【正文】 ，數(shù)據(jù)如下表所示。對(duì)界定執(zhí)行時(shí)間段因素應(yīng)明確“以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)日期”的規(guī)定外，“建成”是指：建成投產(chǎn)或環(huán)境影響報(bào)告書已通過(guò)審批的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省2011年建材工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和產(chǎn)值主要由水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃、磚瓦、非金屬礦、建筑用石加工產(chǎn)生（表3）。即新建生產(chǎn)線的對(duì)石塊、粘濕物料、漿料以及車船裝、卸料過(guò)程也可采取其他有效抑塵措施。由于采用了特殊的催化劑，該方法可在較低溫度下使用，廢氣處理溫度可降至250～450℃，其除NOx的效率可達(dá) 80～90%，但運(yùn)行成本較高。此外，火焰小縮短了氧、氮等氣體在火焰中的停留時(shí)間，對(duì)“熱反應(yīng)NOx”和“燃料NOx”都有明顯的抑制作用。這種控制是通過(guò)預(yù)先對(duì)空氣和燃料按一定的比例強(qiáng)制分配和混合而實(shí)現(xiàn)的。NOx主要是指NO和NO2。但處理后的煙氣溫度降低，含水量增加。 (3) 燃燒煙氣脫硫從排煙中去除二氧化硫的技術(shù)稱為煙氣脫硫，煙氣脫硫的方法很多，主要分為兩大類，干法和濕法。但是低硫燃料的來(lái)源有限，且價(jià)格較高。目前一些先進(jìn)的靜電除塵器基本可做到粉塵排放濃度控制在100mg/m3以內(nèi)。（2）靜電除塵器靜電除塵器的工作原理是利用高壓電場(chǎng)使煙氣發(fā)生電離，氣流中的粉塵荷電在電場(chǎng)作用下與氣流分離。廢氣中所含粉塵的化學(xué)成分又是以氧化鈣、三氧化二鋁、二氧化硅、氧化鎂、三氧化二鐵、三氧化硫、氧化鉀、氧化納等為主的無(wú)機(jī)氧化物，因此，廢氣中粉塵污染是以無(wú)機(jī)物為主。（2）鍋爐煙氣工業(yè)用所需供熱、供氣、供水的各種燃煤鍋爐所產(chǎn)生的煙氣。建材工業(yè)粉塵排放量在全國(guó)工業(yè)粉塵排放中位居前列，其中水泥工業(yè)是最大的粉塵排放源。 “十一五”期間，我省建材工業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家確定的建村工業(yè)要“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后”等有關(guān)政策，從壓縮、淘汰過(guò)剩落后生產(chǎn)能力入手，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，收到了明顯成效，企業(yè)技術(shù)裝備水平迅速提高，全省規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)由1027戶發(fā)展到2130戶。山東建筑陶瓷工業(yè)的特點(diǎn)是：建陶產(chǎn)品以彩色施釉地磚和釉面內(nèi)墻為主，產(chǎn)區(qū)相對(duì)比較集中，制陶原料基本上可以就地取材，清潔燃料來(lái)源方便，建陶用輔助材料與一般陶瓷配套能力強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育良好，企業(yè)大部分屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，機(jī)制較靈活等，這些特點(diǎn)大大促進(jìn)了山東建筑陶瓷工業(yè)的高速發(fā)展。建筑衛(wèi)生陶瓷是我省建材工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量占全省建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的11%，僅次于水泥工業(yè)。山東是一個(gè)水泥生產(chǎn)大省，“十一五”，2010年末，新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)到80條，年熟料產(chǎn)能8000萬(wàn)噸，%，水泥單位產(chǎn)品能耗不斷降低。玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)得到推廣應(yīng)用，利用水泥窯無(wú)害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物及工業(yè)廢棄物（協(xié)同處置）關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)全面掌握，一批示范工程陸續(xù)實(shí)施并推廣應(yīng)用。、落后平板玻璃產(chǎn)能6000萬(wàn)重量箱。（1）主要產(chǎn)品產(chǎn)量和效益大幅提高受國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，建材工業(yè)保持高速增長(zhǎng)。在國(guó)家指定的三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)，污染已經(jīng)很嚴(yán)重，放松排放限值進(jìn)一步加劇了該區(qū)域的環(huán)境污染。而對(duì)相關(guān)管理部門而言，在審批及管理相應(yīng)企業(yè)時(shí)，雖然可用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作參考，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只是基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)行時(shí)將遇到諸多不便。