【正文】 田間道路 一是農(nóng)田機耕路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 ,分布不合理 ,路面凸凹不平 ,遇到雨雪天氣道路泥濘 ,出行困難 ,給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和人民生活帶來諸多不便。對不宜實行產(chǎn)權(quán)制度改革的公益性工程要與工程所在村組 ,建立管護制度 ,明確管護責任。 扶持農(nóng)技服務(wù)組織。礦渣硬化路面寬度 4 米 ,厚度 15 厘米。各種生產(chǎn)橋的孔徑 ,要 與溝渠大小協(xié)調(diào) ,達到美觀大方 ,堅固耐用 ,設(shè)計壽命達到 20 年以上。按 50 畝一眼井、井距大于 100 米的標準合理布局井位 ,做到井、井臺、井蓋、水泵、地埋線、節(jié)水工程齊全。 開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理 在高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實施過程中 ,要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ,促進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求 ,積極探索 ,勇于開拓 ,不斷深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ,進一步豐富開發(fā)內(nèi)涵 ,深化開發(fā)措施 ,創(chuàng)新開發(fā)機制 ,完善開發(fā)制度 ,規(guī)范項目和資金管理 ,確保“項目安全 ,資金安全 ,干部安全”。 供需平衡分析 (1)供水量分析 :灌溉水源為地下水 ,水文地質(zhì)資料表明 ,水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)機井技術(shù)規(guī)范要求。 區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯 縣位于河南省中部 ,地處暖溫帶南緣 ,屬暖溫帶季風氣候帶 ,溫暖半濕潤區(qū) ,氣候可利用率高 ,日照充足 ,熱量資源豐富 ,無霜期長 ,雨量充沛 ,適宜各種農(nóng)作物生長 ,對發(fā)展糧食和蔬菜生產(chǎn)十分有利。在加工、銷售、等環(huán)節(jié)有成套的經(jīng)驗、技術(shù)和渠道。加上由于多方原因 ,項目涉及的 12 個行政村均未配備專門農(nóng)民技術(shù)員 ,對農(nóng)民缺乏必要的培訓與指導(dǎo) ,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用滯后 ,科技貢獻率不高。目前縣農(nóng)機服務(wù)體系較分健全 ,不需要加大機耕、機播、施肥、植保、收割、運輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織。全縣共有潁河、清 ?河、石梁河、 小泥河、新溝河、老 ?水、蓮花河 7 條 ,流域面積在 100KM2 以上的除澇河道。由于林木稀少 ,干熱風、龍卷風、冰雹等自然災(zāi)害時有發(fā)生 ,給地方經(jīng)濟造成很大損失。 水文氣象 項目 區(qū)地處暖溫帶南緣 ,受暖溫帶季風氣候影響 ,屬溫暖半濕潤區(qū) ,秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制 ,春末至中秋受亞熱帶氣候影響 ,四季分明 ,多年平均氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 (℃ )1955年 1月 6日 ,年平均活動積溫 (≥ 10℃ )5185℃ ,多年平均日照 ,無霜期 ,多年平均降雨量 712mm,年內(nèi)降雨、時間分布不均勻 ,多集中在 9 三個月 ,雨量占全年的 65%以上。 投資估算和資金籌措 投資估算 項目總投資 2702 萬元。 20 年來 ,累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 億元 ,其中各級財政投資 億元 ,改造中低產(chǎn)田 萬畝 ,新增糧食生產(chǎn)能力 億公斤 。近兩年中央 1 號文件把加快高標準農(nóng)田建設(shè)作為強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物 質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容 ,并明確提出 ,要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金 ,集中連片推進農(nóng)村土地整治 ,實行田、水、路、林綜合治理 ,大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造 ,提高高標準農(nóng)田比重。目前 ,我縣仍然有中低產(chǎn)田近 萬畝 ,占全縣耕地面積的 50%,蘊藏著巨大的增產(chǎn)增收 潛力。 工程管護 費 23 萬元 ,占財政資金的 1%。項目區(qū)主要灌溉方式為井灌 ,隨著管理水平的提高 ,灌溉定額將會大大降低。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 ,其中耕地面積 2萬畝 ,村莊面積 ,林地溝渠及道路等占地 萬畝 ,林木覆被率 19%。區(qū)內(nèi)沒有攔河閘壩 ,沒有水庫。因此 ,旱澇災(zāi)害時常發(fā)生 ,對農(nóng)業(yè)造成很大影響。 項目建設(shè)的必要性 建設(shè)高標準農(nóng)田能夠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,打造糧食核心產(chǎn)區(qū) ,保障國家糧食安全 縣有 80 萬人 ,全縣每年消費糧食達 億公斤 ,養(yǎng)殖業(yè)每年消費糧食 1億公斤 ,每年商品糧調(diào)出 4 億公斤。 建設(shè)高標準農(nóng)田能夠改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟 ,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展 在我縣規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)內(nèi) ,盡管自然條件較好 ,但生產(chǎn)設(shè)施落后 ,土地產(chǎn)出率低下 ,糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠遠低于全縣平均水平 ,增產(chǎn)增收潛力巨大 ,急待改造治理?？h居于河南中原城市群隆地帶 ,盡享河南省構(gòu)建中原城市群的各項優(yōu)惠政策 ,為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供更大空間。 