江蘇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及對策-wenkub
2023-07-12 04:59:05 本頁面
【正文】 面積52萬畝，恢復(fù)改善有效灌溉面積511萬畝，增加旱澇保收面積109萬畝。三是支持農(nóng)橋建設(shè)。2008年，我省農(nóng)業(yè)水利建設(shè)力度加大。2008年省財政安排“三農(nóng)”各項支出280億元，比去年增加50億元，%。增長3%；基本農(nóng)田保護面積181萬畝，達到省規(guī)定的基本農(nóng)田保有量的要求。宿遷市建立和完善了基本農(nóng)田保護“八項制度’,嚴格履行基本農(nóng)田占用審批程序；制定出臺了《宿遷市縣級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)任期基本農(nóng)田保護目標責(zé)任。秸稈機械化還田面積達到1500萬畝。微型保鮮庫700多座，精少量播種機械11萬臺，漁業(yè)增氧、投飼機械12萬臺。不斷提高農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平。整治后的農(nóng)村河道，溝通了水系，改善了水質(zhì)，提升了引排功能。2052007年中央投資6500萬元，省級投入7385萬元，改造灌排泵站763座，修建灌溉渠道1584千米，建設(shè)水源工程134處，改善灌排面積47萬畝。一是以解決大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水“卡脖子”工程改造為重點，抓住國家實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造的契機，加大改造力度。2005年起啟動實施里下河地區(qū)圩區(qū)治理工程，省級投入7500萬元，更新改造汗口閘1100座。（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要成就區(qū)域性大中型水利工程建設(shè)卓有成效，防洪保安能力大大增強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策徐元明近年來，中央十分重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，2008年初中共中央、國務(wù)院又下達了“關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的若干意見”的一號文件，其中特別強調(diào)“加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制”。建國以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近六十年的水利建設(shè)，江蘇已初步建成了防洪、除澇、降漬、灌溉蓄水等水利工程體系。健全圩區(qū)防洪除澇基本陣地，建立較為完善的里下河防洪除澇、抗旱工程體系。至2007年，中央下達我省24個大型灌區(qū)的投資計劃13．22億元，其中中央投資5．06億元，省級財政配套2．67億元。三是從2003年起，全省統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施縣鄉(xiāng)河道疏浚工程。四是實施丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)。至2007底，全省擁有農(nóng)機總動力3300萬千瓦，平均每百畝動力46千瓦。我省還加大了對耕整、高效植保、糧食產(chǎn)后處理、秸稈還田等作業(yè)機械的推廣力度，這些機具都呈現(xiàn)快速增長勢頭。農(nóng)機大戶和新型農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，至2007年全省擁有各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織3200多個，農(nóng)機專業(yè)維修點6000多個，其中已有30萬元以上固定資產(chǎn)、年收入超過10萬元的農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織超過2500個。認真貫徹執(zhí)行國家及省基本農(nóng)田保護工作的有關(guān)規(guī)定和基本農(nóng)田“五個不準”制度，全面開展了基本農(nóng)田動態(tài)巡查，有效遏止了亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象。淮安市嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，全面落實耕地保護責(zé)任制，切實控制建設(shè)占用耕地和林地。加速推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ探ㄔO(shè)。一是省以上財政安排小型農(nóng)田水利“民辦公助”（，），省以上財政對宿遷、蘇北、蘇中、蘇南補助比例分別達到80％、70％、60％、50％。支持建設(shè)鄉(xiāng)、村非等級公路的農(nóng)用機耕橋及農(nóng)民生產(chǎn)、生活用橋5500座以上，單項橋梁總投資不低于4萬元。農(nóng)村水利建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。扶持我省26縣丘陵山區(qū)開發(fā)。省財政安排投資7250萬元，推進沿海灘涂開發(fā)，計劃圍墾5萬畝，實施墾區(qū)配套5萬畝。圍繞推進農(nóng)業(yè)科技進步，江蘇省委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會〈決定〉加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》提出力爭3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心，并落實經(jīng)費保障政策，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。一是注重農(nóng)業(yè)機械研發(fā)與引進。重點突出主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需解決的農(nóng)機裝備升級換代，保持補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，適當擴大補貼種類，增加補貼品種，并提高部分機具的省級補貼標準，支持鼓勵地方開展特色農(nóng)機具補貼。中央一系列惠農(nóng)政策的出臺，中央和省的農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農(nóng)和政績觀的影響，農(nóng)業(yè)投入的概念和范圍被擴大化了。一些重點低洼圩區(qū)、行蓄洪河湖兩岸和周邊地區(qū)排澇受阻，內(nèi)澇損失比較嚴重。首先是田間路橋、溝渠、涵閘等工程大多建于上世紀七、八十年代，年久失修，老化嚴重，許多水利基礎(chǔ)設(shè)施處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)?；窗踩鞋F(xiàn)有圩區(qū)519個，其中排澇能力日雨在110150毫米之間的145萬畝，排澇能力低于日雨110毫米的68萬畝。一般地區(qū)小溝以上建筑物配套率在50％左右，差的地方不足30％，個別地區(qū)還有少量的實心田存在。環(huán)境污染不容忽視，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)重。在世界性耕地趨緊、糧食趨緊的情勢下，糧食安全必須建立在調(diào)動
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