建立地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，是山東省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高污染防治水平、實(shí)施污染物總量控制的“真經(jīng)”。工業(yè)煙（粉）塵排放量中，非金屬礦物制品業(yè)排放量最大，%。（3）加強(qiáng)對(duì)特征污染因子和敏感污染因子的控制。本標(biāo)準(zhǔn)制訂工作程序認(rèn)真按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》規(guī)定的基本程序進(jìn)行，工作程序如下：（1）2012年7月，省環(huán)保廳向濟(jì)南大學(xué)等單位下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，成立《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制組，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成了具體的工作方案；（2）2012年8月9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛調(diào)研、資料收集和技術(shù)論證工作，針對(duì)山東省內(nèi)的主要建材企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解省內(nèi)建材企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀和污染治理水平，編制完成《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（初稿）及其編制說(shuō)明。針對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)改革和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作，根據(jù)山東省委、省政府建設(shè)生態(tài)山東的決定和“十二五”環(huán)保規(guī)劃要求，山東省將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作力度，以我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作為核心開展各項(xiàng)工作。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善，其對(duì)推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、遏制污染物總量增長(zhǎng)起著重要的作用。（3）2012年10月，省廳召開由專家、管理部門、企業(yè)參加的標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，根據(jù)座談會(huì)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿；（4）2012年11月，公開征求各市環(huán)保局及相關(guān)單位的意見(jiàn)，同時(shí)征求環(huán)保部意見(jiàn)。（4）統(tǒng)一現(xiàn)有企業(yè)的排放限值。%。 山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要中要求制定嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，要求各行業(yè)加大環(huán)保投入力度，因此，制定相應(yīng)的山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范控制建材工業(yè)的大氣污染治理。另外，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，只籠統(tǒng)的對(duì)建材生產(chǎn)設(shè)備煙塵及粉塵排放量做一限定，而并未就所排煙塵中具體污染物（SONOx、HF等）做限定要求，給具體操作帶來(lái)困難。另外也不能體現(xiàn)公平原則，建廠時(shí)間相同、采取的工藝相同，那么投入的環(huán)保投資、達(dá)到的污染物排放水平也應(yīng)該基本相同，不能因?yàn)樗巺^(qū)域的差異（有些僅一線之隔）造成競(jìng)爭(zhēng)成本的不一致。2010年，建筑陶瓷產(chǎn)量78億平方米，%、%、%%。約占全國(guó)的25%，前兩家產(chǎn)能已超過(guò)1億噸。（5）國(guó)際合作進(jìn)一步深化2010年建材工業(yè)出口總額193億美元，%。]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)；*為2010年比2005年增加或減少的百分點(diǎn)。山東省水泥企業(yè)主要分布在棗莊、淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧、煙臺(tái)、濰坊、青島、萊蕪等地區(qū)。全省建筑陶瓷企業(yè)已達(dá)200余家，生產(chǎn)線300余條，年生產(chǎn)能力5億平方米。2009年。