【正文】 教育部財政部關(guān)于示范性高職院校建設(shè)項目的要求開展本項目的建設(shè)，并達到預(yù)期的目標。特別是在實驗實訓(xùn)條件建設(shè)、“雙師型”師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、人才培養(yǎng)模式等方面還有待于進一步加強。為此，在目前全國高職教育迅速發(fā)展的大背景下，某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有必要通過國家示范性院校建設(shè)，集中優(yōu)勢資源全面增強學(xué)院的基礎(chǔ)能力，全面提升辦學(xué)實力和辦學(xué)水平，優(yōu)化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟的能力，更好地發(fā)揮某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會服務(wù)和輻射帶動功能，使學(xué)校盡快躋身我國一流職業(yè)技術(shù)院校行列。同時，某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為某具有較大影響的高職院校，多年來，學(xué)院充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的作用，在大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等社會培訓(xùn)的同時，還通過教師培訓(xùn)、校企合作、學(xué)術(shù)交流等方式，為促進其他地區(qū)的教育和經(jīng)濟發(fā)展、高職院校的改革和發(fā)展做出了積極的貢獻。立足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科研推廣、社會服務(wù)三大功能，結(jié)合我省以糧食、經(jīng)濟林果、花卉種苗、森林生態(tài)旅游、林木林副產(chǎn)品加工、綜合養(yǎng)殖、中藥材、畜牧業(yè)、木質(zhì)裝飾材料加工、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公路建設(shè)、基礎(chǔ)測繪等為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實際，著眼于應(yīng)對“三農(nóng)”問題。溫家寶總理曾在政府工作報告中明確提出，“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，有良好的工作和生活環(huán)境”，把人與自然的和諧目標進一步具體化，對處在生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體地位的林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。從這一省情出發(fā)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面：一是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是努力推進農(nóng)業(yè)科技進步；四是全面貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。全省有54個少數(shù)民族成分，五大宗教俱全，是一個多民族、多宗教的省份，加快民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)艱巨。土地面積遼闊，但可利用的面積較少，%，其中旱地70%以上，水地不足1/3，是典型的山地型高原地區(qū)。根據(jù)2004年統(tǒng)計資料，全省林業(yè)機構(gòu)已達1470個（其中國有林場293個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站819個），在冊職工41483人（其中專業(yè)技術(shù)人員2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、場、站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站平均不足1名專業(yè)技術(shù)人員），與1998年相比，機構(gòu)減少了12個，從業(yè)人數(shù)減少2609人?！　　笆濉逼陂g，以全面實施天然林資源保護、退耕還林、三北四期和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程為標志，全省林業(yè)建設(shè)實現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 　　溫家寶總理一直十分關(guān)注和關(guān)心某的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作，多次作出重要批示，特別是就搶救民勤、搞好石羊河流域的綜合治理問題，總理先后14次作出批示。某省是我國荒漠化土地面積最大、發(fā)展最活躍且危害嚴重的省份之一。某是我國水土流失最為嚴重的省份之一，%。按2000年指標計算，全省人均水資源占有量1152 m3，人均水資源量為全國人均水資源量的1/2，不足全國平均水平的1/2，且有70%以上的面積處于半干旱區(qū)、干旱區(qū)和極端干旱區(qū)，水資源相當貧乏。至目前為止，%，但仍難以扼制生態(tài)環(huán)境退化的勢頭。由于其獨特的地理位置和嚴酷的自然條件，決定了其生態(tài)建設(shè)在全國特殊的地位和作用。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。學(xué)院自籌資金3528萬元，其中教學(xué)實驗實訓(xùn)條件建設(shè)790萬元，師資隊伍建設(shè)235萬元，專業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)1557萬元，社會服務(wù)能力建設(shè)550萬元，國際合作與交流196萬元，專業(yè)群建設(shè)200萬元。學(xué)院專業(yè)教學(xué)改革工作成效顯著，較好地滿足了社會對高職人才的需要，為某經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。有省乙級資質(zhì)的園林規(guī)劃設(shè)計室和工程勘測設(shè)計室等社會服務(wù)機構(gòu)。學(xué)院建立了各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，建立了專業(yè)開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)改革、專業(yè)管理、專業(yè)評估等一整套專業(yè)建設(shè)制度。有專業(yè)帶頭人28人，具有“雙師”素質(zhì)教師160人。辦學(xué)設(shè)施齊全，布局合理，環(huán)境幽雅。