【正文】 面，做到專款專用，專戶儲(chǔ)存；按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款；按照規(guī)定的期限 6 / 41及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算；不拖欠工程款和征地拆遷款，不擠占挪用建設(shè)資金。全面更換臨時(shí)公交站牌，升級(jí)改造公交站及公交亭，提升公共交通文明形象。年 起 統(tǒng) 計(jì) 口 徑 發(fā) 生 變 化 ，前 后 數(shù) 據(jù) 不 可 比 。運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力保障春運(yùn)及黃金周等重大節(jié)日出行。規(guī)劃的我市新汽車總站以及臺(tái)城北物流中心已進(jìn)入選址階段；廣海灣工業(yè)園物流園區(qū)、廣海灣綜合客運(yùn)樞紐站場(chǎng)及川島國(guó)際客運(yùn)碼頭前期工作有序開(kāi)展。至“十二五 ”末，我市擁有公益、廣海灣兩個(gè)港區(qū)，沿海、內(nèi)河個(gè)碼頭泊位，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)泊位個(gè)，噸級(jí)泊位個(gè)，噸級(jí)泊位個(gè)，噸級(jí)泊位個(gè)，噸級(jí)泊位及以下泊位個(gè)。完成省道高銅線赤溪鎮(zhèn)田頭楊梅至銅鼓段路面大修、縣道斗海 4 / 41線改造、鄉(xiāng)道沖蔞至瑞芬段等省縣鄉(xiāng)道公路改造公里。普通公路方面。新臺(tái)高速公路南延線工程于年底建成通車，實(shí)現(xiàn)與西部沿海高速公路順暢銜接轉(zhuǎn)換。公路?！笆濉?時(shí) 期，我市以干 線鐵路、公路、航道及 碼頭為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，交通設(shè)施建設(shè)完成投資億元。 規(guī)劃期限為年。.臺(tái)山市城市總體規(guī)劃、臺(tái)山市土地利用總體規(guī)劃；.江門(mén)市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃；.江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（年）（送審稿）；.臺(tái)山市綜合交通規(guī)劃（）；.臺(tái)山市城市公交線網(wǎng)規(guī)劃；.臺(tái)山市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。月中旬，市政府十五屆次常 務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《臺(tái)山市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃（報(bào)批稿）》。年月，項(xiàng)目組提交了《臺(tái)山市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī) 劃（征求意 見(jiàn)稿） 》，我市就本規(guī)劃征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。年月市交通運(yùn)輸局委托省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心編制《臺(tái)山 1 / 41市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》。 “十三五”時(shí)期是江門(mén)市、臺(tái)山市率先全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)國(guó)家“一 帶一路” 、廣 東省新型城鎮(zhèn)化 戰(zhàn)略、大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略、規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。我市大部分地區(qū)處于江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，其中廣海灣處于核心區(qū)，廣海灣填海區(qū)和下川島處于起步區(qū)。（五）注重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制（一）謀劃重大項(xiàng)目（三）規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（一）發(fā)展成就 （二）規(guī)劃過(guò)程 （二）存在問(wèn)題（一）適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)建支撐全面建成小康社會(huì)的綜合運(yùn)輸體系（二）貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)四個(gè)交通建設(shè)（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系（二）構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)（四）推動(dòng)智慧綠色安全發(fā)展（二）對(duì)策措施（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 （二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)被定位為珠三角實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點(diǎn)、珠江西岸粵港澳合作重大平臺(tái)。新時(shí)期賦予我市一系列新的定位和歷史使命，對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的要求。省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心成立了編制項(xiàng)目組，制定了詳細(xì)的工作大綱，開(kāi)展調(diào)研工作，廣泛搜集了我市、江門(mén)市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通運(yùn)輸?shù)确矫娴南嚓P(guān)資料。年月，項(xiàng)目組根據(jù)征求意見(jiàn)情況，以及正式印發(fā)的《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃》《江門(mén)市綜合交通運(yùn) 輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī) 劃》， 進(jìn)一步完善本 規(guī)劃并提交了《臺(tái)山市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃（送 審稿）》。