【正文】 教育部財政部關于示范性高職院校建設項目的要求開展本項目的建設，并達到預期的目標。特別是在實驗實訓條件建設、“雙師型”師資隊伍建設、專業(yè)建設、課程體系與教學內容改革、人才培養(yǎng)模式等方面還有待于進一步加強。為此，在目前全國高職教育迅速發(fā)展的大背景下，某林業(yè)職業(yè)技術學院有必要通過國家示范性院校建設，集中優(yōu)勢資源全面增強學院的基礎能力，全面提升辦學實力和辦學水平，優(yōu)化工學結合的人才培養(yǎng)模式，進一步增強服務地方經濟的能力，更好地發(fā)揮某林業(yè)職業(yè)技術學院社會服務和輻射帶動功能，使學校盡快躋身我國一流職業(yè)技術院校行列。同時，某林業(yè)職業(yè)技術學院作為某具有較大影響的高職院校，多年來，學院充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的作用，在大力開展職業(yè)技能培訓、農村勞動力轉移培訓等社會培訓的同時，還通過教師培訓、校企合作、學術交流等方式，為促進其他地區(qū)的教育和經濟發(fā)展、高職院校的改革和發(fā)展做出了積極的貢獻。立足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科研推廣、社會服務三大功能，結合我省以糧食、經濟林果、花卉種苗、森林生態(tài)旅游、林木林副產品加工、綜合養(yǎng)殖、中藥材、畜牧業(yè)、木質裝飾材料加工、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公路建設、基礎測繪等為新農村建設的主導產業(yè)的實際，著眼于應對“三農”問題。溫家寶總理曾在政府工作報告中明確提出，“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，有良好的工作和生活環(huán)境”，把人與自然的和諧目標進一步具體化，對處在生態(tài)環(huán)境建設主體地位的林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面繁榮農村經濟，特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加農民收入。從這一省情出發(fā)，在農業(yè)發(fā)展方面：一是大力加強農業(yè)基礎設施建設；二是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營；三是努力推進農業(yè)科技進步；四是全面貫徹落實黨的支農惠農政策。全省有54個少數(shù)民族成分，五大宗教俱全，是一個多民族、多宗教的省份，加快民族地區(qū)發(fā)展的任務艱巨。土地面積遼闊，但可利用的面積較少，%，其中旱地70%以上，水地不足1/3，是典型的山地型高原地區(qū)。根據(jù)2004年統(tǒng)計資料，全省林業(yè)機構已達1470個（其中國有林場293個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站819個），在冊職工41483人（其中專業(yè)技術人員2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、場、站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站平均不足1名專業(yè)技術人員），與1998年相比，機構減少了12個，從業(yè)人數(shù)減少2609人?！　　笆濉逼陂g，以全面實施天然林資源保護、退耕還林、三北四期和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程為標志，全省林業(yè)建設實現(xiàn)了由木材生產為主向生態(tài)建設為主的戰(zhàn)略轉變。 　　溫家寶總理一直十分關注和關心某的生態(tài)環(huán)境建設與保護工作，多次作出重要批示，特別是就搶救民勤、搞好石羊河流域的綜合治理問題，總理先后14次作出批示。某省是我國荒漠化土地面積最大、發(fā)展最活躍且危害嚴重的省份之一。某是我國水土流失最為嚴重的省份之一，%。按2000年指標計算，全省人均水資源占有量1152 m3，人均水資源量為全國人均水資源量的1/2，不足全國平均水平的1/2，且有70%以上的面積處于半干旱區(qū)、干旱區(qū)和極端干旱區(qū)，水資源相當貧乏。至目前為止，%，但仍難以扼制生態(tài)環(huán)境退化的勢頭。由于其獨特的地理位置和嚴酷的自然條件，決定了其生態(tài)建設在全國特殊的地位和作用。地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。