近幾年內(nèi)完成了90%以上縣級(jí)企業(yè)的改制、改組，已建立了濟(jì)南建材工業(yè)集團(tuán)、德州晶華集團(tuán)、沂州水泥集團(tuán)、威海蘭星玻璃集團(tuán)、青島石墨有限公司等十幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，代表了我省建材工業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。隨著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，建材工業(yè)粉塵排放量近年來(lái)呈下降趨勢(shì)。（3）常溫含塵廢氣各種原材料在加工、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，以及成品包裝過(guò)程中所產(chǎn)生的含塵氣體。 大氣污染控制技術(shù)分析 顆粒物粉塵的治理一般是根據(jù)工藝流程，選取集中或分散除塵系統(tǒng)，在工藝允許的條件下盡量回收可利用的粉塵。負(fù)極由不同斷面形狀的金屬導(dǎo)線制成，稱放電電極。（3）電袋除塵器另一種前景較好的除塵器為“電袋結(jié)合”的混合型收塵器，即在原有電除塵器的基礎(chǔ)上加裝一個(gè)布袋除塵器，將兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)改造成更有效的組合式除塵器。還可采用對(duì)燃料進(jìn)行低硫化的方法。干法采用粉狀或粒狀吸收劑、吸附劑或催化劑來(lái)脫除煙氣中的SO2，特點(diǎn)是處理后的煙氣溫度降低很少，煙氣濕度沒(méi)有增加，有利于煙囪的排氣擴(kuò)散，同時(shí)在煙囪附近不會(huì)出現(xiàn)雨霧現(xiàn)象。為了提高擴(kuò)散，防治煙囪附近形成雨霧，還需對(duì)煙氣進(jìn)行再加熱，但由于近年節(jié)能意識(shí)不斷提高，且水蒸氣并不污染空氣，所以也有不再加熱煙氣的例子。目前，氮氧化物的消減或去除技術(shù)主要有：（1）純氧燃燒技術(shù)純氧氣助燃，是燃料燃燒時(shí)直接使用氧氣助燃，一般含氧量大于90％。根據(jù)降低NOx的燃燒技術(shù)，低氮氧化物燃燒器大致分為以下幾類： a）階段燃燒器：根據(jù)分級(jí)燃燒原理設(shè)計(jì)的階段燃燒器，使燃料與空氣分段混合燃燒，由于燃燒偏離理論當(dāng)量比，故可降低NOx的生成。e）混合促進(jìn)型燃燒器：煙氣在高溫區(qū)停留時(shí)間是影響NOx生成量的主要因素之一，改善燃燒與空氣的混合，能夠使火焰面的厚度減薄，在燃燒負(fù)荷不變的情況下，煙氣在火焰面即高溫區(qū)內(nèi)停留時(shí)間縮短，因而使NOx的生成量降低。c）SNCR：是非催化選擇性還原法的簡(jiǎn)稱，是指在廢氣處理過(guò)程中使用氨水（NH3）來(lái)將廢氣中的NOx還原，生成對(duì)環(huán)境無(wú)害的氮?dú)夂退羝，F(xiàn)有生產(chǎn)線干粉料處理、輸送、裝卸、貯存應(yīng)當(dāng)封閉；露天儲(chǔ)料場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取防起塵、防雨水沖刷流失的措施；車船裝、卸料時(shí)，應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵。因此，選擇這些企業(yè)進(jìn)行大氣污染物控制是符合山東省建材工業(yè)實(shí)際的。區(qū)域劃分是指本標(biāo)準(zhǔn)將山東省劃分為重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)兩個(gè)區(qū)域，按所在區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)的排放限值。表4 山東省水泥企業(yè)大氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)建設(shè)工程企業(yè)所在地顆粒物二氧化硫氮氧化物氟化物無(wú)組織排放14000t/d新型干法熟料生產(chǎn)線安丘未檢出36024600t/d新型干法熟料生產(chǎn)線沂水未檢出5073日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目棗莊966944500t/d熟料水泥生產(chǎn)線濟(jì)寧33854000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目棗莊759264000t/d熟料生產(chǎn)線技改工程泰安5391819774500t/d水泥熟料生產(chǎn)線技改工程淄博4270884000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改工程棗莊15566未檢出94000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目臨朐17341104000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目棗莊1256011水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目（4000t/d）蓬萊1431212水泥制造企業(yè)1濰坊1813水泥制造企業(yè)2濰坊19723315水泥制造企業(yè)3濰坊153735116年產(chǎn)500萬(wàn)噸水泥粉磨站工程棗莊17年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目日照18年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目龍口 粉塵新型干法窯的顆粒物初始濃度約30－80g/m3，經(jīng)煙氣調(diào)質(zhì)/余熱利用＋布袋或靜電除塵，排放濃度可低于30mg/m3，%。