【正文】 集團和成員企業(yè)的經(jīng)營管理信息，監(jiān)控經(jīng)營流程；集團總部建立靈敏、快捷的報告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應(yīng)直接匯報。★目標管理：集團總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團總體年度目標，審定專業(yè)集團年度經(jīng)營目標并進行考核；對專業(yè)集團和成員企業(yè)經(jīng)營狀況進行實時跟蹤、反饋，及時提出預警和修正意見，使各項指標落到實處；集團總部不直接負責對成員企業(yè)的考核，但保留對考核結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)?！镏卮鬀Q策制定：集團戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運營、投融資決策等事項，由集團總部直接運作或?qū)徟?，以決議形式下達，并不斷跟蹤落實。 ★組建項目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)?！飳彾?、批準集團及各專業(yè)集團的年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預算，對經(jīng)營業(yè)績進行考核。 第二十九條（新奧集團總部）新奧集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心?！镌诎l(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。★共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進先進思想和技術(shù)的有效傳播與應(yīng)用。第四章　　集團體制● 第二十五條（建制原則）新奧集團建制堅持有利于：★規(guī)范決策體系，發(fā)揮集體智慧，降低決策風險，提高決策科學性和時效性。 ★管理國際化：積極引入國外先進的運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。 第二十三條（國際化經(jīng)營）立足本土、走向世界是每一位新奧人的心愿。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強?！竦诙粭l（核心能力）新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個方面：★安全為底線的運營?！竦诙畻l（資源配置原則）★燃氣主業(yè)發(fā)展優(yōu)先?！竦谑艞l（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源：★接入網(wǎng)資源：城市燃氣輸配管網(wǎng)及其龐大的客戶群?！镆粭l主線：燃氣接入網(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來價值成長的主線，構(gòu)建強大的燃氣接入網(wǎng)是新奧的當務(wù)之急?！锱嘤Ｇ嗥髽I(yè)，成就百年宏圖。★全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者?！镔Y本平臺足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運作工具和專業(yè)隊伍。★依托燃氣接入網(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用事業(yè)品牌?！锩芮懈櫯c探索世界新能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。●第十四條（近期目標20012005年）★搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城市燃氣運營商。第三章　　發(fā)展戰(zhàn)略●第十二條（事業(yè)領(lǐng)域）公用事業(yè)是新奧的主要事業(yè)領(lǐng)域。實：實事求是，少說空話，多干實事，講求實效。●第九條（企業(yè)作風）新奧的企業(yè)作風是：明、快、嚴、實。協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個人才能的基礎(chǔ)上，強調(diào)溝通與協(xié)作，提倡個人智慧服務(wù)集體目標、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。新奧員工要從點滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。危機意識：安全是新奧的行為底線。堅韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險，不懼重壓，竭盡全力，勇往直前，爭創(chuàng)佳績。和諧共生：象始終能適應(yīng)自然環(huán)境變化，與各種動物友好相處，不參與無謂的紛爭與沖突。敏銳：象雖是龐然大物，但嗅覺靈敏，對周圍環(huán)境變化能夠迅速做出反應(yīng)。實力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。第二章　　文化品格●第五條（象文化）象是新奧文化的象征，體現(xiàn)為：誠信、實力、穩(wěn)健、敏銳、團隊與和諧共生。股東：股東是新奧事業(yè)的動力源泉?！竦谒臈l（利益相關(guān)者）員工：員工是新奧之本?！竦诙l（核心價值觀）以人為本，事求卓越，和諧共生?！竦谌龡l（社會責任）倡導潔凈能源、提升生活品質(zhì)是新奧的神圣職責。認同企業(yè)文化、富有責任感、具有合作精神、善于學 習和敢于創(chuàng)新的員工是企業(yè)的最大財富，新奧努力實現(xiàn)員工的安全和富裕，使員工與企業(yè)共同成長。新奧不斷拓展增值空間，努力降低投資風險，實現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長期化和最大化。