學院自籌資金3528萬元，其中教學實驗實訓條件建設790萬元，師資隊伍建設235萬元，專業(yè)公共服務平臺建設1557萬元，社會服務能力建設550萬元，國際合作與交流196萬元，專業(yè)群建設200萬元。學院專業(yè)教學改革工作成效顯著，較好地滿足了社會對高職人才的需要，為某經濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。有省乙級資質的園林規(guī)劃設計室和工程勘測設計室等社會服務機構。學院建立了各專業(yè)建設指導委員會，建立了專業(yè)開發(fā)、專業(yè)設置、專業(yè)改革、專業(yè)管理、專業(yè)評估等一整套專業(yè)建設制度。有專業(yè)帶頭人28人，具有“雙師”素質教師160人。辦學設施齊全，布局合理，環(huán)境幽雅。國家示范性高等職業(yè)院校建設項目立項建議報告國家示范性高等職業(yè)院校建設項目可行性研究報告目 錄第一部分 概　述 一、項目名稱 二、建設地點 三、建設單位 四、建設項目單位基本情況 五、可行性研究報告編制依據(jù) 六、總投資及構成 七、項目法人組織第二部分 項目建設的意義和必要性 一、項目建設的意義 二、項目建設的必要性 （一）是加快生態(tài)環(huán)境保護和建設，為某經濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要 （二）是建設社會主義新農村，應對 “三農”問題，全面構建和諧社會的需要 （三）是提升學院整體辦學水平，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢，增強服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展能力的迫切需要 （四）是落實科學發(fā)展觀，加強內涵建設，提高全省高等職業(yè)技術教育質量的必然要求第三部分 建設項目的可行性 一、現(xiàn)有的綜合辦學實力在全省職業(yè)院校中處于領先地位，為學院建設國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領導能力領先 領導班子結構合理、年富力強 領導成員業(yè)務素質高、凝聚力強 領導班子勇于開拓、富于創(chuàng)新 （二）綜合水平領先 辦學理念先進 師資隊伍建設成效顯著 實踐教學條件優(yōu)良 規(guī)范的教育教學管理和科學的質量監(jiān)控體系 優(yōu)秀的畢業(yè)生質量和良好的社會聲譽 （三）教學改革成效顯著 人才培養(yǎng)模式改革富有特色 教學方法和教學手段改革積極有效 （四）專業(yè)建設特色鮮明 適應市場需要，校企共建專業(yè) 加大整合力度，推進課程體系改革 針對職業(yè)崗位需求，強化職業(yè)能力培養(yǎng) （五）社會服務輻射面廣 多形式、多層次開展職業(yè)培訓 注重為區(qū)域經濟建設服務 交流與合作日益增強 輻射帶動作用效果顯著 二、學院建設國家示范性高等職業(yè)院校優(yōu)勢明顯 （一）政策優(yōu)勢 （二）區(qū)位優(yōu)勢 （三）共建優(yōu)勢 三、合理的建設方案，為該院建設國家示范性高等職業(yè)院校提供了可行的實施基礎第四部分 建設指導思想、總體建設目標 一、建設指導思想 二、總體建設目標第五部分 建設項目與建設內容 一、專業(yè)共享平臺建設可行性分析 （一）數(shù)字化校園建設可行性分析 （二）文獻信息中心建設可行性分析 二、重點專業(yè)與專業(yè)群建設可行性分析 （一）以林業(yè)技術專業(yè)為重點的林業(yè)工程專業(yè)群建設可行性分析 （二）以水土保持專業(yè)為重點的生態(tài)建設專業(yè)群建設可行性分析 （三）以園林技術專業(yè)為重點的園林建設專業(yè)群建設可行性分析 （四）以城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)為重點的村鎮(zhèn)建設專業(yè)群建設可行性分析 （五）以工程測量技術專業(yè)為重點的測繪工程專業(yè)群建設可行性分析第六部分 項目管理及保障措施 一、成立項目建設工作機構 二、健全學院整體質量保障體系 三、建設項目實施管理辦法 四、優(yōu)化資源配置與管理 五、營造優(yōu)良的外部環(huán)境 六、建立項目監(jiān)督檢查制度第七部分 建設進度安排 一、資金來源 二、資金年度安排第八部分 項目預期效益分析 一、整體辦學水平顯著提升 二、專業(yè)布局和課程體系顯著優(yōu)化 三、人才培養(yǎng)質量顯著提高 四、技術開發(fā)和社會服務功能顯著增強 五、師資隊伍建設顯著加強 六、辦學基本條件顯著改善第九部分 基本結論第一部分 概　述　　一、項目名稱　　某林業(yè)職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設　　二、建設地點　　某省天水市麥積區(qū)馬跑泉路58號　　三、建設單位　　某林業(yè)職業(yè)技術學院　　四、建設項目單位基本情況　　某林業(yè)職業(yè)技術學院是2001年7月，經省政府批準建立的高等職業(yè)院校，其前身是創(chuàng)建于1956年的某省林業(yè)學校。