區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉、工副業(yè) 、人畜用水和供水平衡分析 農(nóng)業(yè)灌溉用水 :規(guī)劃區(qū)完成后 ,2萬為耕地全部使用噴灌 ,其中 固定式噴灌 , 萬畝移動式管道噴灌 ,這樣可以大量節(jié)約用水 ,提高灌溉保證率 .根據(jù)“縣水資源調(diào)查及水利區(qū)化”報告中資料顯示 :P75%噴灌 105 立方 ?畝 .年 。 建設(shè)標準 規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)按我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃 ,采取綜合措施 ,實行統(tǒng)一規(guī)劃 ,集中整治 ,連片開發(fā)。低壓地埋電纜覆蓋整個項目區(qū) ,全部實現(xiàn)電井配套。移動式噴灌 19000 畝耕地 ,為方便群眾糧食作物灌溉和農(nóng)業(yè)機械耕作 ,輸水管道采用能盤卷的消防軟帶 ,噴頭、直管間距 18 18 米 ,單個噴頭出水量為每小時 噸。 林業(yè)措施標準 本著因地制宜、適地適樹和路溝渠相配套的原則 ,按照 200 畝左右一個網(wǎng)格的標準 ,著力新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)。底座高、寬、厚為 :80cm 210cm 25cm。按井距大于 100 米 ,平均一眼井覆蓋 50 畝標準合理布局井位和數(shù)量。在項目區(qū)栽植 生長快、抗風能力強、經(jīng)濟價值高的速生楊和景觀好且病蟲害少的大葉女楨和百日紅等。其中固定式噴灌 1000畝 ,用于蔬菜基地 。儀器設(shè)備、變壓器、地埋線路接線柱等工程要采用噴涂標志。 科技措施標準 技術(shù)推廣。項目 區(qū)全部種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米和大豆 ,使項目區(qū)原良種覆蓋率達到 100%。搞好項目區(qū)內(nèi)排水溝渠的開挖疏浚工程 ,排水溝的三個面要平 ,四條線要直。各類單項工程設(shè)計科學 ,綜合配套、運行通暢 ,生產(chǎn)條件全部得到改善 ,達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、品種優(yōu)、科技新的園田化農(nóng)田。在此基礎(chǔ)上 ,如果再通過此次開發(fā) ,提高成井質(zhì)量 ,改善機井合理布局 ,全部采用先進的節(jié)水灌 溉技術(shù) ,加強用水管理 ,提倡節(jié)約用水 ,本規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展將會更快。結(jié)合當?shù)貙嶋H制定了具體開發(fā)規(guī)劃 ,落實責任 ,積極做好前期的各項準備工作 ,對擬定項目區(qū)涉 及陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12 個行政村進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查 ,召開村民代表大會 10 項次 ,統(tǒng)一思想 ,提高認識 ,營造氛圍 ,達成共識 ,使干部群眾真正認識到搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的重要性和必要性 ,讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體 ,參加會議的代表絕大多數(shù)同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ,并確保 344 萬元的群眾集資和投勞資金落實到位 ,高質(zhì)量、高標準完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。國務(wù)院總 理溫家寶、全國政協(xié)主席賈慶林、國務(wù)院副總理回良玉、原財政部副部長丁學東、國家農(nóng)發(fā)辦主任王建國、省委書記盧展工、省委副書記陳全國等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察指導(dǎo)工作 。保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。 抵御自然災(zāi)害能力差。農(nóng)村澆地用的是柴油機 ,耗能、耗力、耗時 ,遠遠不能滿足農(nóng)田灌溉需要。可為項目的實施提供強有力的技術(shù)支撐。同時糧食、經(jīng)濟作物的品質(zhì)也將大幅度提高 ,開發(fā)成效十分顯著。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為保障 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目順利實施 ,縣成立了以縣長為組長 ,以副縣長為副組長 ,縣財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、審計局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組 ,縣、鄉(xiāng)、村及縣直相關(guān)部門共同參與 ,實行一把手負責制。 項 目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 規(guī)模與范圍 縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 2 萬畝 ,涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12 個行政村。 高 標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大舉措。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負著新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的重要責任 ,承擔著中低產(chǎn)田改造的主要任務(wù) ,大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) ,加快中低產(chǎn)田改造步伐 ,建設(shè)高標準農(nóng)田 ,是提高糧食綜合生產(chǎn)能力 ,促進農(nóng)民增收 ,確保國家糧食安全的重要途徑。同時組織了農(nóng)開、財政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員 ,對我縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、評估論證 ,并充分征求了有關(guān)部門的意見 ,編制出了縣 2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻率達到 6