水泥企業(yè)主要分布在棗莊、淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧、煙臺(tái)、濰坊、青島、萊蕪等地區(qū)。%%。全省建筑陶瓷企業(yè)已達(dá)200余家，生產(chǎn)線300余條，年生產(chǎn)能力5億平方米。同時(shí)，由于燃煤氣窯的改造成功，大大推動(dòng)了建陶產(chǎn)量和質(zhì)量。2009年。如砼小砌塊生產(chǎn)企業(yè)161家，生長能力1080萬立方米，引進(jìn)了近20條當(dāng)代國際先進(jìn)水平生產(chǎn)線；粉煤灰燒結(jié)磚應(yīng)用轉(zhuǎn)化吸收法國西方工業(yè)公司的粉煤灰燒結(jié)磚成套技術(shù)設(shè)備，燒結(jié)磚單線生產(chǎn)能力已超過3000萬塊標(biāo)磚，且年產(chǎn)6000萬塊、9000萬塊標(biāo)磚生產(chǎn)能力的生產(chǎn)線。近幾年內(nèi)完成了90%以上縣級(jí)企業(yè)的改制、改組，已建立了濟(jì)南建材工業(yè)集團(tuán)、德州晶華集團(tuán)、沂州水泥集團(tuán)、威海蘭星玻璃集團(tuán)、青島石墨有限公司等十幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，代表了我省建材工業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。我省是一個(gè)建材大省，產(chǎn)量在全國名列前茅，由于粉塵排放嚴(yán)重、有害氣體排放量大和污染物自由排放等特點(diǎn)，人民群眾迫切希望盡快治理建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程中造成的污染，為此所引起的過激行為時(shí)有發(fā)生。隨著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，建材工業(yè)粉塵排放量近年來呈下降趨勢(shì)。建材工業(yè)的廢氣主要來源于水泥廠的回轉(zhuǎn)窯、立窯；平板玻璃廠的玻璃熔窯；建筑陶瓷廠的倒焰窯、隧道窯；磚瓦廠的土窯、輪窯、隧道窯；石灰廠的土窯、立窯等。（3）常溫含塵廢氣各種原材料在加工、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，以及成品包裝過程中所產(chǎn)生的含塵氣體。少數(shù)灰分隨煙氣外排，因此，排出的各種粉塵中含有少量的粉煤灰。 大氣污染控制技術(shù)分析 顆粒物粉塵的治理一般是根據(jù)工藝流程，選取集中或分散除塵系統(tǒng)，在工藝允許的條件下盡量回收可利用的粉塵。袋式除塵器具有除塵效率高、適應(yīng)性強(qiáng)、維護(hù)簡單等優(yōu)點(diǎn)。負(fù)極由不同斷面形狀的金屬導(dǎo)線制成，稱放電電極。比電阻過低，塵粒難以保持在集塵電極上，致使其重返氣流。（3）電袋除塵器另一種前景較好的除塵器為“電袋結(jié)合”的混合型收塵器，即在原有電除塵器的基礎(chǔ)上加裝一個(gè)布袋除塵器，將兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來改造成更有效的組合式除塵器。過程控制主要是使用低硫燃料和消減含硫原料。還可采用對(duì)燃料進(jìn)行低硫化的方法。（2）含硫原料的消減在有些建材工業(yè)中，如玻璃工業(yè)，通常為確保熔化或質(zhì)地品質(zhì)，會(huì)加入芒硝作為輔助材料。干法采用粉狀或粒狀吸收劑、吸附劑或催化劑來脫除煙氣中的SO2，特點(diǎn)是處理后的煙氣溫度降低很少，煙氣濕度沒有增加，有利于煙囪的排氣擴(kuò)散，同時(shí)在煙囪附近不會(huì)出現(xiàn)雨霧現(xiàn)象。氧化銅法是以氧化鋁為載體，氧化銅為吸附劑吸收SO2，生產(chǎn)硫酸銅，然后用氫還原硫酸銅，回收氧化銅和SO2，但這種方法費(fèi)用較高。為了提高擴(kuò)散，防治煙囪附近形成雨霧，還需對(duì)煙氣進(jìn)行再加熱，但由于近年節(jié)能意識(shí)不斷提高，且水蒸氣并不污染空氣，所以也有不再加熱煙氣的例子。