【正文】 畝 ,土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類 ,適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育。 水資源 項目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū) ,水資源主要是淺層地下水 ,一般埋深在 46 米 ,該區(qū)地下水豐富 ,屬強富水區(qū)。 第二章項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 2 萬畝 ,涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12 個行政村?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切 ,生態(tài)環(huán)境明顯改觀 ,土地利用實現(xiàn)良性循環(huán)。 資金籌措 項目總投資 2702 萬元。 農(nóng)業(yè)措施投資 70 萬元 ,占項目總投資的 3% 田間道路投資 748 萬元 ,占項目總投資的 27% 林業(yè)措施投資 166 萬元 ,占項目總投資的 6%。新開及整修農(nóng)田機耕路 110 公里 ,其中硬化道路 26 公里 ,植樹 16 萬株 ,示范推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)14050 畝等。同時組織了農(nóng)開、財政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員 ,對我縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、評估論證 ,并充分征求了有關(guān)部門的意見 ,編制出了縣 2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度 ,加快中低產(chǎn)田改造步伐 ,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ,對于促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增強的意義重大 ,全縣干群的愿望迫切。 2020 年至 2020 年 ,連續(xù)兩期被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣 ,2020 至 2020 被列為全 國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)試點項目縣。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 決定啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 ,對我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是一次難得的歷史機遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)著新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的重要責(zé)任 ,承擔(dān)著中低產(chǎn)田改造的主要任務(wù) ,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ,加快中低產(chǎn)田改造步伐 ,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ,是提高糧食綜合生產(chǎn)能力 ,促進(jìn)農(nóng)民增收 ,確保國家糧食安全的重要途徑?；亓加窀笨偫碇赋?:對于我國這樣一個人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家而言 ,必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù) ,擺在更加突出的位置。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目立項申請建議書 第一章項目概要 項目背景 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強“三農(nóng)”工作的一項重大決策。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大舉措。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣 ,縣歷屆縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 ,堅持科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)、效益開發(fā) ,全力打造“精品工程”、“示范工程”、“富民工程”、“民心工程”。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施 ,有力地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件 ,改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 ,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) ,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,拓寬了農(nóng)民增收渠道 ,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程 ,我縣先后被確定為國家產(chǎn)糧大縣、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣和河南省商品糧基地縣。 實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 ,必須科學(xué)地編制項目建設(shè)可行性研究報告 ,以確立明確的開發(fā)目標(biāo)、合理的建設(shè)區(qū)域、綜合的開發(fā)措施、切實的建設(shè)內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開發(fā)機制等 ,為今后的開發(fā)建設(shè)指明方向。 項 目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 規(guī)模與范圍 縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 2 萬畝 ,涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12 個行政村。 項目工期 項目建設(shè)期一年 ,2020 年 3 月 2020 年 12 月。 科技推廣投資 130 萬元 ,占財政資金的 %。其中財政資金 2358 萬元 (包括中央投資 1714 萬元 ,省級財政投資 548 萬元 ,市級財政資金 96 萬元 ),群眾籌資投勞 344 萬元。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為保障 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目順利實施 ,縣成立了以縣長為組長 ,以副縣長為副組長 ,縣財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、審計局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組 ,縣、鄉(xiāng)、村及縣直相關(guān)部門共同參與 ,實行一把手負(fù)責(zé)制。