（三）主要規(guī)劃依據(jù)。.規(guī)劃編制委托合同。 二、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展成就。鐵路。高快速路與普通公路規(guī)劃建設(shè)均取得突破，至“十二五” 末，我市公路總 里程達(dá)公里，較年（公里）增加，路網(wǎng)密度達(dá)到公里百平方公里。中開(kāi)高速開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)平至臺(tái)山段已開(kāi)展前期工作。 “十二五 ”時(shí)期，新增一縱 （）一橫（）兩條國(guó)道公里，實(shí)現(xiàn)了國(guó)道的“ 零突破” 。完成農(nóng)村公路硬底化公里。廣海灣萬(wàn)噸通用碼頭防波堤及進(jìn)港航道工程開(kāi)工建設(shè)，廣海灣及川島深水港項(xiàng)目等工程順利開(kāi)展。.服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有客運(yùn)站，符合通客車條件的行政村達(dá)通客車、建有候車亭。公共交通。開(kāi)展了“嶺南通?五邑通乘車卡” 優(yōu)惠乘搭城區(qū)公交車服務(wù)，使公交服務(wù)進(jìn)一步便民惠民。出租汽車管理。開(kāi)展水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查，核查企業(yè)家，運(yùn)輸船舶艘，經(jīng)過(guò)督促整改，核查合格率達(dá)；檢查港口碼頭家次，水運(yùn)企業(yè)家次，運(yùn)輸船舶艘次，存在問(wèn)題和缺陷項(xiàng)次，發(fā)出整改要求份，經(jīng)復(fù)檢已全部完成整改。督促全部危貨企業(yè)均建立了監(jiān)控平臺(tái)，所有危運(yùn)車輛均安裝了定位系統(tǒng)。（二）存在問(wèn)題。高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，已建成的西部沿海高速公路和新臺(tái)高速公路覆蓋和輻射范圍有限?？拓涍\(yùn)站場(chǎng)及物流園區(qū)數(shù)量偏少且等級(jí)偏低，不能滿足未來(lái)客流量及大宗貨物運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的需求。農(nóng)村客運(yùn)、公共交通能獲得的財(cái)政投入不夠，車輛購(gòu)置更新、公交站場(chǎng)、農(nóng)村客運(yùn)站（亭）配套滯后，加上對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、公交企業(yè)的公益性支出（對(duì)特定對(duì)象免費(fèi)或半價(jià)乘車）補(bǔ)貼不足，農(nóng)村客運(yùn)、公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，公共交通均等化服務(wù)難以持續(xù)健康發(fā)展。另外，征地拆遷涉及部門(mén)單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費(fèi)用高，嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管有待強(qiáng)化，運(yùn)輸企業(yè)不同程度地存 8 / 41在安全制度不健全，安全管理人員配備不足，日常監(jiān)管不力等問(wèn)題；運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承包、掛靠車輛的安全運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)管手段，“包而不管、以包代管” 的現(xiàn)象仍然存在；各行 業(yè)基層管理部門(mén)對(duì)所屬重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度還不到位。新常態(tài)下，交通建設(shè)投資依然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。必須全面改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平，突出惠及農(nóng)村居民，更好 9 / 41地滿足日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸需求。（三）支撐國(guó)家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐。（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)縣、 10 / 41鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。 四、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“規(guī) 劃引領(lǐng)、適度超前” 的發(fā)展理念，著眼于未來(lái)更遠(yuǎn)時(shí)期，充分考慮交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平適度超前于客貨運(yùn)輸需求。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的低碳綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持交通運(yùn)輸發(fā)展與集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。 （三）規(guī)劃目標(biāo)。港航：沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能強(qiáng)基，完成廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程、防波堤及進(jìn)港航道工程。.布局綜合運(yùn)輸通道。二縱：高明至恩平高速公路廣臺(tái)高速開(kāi)平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線），那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道。