其中教學科研儀器設備值4820萬元，建有各類專業(yè)實驗室、實訓基地62個，校外實訓基地78個，圖書館藏書36萬冊。在省內外有關院校、工程技術單位、研究部門聘請客座教授16人、兼職教師70人。　　學院堅持多層次辦學，積極推行“三證+文憑”制度?！　?001年至2006年，學院先后主持或協(xié)作完成了國家林業(yè)局下達的“西部林業(yè)人力資源整體開發(fā)研究”、“某省天然林區(qū)野生花卉引種栽培及繁育技術試驗研究”、教育部教育發(fā)展研究中心下達的“西部大開發(fā)中的區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇與公共教育政策調整”等項目的研究，某省科技廳下達的 “某省天然林保護區(qū)網(wǎng)絡化資源信息管理集成系統(tǒng)的建立及應用”、“核桃、柿樹良種引種及繁育技術研究”等96項科研課題，其中23項獲省、市（廳）級科技進步獎?！　∥?、可行性研究報告編制依據(jù)　　1. 《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）；　　2.《教育部 財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高〔2006〕14號）；　　3.《教育部財政部關于國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃管理暫行辦法的通知》（教高〔2007〕12號）；　　4.《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目申報工作的通知》（教高廳函[2007]47號）；　　5.《教育部關于推進高等農林教育服務社會主義新農村建設的若干意見》（教高 [2007]6號）；　　6.《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）　　7.《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　8.《某省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2006〕19號）；　　9.《中共某省委 某省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》（省委發(fā)〔2006〕19號）　　10.《中共某省委 某省人民政府關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　11.《國家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展 “十一五”和中長期規(guī)劃》；　　12.《某林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》（甘林計字〔2006〕164號）；　　13.《某省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘發(fā)改規(guī)劃〔2006〕1065號）；　　14.《關于某省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；　　15.《某林業(yè)職業(yè)技術學院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（甘林院發(fā)〔2005〕62號）　　六、總投資及構成　　某林業(yè)職業(yè)技術學院“示范性高等職業(yè)院校建設項目”建設規(guī)劃，項目投資總額為11628萬元。　　七、項目法人組織　　某林業(yè)職業(yè)技術學院實施國家示范性高等職業(yè)院校建設實行項目負責制，項目法人由院長蘆維忠擔任。海拔在1000m～3000m之間。　　植被退化嚴重。全省草場退化面積71300 km2，占全省可利用草場面積的52%?！　∷亮魇乐?。水土流失不僅對當?shù)厝罕姷纳钤斐蓢乐赜绊?，而且對下游人民的生產和生活安全帶來威脅。%，主要分布在河西地區(qū)，以石羊河流域最為突出。