國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目立項建議報告國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一部分 概　述 一、項目名稱 二、建設(shè)地點 三、建設(shè)單位 四、建設(shè)項目單位基本情況 五、可行性研究報告編制依據(jù) 六、總投資及構(gòu)成 七、項目法人組織第二部分 項目建設(shè)的意義和必要性 一、項目建設(shè)的意義 二、項目建設(shè)的必要性 （一）是加快生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，為某經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要 （二）是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)對 “三農(nóng)”問題，全面構(gòu)建和諧社會的需要 （三）是提升學(xué)院整體辦學(xué)水平，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢，增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展能力的迫切需要 （四）是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高全省高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的必然要求第三部分 建設(shè)項目的可行性 一、現(xiàn)有的綜合辦學(xué)實力在全省職業(yè)院校中處于領(lǐng)先地位，為學(xué)院建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、年富力強 領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、凝聚力強 領(lǐng)導(dǎo)班子勇于開拓、富于創(chuàng)新 （二）綜合水平領(lǐng)先 辦學(xué)理念先進 師資隊伍建設(shè)成效顯著 實踐教學(xué)條件優(yōu)良 規(guī)范的教育教學(xué)管理和科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系 優(yōu)秀的畢業(yè)生質(zhì)量和良好的社會聲譽 （三）教學(xué)改革成效顯著 人才培養(yǎng)模式改革富有特色 教學(xué)方法和教學(xué)手段改革積極有效 （四）專業(yè)建設(shè)特色鮮明 適應(yīng)市場需要，校企共建專業(yè) 加大整合力度，推進課程體系改革 針對職業(yè)崗位需求，強化職業(yè)能力培養(yǎng) （五）社會服務(wù)輻射面廣 多形式、多層次開展職業(yè)培訓(xùn) 注重為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù) 交流與合作日益增強 輻射帶動作用效果顯著 二、學(xué)院建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校優(yōu)勢明顯 （一）政策優(yōu)勢 （二）區(qū)位優(yōu)勢 （三）共建優(yōu)勢 三、合理的建設(shè)方案，為該院建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校提供了可行的實施基礎(chǔ)第四部分 建設(shè)指導(dǎo)思想、總體建設(shè)目標 一、建設(shè)指導(dǎo)思想 二、總體建設(shè)目標第五部分 建設(shè)項目與建設(shè)內(nèi)容 一、專業(yè)共享平臺建設(shè)可行性分析 （一）數(shù)字化校園建設(shè)可行性分析 （二）文獻信息中心建設(shè)可行性分析 二、重點專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （一）以林業(yè)技術(shù)專業(yè)為重點的林業(yè)工程專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （二）以水土保持專業(yè)為重點的生態(tài)建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （三）以園林技術(shù)專業(yè)為重點的園林建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （四）以城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)為重點的村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （五）以工程測量技術(shù)專業(yè)為重點的測繪工程專業(yè)群建設(shè)可行性分析第六部分 項目管理及保障措施 一、成立項目建設(shè)工作機構(gòu) 二、健全學(xué)院整體質(zhì)量保障體系 三、建設(shè)項目實施管理辦法 四、優(yōu)化資源配置與管理 五、營造優(yōu)良的外部環(huán)境 六、建立項目監(jiān)督檢查制度第七部分 建設(shè)進度安排 一、資金來源 二、資金年度安排第八部分 項目預(yù)期效益分析 一、整體辦學(xué)水平顯著提升 二、專業(yè)布局和課程體系顯著優(yōu)化 三、人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高 四、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)功能顯著增強 五、師資隊伍建設(shè)顯著加強 六、辦學(xué)基本條件顯著改善第九部分 基本結(jié)論第一部分 概　述　　一、項目名稱　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)　　二、建設(shè)地點　　某省天水市麥積區(qū)馬跑泉路58號　　三、建設(shè)單位　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院　　四、建設(shè)項目單位基本情況　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2001年7月，經(jīng)省政府批準建立的高等職業(yè)院校，其前身是創(chuàng)建于1956年的某省林業(yè)學(xué)校。其中教學(xué)科研儀器設(shè)備值4820萬元，建有各類專業(yè)實驗室、實訓(xùn)基地62個，校外實訓(xùn)基地78個，圖書館藏書36萬冊。在省內(nèi)外有關(guān)院校、工程技術(shù)單位、研究部門聘請客座教授16人、兼職教師70人?！　W(xué)院堅持多層次辦學(xué)，積極推行“三證+文憑”制度。　　2001年至2006年，學(xué)院先后主持或協(xié)作完成了國家林業(yè)局下達的“西部林業(yè)人力資源整體開發(fā)研究”、“某省天然林區(qū)野生花卉引種栽培及繁育技術(shù)試驗研究”、教育部教育發(fā)展研究中心下達的“西部大開發(fā)中的區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇與公共教育政策調(diào)整”等項目的研究，某省科技廳下達的 “某省天然林保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)化資源信息管理集成系統(tǒng)的建立及應(yīng)用”、“核桃、柿樹良種引種及繁育技術(shù)研究”等96項科研課題，其中23項獲省、市（廳）級科技進步獎?！　∥?、可行性研究報告編制依據(jù)　　1. 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）；　　2.《教育部 財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高〔2006〕14號）；　　3.《教育部財政部關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法的通知》（教高〔2007〕12號）；　　4.《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目申報工作的通知》（教高廳函[2007]47號）；　　5.《教育部關(guān)于推進高等農(nóng)林教育服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（教高 [2007]6號）；　　6.《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）　　7.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　8.《某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2006〕19號）；　　9.