項目區(qū)位于縣城西部。水質(zhì)良好 ,能滿足農(nóng)田灌溉需要。但由于受旱澇影響 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后 ,溝渠堵塞、淤積 ,排水不暢 ,項目區(qū)大部分耕地糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn) ,近 萬畝農(nóng)田糧食單產(chǎn)不到 450 公斤。同時糧食、經(jīng)濟(jì)作物的品質(zhì)也將大幅度提高 ,開發(fā)成效十分顯著。今年雨水偏多 ,造成大面積農(nóng)田積水 ,大豆花生等低桿作物幾乎絕收 ,玉米也減產(chǎn)一半。 總?cè)丝?19928 人 ,耕地面積 2 萬畝 ,人均占有耕地 1 畝 ,農(nóng)業(yè)勞動力 11780 人 ,勞動力占總?cè)丝诘?59%。小麥 播種面積 ,畝產(chǎn)在 440公斤左右 ,玉米播種面積 ,畝產(chǎn) 460公斤 ,糧食總產(chǎn)量 1719 萬公斤 ,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4926 萬元?？蔀轫椖康膶嵤┨峁娪辛Φ募夹g(shù)支撐。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀 縣屬淮河流域。項目區(qū)內(nèi)有穎汝干渠 ,水土保持較好。冬、春兩季季節(jié)性干旱 ,很多農(nóng)民在溝渠中種植作物 ,造成原有溝渠堵塞嚴(yán)重。農(nóng)村澆地用的是柴油機 ,耗能、耗力、耗時 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田灌溉需要。秸稈還田面積 萬畝 ,占糧食作物播種面積的 90%,作物生產(chǎn)機械化水平較高。 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的制約因素 自然因素 旱澇災(zāi)害發(fā)生頻繁。項目區(qū)現(xiàn)有田間生產(chǎn)道路 64 公里 ,多為6 米以下生產(chǎn)土路 ,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 ,不僅數(shù)量少分布不合理 ,而且路面窄 ,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)很不方便 ,加之無人管護(hù) ,路面凸凹不平 ,遇到雨雪天氣道路泥濘 ,出行困難 ,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來極大不便。 抵御自然災(zāi)害能力差。 技術(shù)因素 項目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)較低 ,近幾年來 ,隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,項目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動力大量外出打工 ,而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為缺乏必要的文化知識和勞動技能 ,習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)驗 ,影響著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。 2020 年 ,項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 4926 萬元 ,農(nóng)民人均純收入 4423 元 ,農(nóng)民收入來源主要依靠外出務(wù)工。而耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū) ,在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ,華龍方便面生產(chǎn)區(qū)就在縣 ,距項目區(qū)只有 5 公里。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新成果 ,引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作栽培方式 ,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè) ,減少污染 ,保護(hù)環(huán)境 ,同時 ,引導(dǎo)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營 ,發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) ,把項目區(qū)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)專用小麥、大豆、特色有機蔬菜生產(chǎn)基地 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 項目建設(shè)的可行性 縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 我縣自實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來 ,歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 ,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為縣委、縣政府的重要工作、重點工程 ,縣長親自抓 ,主管縣長重點抓。國務(wù)院總 理溫家寶、全國政協(xié)主席賈慶林、國務(wù)院副總理回良玉、原財政部副部長丁學(xué)東、國家農(nóng)發(fā)辦主任王建國、省委書記盧展工、省委副書記陳全國等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察指導(dǎo)工作 。因此 ,縣有能力、也一定會把 2020 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目做得更好 ,更扎實。京廣鐵路、石武高鐵、京珠高速公路和 107 國道縱貫?zāi)媳?,311 國道橫穿東西 ,至南陽到重慶的高速公路、至開封至青島的高速公路、至登封到洛陽的高速公路、至扶溝到 安徽亳州的高速公路交匯于此 ,形成“米”字形的高速公路框架。 農(nóng)作物種植技術(shù)基礎(chǔ)好 ,人才充足 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久 ,群眾基礎(chǔ)較好 ,近年來 ,縣承擔(dān)并組織實施了 “糧食、油料高產(chǎn)創(chuàng)建工程”、“小麥良種補貼”、“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“油料倍增計劃”、“糧食豐產(chǎn)工程”和“測土配方施肥”等項目 ,一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛普及和推廣 ,廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高 ,農(nóng)業(yè)科技人員的知識結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步更 新。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了具體開發(fā)規(guī)劃 ,落實責(zé)任 ,積極做好前期的