（b）苛性鈉法是用苛性堿溶液與廢氣中的二氧化硫反應(yīng)，生成亞硫酸鹽和亞硫酸氫鈉。目前，氮氧化物的消減或去除技術(shù)主要有：（1）純氧燃燒技術(shù)純氧氣助燃，是燃料燃燒時(shí)直接使用氧氣助燃，一般含氧量大于90％。一般情況下，NOx排放量可以削減70～90％。根據(jù)降低NOx的燃燒技術(shù)，低氮氧化物燃燒器大致分為以下幾類： a）階段燃燒器：根據(jù)分級(jí)燃燒原理設(shè)計(jì)的階段燃燒器，使燃料與空氣分段混合燃燒，由于燃燒偏離理論當(dāng)量比，故可降低NOx的生成。 c）濃淡型燃燒器：其原理是使一部分燃料作過濃燃燒，另一部分燃料作過淡燃燒，但整體上空氣量保持不變。e）混合促進(jìn)型燃燒器：煙氣在高溫區(qū)停留時(shí)間是影響NOx生成量的主要因素之一，改善燃燒與空氣的混合，能夠使火焰面的厚度減薄，在燃燒負(fù)荷不變的情況下，煙氣在火焰面即高溫區(qū)內(nèi)停留時(shí)間縮短，因而使NOx的生成量降低。a）3R技術(shù)：3R的含義是在蓄熱室里進(jìn)行反應(yīng)和還原，其特點(diǎn)是向蓄熱室添加天然氣等碳?xì)淙剂?，使其與蓄熱室廢氣中的NOx發(fā)生反應(yīng)而生成對(duì)環(huán)境無害的氮?dú)夂退羝?，并?duì)這種廢氣有控制的進(jìn)行燃燒。c）SNCR：是非催化選擇性還原法的簡稱，是指在廢氣處理過程中使用氨水（NH3）來將廢氣中的NOx還原，生成對(duì)環(huán)境無害的氮?dú)夂退羝?。不論是干法、半干法還是濕法均可去除HCl和HF?，F(xiàn)有生產(chǎn)線干粉料處理、輸送、裝卸、貯存應(yīng)當(dāng)封閉；露天儲(chǔ)料場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取防起塵、防雨水沖刷流失的措施；車船裝、卸料時(shí)，應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵。并同時(shí)制定了《水泥工業(yè)“十二五”展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)子規(guī)劃。因此，選擇這些企業(yè)進(jìn)行大氣污染物控制是符合山東省建材工業(yè)實(shí)際的。 時(shí)段與區(qū)域劃分本標(biāo)準(zhǔn)分現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)兩個(gè)時(shí)段執(zhí)行。區(qū)域劃分是指本標(biāo)準(zhǔn)將山東省劃分為重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)兩個(gè)區(qū)域，按所在區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)的排放限值。 污染控制項(xiàng)目及指標(biāo)表達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)選定的污染物控制項(xiàng)目與建材工業(yè)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)一致，選定顆粒物、SONOx、氟化物、煙氣黑度等大氣污染物為控制項(xiàng)目，同時(shí)針對(duì)不同的建材工業(yè)規(guī)定了其特征污染物的排放濃度。表4 山東省水泥企業(yè)大氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)建設(shè)工程企業(yè)所在地顆粒物二氧化硫氮氧化物氟化物無組織排放14000t/d新型干法熟料生產(chǎn)線安丘未檢出36024600t/d新型干法熟料生產(chǎn)線沂水未檢出5073日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目棗莊966944500t/d熟料水泥生產(chǎn)線濟(jì)寧33854000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)