《中共某省委 某省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》（省委發(fā)〔2006〕19號）　　10.《中共某省委 某省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　11.《國家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展 “十一五”和中長期規(guī)劃》；　　12.《某林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》（甘林計字〔2006〕164號）；　　13.《某省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘發(fā)改規(guī)劃〔2006〕1065號）；　　14.《關(guān)于某省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；　　15.《某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（甘林院發(fā)〔2005〕62號）　　六、總投資及構(gòu)成　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目”建設(shè)規(guī)劃，項目投資總額為11628萬元?！　∑?、項目法人組織　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)實行項目負責(zé)制，項目法人由院長蘆維忠擔(dān)任。海拔在1000m～3000m之間?！　≈脖煌嘶瘒乐亍Ｈ〔輬鐾嘶娣e71300 km2，占全省可利用草場面積的52%?！　∷亮魇乐亍Ｋ亮魇Р粌H對當?shù)厝罕姷纳钤斐蓢乐赜绊?，而且對下游人民的生產(chǎn)和生活安全帶來威脅。%，主要分布在河西地區(qū)，以石羊河流域最為突出。2007年全國“兩會”期間，溫家寶總理在參加某代表團討論《政府工作報告》時，關(guān)心并希望某做好四件事：一是決不能讓民勤變成第二個羅布泊；二是一定要保護好敦煌的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)；三是保護好祁連山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地區(qū)耕地鹽堿化。在某“十一五”規(guī)劃中，將全省劃分為西部、中部、東部、南部四大片進行區(qū)域突破，形成西部以治理風(fēng)沙危害，加快生態(tài)修復(fù)為主；中部以增加林草覆被，實行綜合治理為主；東部以遏制水土流失，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)為主 ；南部以強化森林保育，改善生態(tài)環(huán)境為主的林業(yè)發(fā)展基本格局。這說明林業(yè)職工隊伍在基本穩(wěn)定中有所減少，這種趨勢如維持下去，將很難適應(yīng)完成歷史性任務(wù)對機構(gòu)隊伍的需求，尤其是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟、加工業(yè)、運銷業(yè)、項目經(jīng)理等人才將出現(xiàn)斷檔或空缺；另外，林業(yè)是個勞動技術(shù)密集型行業(yè)，隨著一線林工逐步退休，勞力也會出現(xiàn)緊張局面；在林業(yè)機構(gòu)穩(wěn)定的背后，只是給原有機構(gòu)，如林場加掛了自然保護區(qū)、森林公園的牌子，并沒有實質(zhì)性的健全，基本不具備完成機構(gòu)任務(wù)的能力；林業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)測機構(gòu)，大多在原有機構(gòu)上加掛了監(jiān)測組織的牌子，專職人員少；不少區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)站由于多種原因，有的合并，有的名存實亡，急需穩(wěn)定。由于受嚴酷自然條件的制約和多種因素的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會事業(yè)進步及市場化程度都相對較低，主要經(jīng)濟指標仍然排在全國后列?！　∧壳?，全省仍有41 個國扶縣和12個省扶縣，%，現(xiàn)仍有157萬人沒有脫貧，%，還有471萬低收入人口。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力方面，把工作的著力點放在了提高勞動者素質(zhì)上，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，已越來越成為增加農(nóng)民收入的重要渠道，而且也成為提高農(nóng)民素質(zhì)、減少農(nóng)民數(shù)量的必然選擇。同時要大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，推動精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。某的建設(shè)任務(wù)更為艱巨，必須樹立長期奮斗的思想，搶抓發(fā)展機遇，應(yīng)對化解可能遇到的各種挑戰(zhàn)，在克服各種困難中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院多數(shù)骨干專業(yè)為涉農(nóng)林專業(yè)，在某這樣一個農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟弱省，立項建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目是十分必要的。學(xué)院充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷延伸社會服務(wù)功能，主動承擔(dān)帶動周邊和全國林業(yè)高職教育發(fā)展的重任，為促進地方經(jīng)濟及林業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻。　?。ㄋ模┦锹鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高全省高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的必然要求　　示范性高等職業(yè)院校建設(shè)是國家新時期高職教育的改革工程和質(zhì)量工程，標志著高等職業(yè)教育由外延擴張向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)軌。創(chuàng)建實力強、質(zhì)量高、效益好、輻射能力強的示范性高等職業(yè)院校，是全面提高我省高職教育質(zhì)量的迫切需要。 一、現(xiàn)有的綜合辦學(xué)實力在全省職業(yè)院校中處于領(lǐng)先地位，為學(xué)院建設(shè)國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先　　1. 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、年富力強　　學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子由8人組成，班子成員中，碩士2名，教授3名，副教授3名，副研究員1名。黨政一把手有強烈的事業(yè)心、責(zé)任心，思想活躍，辦學(xué)理念先進，既具有戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策的能力，同時又具有較強的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和人格魅力，表率作用好、威信高。在辦學(xué)初期，就提出“質(zhì)量立校、管理興校、特色強?！钡墓ぷ魉悸?，帶領(lǐng)全