誠信：堅實的腳步與和善的眼神顯示了象誠實守信的品格。從容與自信是新奧人實力的體現(xiàn)。應(yīng)變敏捷、行動迅速是新奧人的行事風格。和諧共生、謀求共贏是新奧人的處世哲學。 奮發(fā)向上：新奧人要保持旺盛斗志，勇挑重擔，化壓力為動力，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷突破環(huán)境限制，不斷超越自我。新奧員工要有強烈的危機意識，居安思危、居危思進，時刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱?！竦诎藯l（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負責、協(xié)作、學習、創(chuàng)新。新奧注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會各界建立良好的公共關(guān)系，謀求與合作者共同發(fā)展。明：目標明確，責任清晰，信息共享，管理透明。 ●第十條（企業(yè)口號）新奧的企業(yè)口號是：今日我為新奧自豪，明天新奧為我驕傲。新奧構(gòu)筑以燃氣、燃氣機械和房地產(chǎn)互動的品字型產(chǎn)業(yè)群，通過燃氣接入網(wǎng)的價值鏈延伸，不斷探索與發(fā)展公用事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)?！镎莆疹I(lǐng)先技術(shù)，爭取燃氣機械設(shè)備企業(yè)盡早上市，成為國內(nèi)最大的燃氣機械設(shè)備供應(yīng)商?！锝⒎€(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運營經(jīng)驗，鍛煉人才隊伍。★不斷提高燃氣機械產(chǎn)業(yè)的市場價值，適時進行經(jīng)營轉(zhuǎn)型?！竦谑鶙l（遠期目標20112030年）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國內(nèi)最有價值的企業(yè)之一?！飺碛行履茉蠢玫暮诵募夹g(shù)，實現(xiàn)燃氣機械與新能源產(chǎn)品的融合創(chuàng)新，成為新能源及其相關(guān)的能源機械應(yīng)用和推廣的領(lǐng)先者?！竦谑藯l（商業(yè)模式）以燃氣接入網(wǎng)為主線，以客戶資源平臺和資本支撐平臺為依托，不斷延伸和拓展燃氣產(chǎn)業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，全面推進燃氣、燃氣機械、房地產(chǎn)（含城鎮(zhèn)樣板建設(shè)）和公用服務(wù)等事業(yè)板塊的持續(xù)成長，完善價值網(wǎng)絡(luò)，培育產(chǎn)業(yè)群落?！锒€平臺：客戶資源平臺和資本支撐平臺是新奧事業(yè)拓展的基礎(chǔ)，新奧通過燃氣接入網(wǎng)構(gòu)建龐大的客戶資源平臺，通過推進海內(nèi)外上市、加強資本運作搭建堅實的資本支撐平臺?！锝M織資源：有效的組織架構(gòu)與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團隊、品牌與企業(yè)文化等。在未來10年內(nèi)，新奧將堅守主業(yè)，集中主要資源于燃氣接入網(wǎng)的構(gòu)建、運營與拓展；兼顧燃氣機械設(shè)備、房地產(chǎn)、公用事業(yè)以及新能源技術(shù)發(fā)展的資源需要?！锟蛻魸M意為導向的服務(wù)。●第二十二條（產(chǎn)業(yè)擴張原則）★符合新奧事業(yè)成長方向。新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進管理國際化，繼而實現(xiàn)技術(shù)國際化和市場國際化，最終成為國際知名的跨國公司。★技術(shù)國際化：積極引進和應(yīng)用國際先進技術(shù)，不斷完善研發(fā)體系，優(yōu)化工藝流程，促進技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)手段的改進、轉(zhuǎn)型和升級，提高產(chǎn)品的國際競爭力?！飳嵤┓謾?quán)與制衡，強化專業(yè)管理，搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人?！锎_保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一。★除財務(wù)、審計、督查、信息及文化管理直接延伸到最基層外，專業(yè)系統(tǒng)的管理跨度不超過三級。主要權(quán)責是：★建設(shè)和傳播企業(yè)文化?！镞x拔、培養(yǎng)和任免要職要員（包括各級財務(wù)負責人），建立人才培養(yǎng)基地?！锝⒑途S護統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。★產(chǎn)權(quán)管理：集團總部通過決定投資方、股本總額、股權(quán)比例、出資形式，確保對新設(shè)企業(yè)的控制；通過向?qū)I(yè)集團或成員企業(yè)選派董事，保證集團意志和戰(zhàn)略意圖的傳達落實；通過決定企業(yè)合并分立和股權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)集團資產(chǎn)的保值增值?！镏С直Ｕ希杭瘓F總部相關(guān)部門接受集團領(lǐng)導、專業(yè)集團或成員企業(yè)委托，對專業(yè)集團和成員企業(yè)進行系統(tǒng)調(diào)研，提出診斷、檢查建議，對專業(yè)集團、成員企業(yè)的日常管理、經(jīng)營策略等方面提供咨詢支持?！锒讲閷徲嫞杭瘓F總部對專業(yè)集團和成員企業(yè)及其管理者進行督查審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出推廣經(jīng)驗和糾正錯誤的建議?！