特別排放限值確定為20mg/m3。 NOx 水泥窯NOx排放主要有兩種形成機(jī)理：（1）熱力型NOx；（2）燃料型NOx。表8為國(guó)內(nèi)外部分國(guó)家水泥工業(yè)NOx排放標(biāo)準(zhǔn)限值。根據(jù)國(guó)家《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（征求意見(jiàn)稿）建議氨逃逸應(yīng)≤10 mg/Nm3；在《2012年國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》中規(guī)定，SNCR脫硝系統(tǒng)氨逃逸濃度應(yīng)低于8 mg/Nm3，SCR脫硝系統(tǒng)氨逃逸濃度應(yīng)低于5 mg/Nm3。對(duì)窯頭冷卻機(jī)，電除塵器可進(jìn)行提效改造，增加收塵極板面積，或改為布袋、電袋復(fù)合；布袋除塵器可使用諾梅克斯（Nomex）濾料或 Nomex 覆膜濾料。 平板玻璃工業(yè) 配料過(guò)程粉塵（顆粒物）排放限值制訂依據(jù)表8是我國(guó)部分平板玻璃廠配料車間、碎玻璃系統(tǒng)的顆粒物排放水平。 對(duì)于現(xiàn)有平板玻璃生產(chǎn)線中，大部分沒(méi)有煙氣處理設(shè)施，只有少數(shù)幾家安裝了脫硫、除塵設(shè)施。我國(guó)絕大部分生產(chǎn)線采用布袋除塵設(shè)備，按現(xiàn)有處理技術(shù)，顆粒物排放水平能達(dá)到50mg/m3的排放水平，（符合國(guó)標(biāo)和省固定源現(xiàn)有企業(yè)排放限值要求）。能夠達(dá)到排放要求。 HCl、HF排放限值的確定HCl、HF的排放主要來(lái)源于原料中含有的氯化物和氟化物雜質(zhì)。據(jù)調(diào)查，陶瓷輥道窯窯爐廢氣中SO2濃度范圍大部分在10002000mg/m3之間，%。表15 窯爐廢氣中NOx排放濃度 單位：mg/m3序號(hào)窯型燃料類型NOx濃度1輥道窯天然氣1092窯氣(實(shí)測(cè))，(折算)3隧道窯(窯頭)，未檢出(窯尾)4輥道窯未檢出(窯頭)， (窯尾)5烤花窯液化石油氣未檢出()6隧道窯7隧道窯煤氣(實(shí)測(cè))，(折算)8窯爐煤氣(實(shí)測(cè))，(折算)9窯爐煤氣(實(shí)測(cè))，(折算)10隧道窯管道煤氣(實(shí)測(cè))，(折算)歐盟《陶瓷工業(yè)污染綜合治理與控制最佳可利用技術(shù)參考文件》列出的各類陶瓷生產(chǎn)廢氣中NOx濃度見(jiàn)表16。袋式除塵除塵效率高，能達(dá)到95～99％的除塵效率多數(shù)情況下，顆粒物排放水平低于50mg/m3；電除塵器對(duì)細(xì)粉塵有很高的捕集效率，可高于99%。本標(biāo)準(zhǔn)氟化物（以HF計(jì)）定值為：3mg/m3。陶瓷釉上或釉下裝飾常常在花紙、顏料中加入鉛和鎘等重金屬，這些重金屬在烤花過(guò)程中形成蒸汽排放到大氣中。《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）中規(guī)定了用水煤漿為燃料的SO2最高允許排放限值為現(xiàn)有生產(chǎn)線500mg/m3，新建生產(chǎn)線300mg/m3。 （3）顆粒物 《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996），其中規(guī)定1997年1月1日起新、改、擴(kuò)建的工業(yè)爐窯煙粉塵濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)陶瓷搪瓷磚瓦窯其他窯最高允許排放濃度均為200mg/m3；北京市《冶金、建材行業(yè)及其他工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/2372004）中對(duì)磚瓦行業(yè)規(guī)定了顆粒物濃度最高允許排放限值在50~130 mg/m3之間。 6 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析山東省《建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)“加嚴(yán)”和新增建材工業(yè)類型兩個(gè)方面對(duì)建材工業(yè)產(chǎn)生影響。SO2和氮氧化物同樣因排放限值的加嚴(yán)而減少了排放量，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后的2014年。11M的機(jī)械立窯為例，如果原來(lái)采用的是電除塵，則為達(dá)到表1排放標(biāo)準(zhǔn)限值需改為袋除塵，兩臺(tái)窯可以共用一套裝置，需投入資金約100萬(wàn)元；如果原來(lái)采用的是袋式除塵，則可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，需投入資金約50萬(wàn)元。58M的干法旋窯（年產(chǎn)量65萬(wàn)噸）生產(chǎn)線為例，其窯頭的廢氣量約為25萬(wàn)m3/小時(shí)左右，新建兩套袋式除塵裝置（窯頭、窯尾各一套），需投入資金約1000萬(wàn)元。 （2）有助于區(qū)域大氣質(zhì)量的改善。 環(huán)境效益本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將具有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。（4）氟化物（以總氟計(jì)） 氟化物是磚瓦生產(chǎn)特征大氣污染物之一。 國(guó)外磚瓦工業(yè)大氣污染物排放控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SO2排放限值為：韓國(guó)