落實(shí)《廣東江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（年）》，以省級(jí)發(fā)展平臺(tái)——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)， “十三五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“ 五年打基 礎(chǔ)、八年見(jiàn)成效” 的 發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃預(yù)留陳宜禧路北延過(guò)江通道，使其跨越潭江與連接，減少規(guī)劃區(qū)向北的過(guò)江瓶頸。共享共建交通基礎(chǔ)設(shè)施，配合江門(mén)市，與珠海市協(xié)商共同推進(jìn)斗恩高速、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的建設(shè)前期工作。緊密配合深茂鐵路建設(shè)，完成深茂鐵路江門(mén)臺(tái)山段建設(shè)任務(wù)， “十三五” 期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì) 外通高鐵，形成我市 對(duì)外快速通道，拉近 15 / 41臺(tái)山與珠三角中心城市之間的客運(yùn)交通聯(lián)系。（）高速公路。積極配合江門(mén)市做好斗門(mén)至恩平高速公路、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的前期研究工作，對(duì)接港珠澳大橋，形成對(duì)接深港澳經(jīng)濟(jì)圈的快捷通道, 有力推進(jìn)廣東省“ 珠西戰(zhàn)略” ，輻射帶動(dòng)國(guó)家粵港澳的合作發(fā)展平臺(tái)——廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。（）高、快、鐵網(wǎng)銜接。 .干線公路網(wǎng)。 “十三五 ”期間重點(diǎn)實(shí)施國(guó)道線臺(tái)山大江至那金段改擴(kuò)建工程、國(guó)道線臺(tái)山那金至廣海段改擴(kuò)建工程、國(guó)道西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴(kuò)建工程、國(guó)道都斛至廣海段（江門(mén)大道南延西線工程）等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)濱海公路（江門(mén)臺(tái)山段），連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)。研究制定公路環(huán)境提升計(jì)劃，結(jié)合市域綠道建設(shè)推進(jìn)路域整治。推進(jìn)鄉(xiāng)道升級(jí)縣道規(guī)劃建設(shè)工作。改善農(nóng)村客運(yùn)通行條件，完善沒(méi)有通客車行政村的道路條件和安保設(shè)施，重點(diǎn)整治通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路重點(diǎn)路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。 18 / 41加快推進(jìn)廣海灣綜合港區(qū)建設(shè)，依托“海上絲綢之路” 經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵澳共同構(gòu)建大廣海灣區(qū)的有利契機(jī)，加快沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大廣海灣區(qū)港口體量和服務(wù)能力，加快實(shí)施江門(mén)港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程，江門(mén)港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進(jìn)港航道工程，推進(jìn)那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道整治項(xiàng)目。全面改善港口集疏運(yùn)條件，加強(qiáng)專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設(shè)江門(mén)港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。規(guī)劃深茂鐵路臺(tái)山站為綜合客運(yùn)樞紐，配套開(kāi)發(fā)建設(shè)汽車客運(yùn)站和公交樞紐站，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，統(tǒng)籌利用土地資源。依托廣海灣港區(qū)、新興廣海鐵路和西部沿海高速、新臺(tái)高速等骨架網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“港站一體化” ，規(guī)劃廣海灣物流中心，建 設(shè) 廣海零擔(dān)貨運(yùn)中心，以公鐵水聯(lián)運(yùn)為抓手，發(fā)展航運(yùn)物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等業(yè)務(wù)，以及油氣、化工等產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，打造江門(mén)市廣海灣港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建粵西地區(qū)出海貨物集散基地。規(guī)劃建設(shè)臺(tái)山通用機(jī)場(chǎng)為大廣海灣通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。.城鄉(xiāng)城際客運(yùn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)改善農(nóng)村的交通出行條件，根據(jù)行政村調(diào)整及農(nóng)村公路生命防護(hù)工程實(shí)施情況，采用合適的形式實(shí)現(xiàn) 20 / 41“路通車通 ”，基本實(shí)現(xiàn) 行政村通客車比例達(dá)。以聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票為支撐，開(kāi)展客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。.城市公交。推廣應(yīng)用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)萬(wàn)人擁有公交車標(biāo)臺(tái)以上。深入實(shí)施《江門(mén)市公共交通一體化發(fā)展行動(dòng)方案（）》，加強(qiáng)公交互聯(lián)互通。擴(kuò)大公交服務(wù)廣度和深度，提升公交出行快捷性、便利性。完善公共交通輔助系統(tǒng)，深化改革出租汽車行業(yè)，引導(dǎo)出租汽車行