竦谌粭l（策略委員會）策略委員會為集團董事局的輔助決策機構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預決算等決策權(quán)?！锇盐諊艺邉酉?、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預測和預警系統(tǒng)。執(zhí)行委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團及專業(yè)集團有關(guān)領(lǐng)導組成，執(zhí)委會主席由集團公司總裁擔任?！飳徟鷮I(yè)集團年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預算。督察委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團內(nèi)原則性強且經(jīng)驗豐富的干部及專業(yè)人員組成。★建立科學規(guī)范的督察制度，按照制度程序進行深入調(diào)查分析并提出妥善處理意見，重大問題一查到底?！镓撠燀椖空撟C和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值。★研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。專業(yè)集團履行權(quán)責的方式和方法專業(yè)集團通過重要決策論證、計劃預算、績效考核、人員配置、制度規(guī)范、職能管理、業(yè)務(wù)指導、品牌推廣和檢查監(jiān)督等方式，使各成員企業(yè)處于良好的經(jīng)營管理狀態(tài)。 ★業(yè)務(wù)指導：專業(yè)集團對成員企業(yè)提供市場營銷、公關(guān)宣傳和專業(yè)管理等方面的策略支持與業(yè)務(wù)指導。 ★品牌推廣：對專業(yè)集團自有品牌進行統(tǒng)一的規(guī)劃、宣傳與推廣，對成員企業(yè)的品牌使用進行集中管理。具體要點如下： ★安全：加強工程監(jiān)管，確保質(zhì)量；建立和維護嚴密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理?！锸袌鲩_拓：積極開拓新市場，科學評價和嚴格監(jiān)控項目投資，防范投資風險?！镅邪l(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，提供技術(shù)支持，形成自有核心技術(shù)。★工程監(jiān)管：嚴格預決算審核，控制工程成本；加強施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團總經(jīng)理擔任?！镓撠熃M織本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流和臨時性協(xié)作。新奧集團對成員企業(yè)的管理要點如下：控股企業(yè)：通過強化董事會決策功能，保證企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營目標不偏離專業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強化計劃和預算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價值觀念和行為準則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗。權(quán)力智慧化：引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見，保證決策的科學性與可靠性。第五章　　人本政策●第三十九條（人本理念）★新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本?！锿ㄟ^創(chuàng)設(shè)興奮機制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競爭、善于競爭的態(tài)度投入工作，與成功的過去、更高的標準以及更嚴的要求展開競爭?！竦谒氖l（人力資源管理責任）新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導和全體員工的共同責任。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。★集團總部和集團主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進行適當人才儲備，進人數(shù)量適度從寬?！镒鹬乩蠁T工，承認老員工的歷史貢獻，用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽等方式使老員工得到物質(zhì)回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學習機會，幫助老員工提高知識水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機會，使新員工在實踐中增長才干。★遵循賢者居上、智者居側(cè)、能者居中、平者居下的原則，不拘一格選拔人才?！镆M人才實行試用制，干部任職實行見習制，實習員工實行指導教師制?！竦谒氖鶙l（職業(yè)通道）★新奧員工的職業(yè)發(fā)展通道為管理、技術(shù)開發(fā)、營銷、工程、生產(chǎn)、專業(yè)、服務(wù)等?！竦谒氖邨l（價值評價）★價值評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿?！锝⒎謱臃诸惖年P(guān)鍵績效評價體系，高層領(lǐng)導采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度。●第四十九條（職業(yè)化行為能力評價體系）新奧建立以任職資格標準為導向的職業(yè)化行為能力評價體系?！锿ㄟ^任職資格等級認證，規(guī)范員