2007年全國“兩會”期間，溫家寶總理在參加某代表團討論《政府工作報告》時，關心并希望某做好四件事：一是決不能讓民勤變成第二個羅布泊；二是一定要保護好敦煌的生態(tài)環(huán)境和文化遺產；三是保護好祁連山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地區(qū)耕地鹽堿化。在某“十一五”規(guī)劃中，將全省劃分為西部、中部、東部、南部四大片進行區(qū)域突破，形成西部以治理風沙危害，加快生態(tài)修復為主；中部以增加林草覆被，實行綜合治理為主；東部以遏制水土流失，發(fā)展林果產業(yè)為主 ；南部以強化森林保育，改善生態(tài)環(huán)境為主的林業(yè)發(fā)展基本格局。這說明林業(yè)職工隊伍在基本穩(wěn)定中有所減少，這種趨勢如維持下去，將很難適應完成歷史性任務對機構隊伍的需求，尤其是發(fā)展林業(yè)產業(yè)必須的農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)經濟、加工業(yè)、運銷業(yè)、項目經理等人才將出現(xiàn)斷檔或空缺；另外，林業(yè)是個勞動技術密集型行業(yè)，隨著一線林工逐步退休，勞力也會出現(xiàn)緊張局面；在林業(yè)機構穩(wěn)定的背后，只是給原有機構，如林場加掛了自然保護區(qū)、森林公園的牌子，并沒有實質性的健全，基本不具備完成機構任務的能力；林業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)測機構，大多在原有機構上加掛了監(jiān)測組織的牌子，專職人員少；不少區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)站由于多種原因，有的合并，有的名存實亡，急需穩(wěn)定。由于受嚴酷自然條件的制約和多種因素的影響，農業(yè)基礎脆弱，生產力發(fā)展水平、社會事業(yè)進步及市場化程度都相對較低，主要經濟指標仍然排在全國后列?！　∧壳埃∪杂?1 個國扶縣和12個省扶縣，%，現(xiàn)仍有157萬人沒有脫貧，%，還有471萬低收入人口。在轉移農村富余勞動力方面，把工作的著力點放在了提高勞動者素質上，大力發(fā)展勞務經濟，加快勞務輸轉，已越來越成為增加農民收入的重要渠道，而且也成為提高農民素質、減少農民數(shù)量的必然選擇。同時要大力發(fā)展農村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，發(fā)展農村基層民主，推動精神文明建設，促進農村和諧穩(wěn)定。某的建設任務更為艱巨，必須樹立長期奮斗的思想，搶抓發(fā)展機遇，應對化解可能遇到的各種挑戰(zhàn)，在克服各種困難中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。某林業(yè)職業(yè)技術學院多數(shù)骨干專業(yè)為涉農林專業(yè)，在某這樣一個農業(yè)大省、經濟弱省，立項建設國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目是十分必要的。學院充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷延伸社會服務功能，主動承擔帶動周邊和全國林業(yè)高職教育發(fā)展的重任，為促進地方經濟及林業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展作出了一定的貢獻。　?。ㄋ模┦锹鋵嵖茖W發(fā)展觀，加強內涵建設，提高全省高等職業(yè)技術教育質量的必然要求　　示范性高等職業(yè)院校建設是國家新時期高職教育的改革工程和質量工程，標志著高等職業(yè)教育由外延擴張向內涵建設的轉軌。創(chuàng)建實力強、質量高、效益好、輻射能力強的示范性高等職業(yè)院校，是全面提高我省高職教育質量的迫切需要。 一、現(xiàn)有的綜合辦學實力在全省職業(yè)院校中處于領先地位，為學院建設國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領導能力領先　　1. 領導班子結構合理、年富力強　　學院領導班子由8人組成，班子成員中，碩士2名，教授3名，副教授3名，副研究員1名。黨政一把手有強烈的事業(yè)心、責任心，思想活躍，辦學理念先進，既具有戰(zhàn)略思維和科學決策的能力，同時又具有較強的領導力、執(zhí)行力、學習力、創(chuàng)造力和人格魅力，表率作用好、威信高。在辦學初期，就提出“質量立校、管理興校、特色強?！钡墓ぷ魉悸?，帶領全