【正文】 建設(shè)工程項目管理案例剖析。由于項目經(jīng)理失職導(dǎo)致未完成合同目標或給企業(yè)造成損失，則按項目管理目標責任書的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 項目經(jīng)理應(yīng)嚴格按照企業(yè)的規(guī)定，申報項目重大事項，接受企業(yè)管理層的監(jiān)督。 項目經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)章制度、體系文件及業(yè)務(wù)流程等的規(guī)定，加強與對口主管部門的溝通，處理日常工作。 連續(xù)承接項目管理任務(wù)的項目經(jīng)理仍須辦理解聘和任命手續(xù)。 無論擬任命新開工的項目經(jīng)理是自薦或推薦，均應(yīng)采取競聘上崗的方式產(chǎn)生，然后由法定代表人任命。遵照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢棄物、噪音、振動等對環(huán)境的污染；做好節(jié)能、降耗、減排以及盡量利用可循環(huán)材料等工作，提升項目實施水平。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)各項標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程質(zhì)量；杜絕偷工減料，嚴禁使用不合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件；推行質(zhì)量過程控制，積極爭創(chuàng)精品工程和“魯班獎”工程。加強業(yè)務(wù)學習，不斷更新知識；組織策劃和實施項目管理創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。不出借、不轉(zhuǎn)讓、不掛靠個人執(zhí)業(yè)資格與職業(yè)崗位證書；抵制工程轉(zhuǎn)包和違法分包，杜絕各種商業(yè)賄賂和不正當競爭，不參與串標、圍標等違規(guī)活動。，恪守職業(yè)道德。 項目經(jīng)理應(yīng)滿足以下能力要求：（1）熟悉合同及相關(guān)法律知識，嚴格履行合同，確保項目的順利竣工有效履行合同，維護項目和企業(yè)利益；（2）熟悉風險管理理論，運用各種管理方法，有效控制和規(guī)避風險；（3）善于組建團隊，愛崗敬業(yè)、團結(jié)群眾，有效處理矛盾，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，營造和諧的內(nèi)外部環(huán)境；（4）科學、合理地安排項目施工過程，善于運用現(xiàn)代管理方法和手段，確保各項目標如期實現(xiàn)。 項目經(jīng)理的職業(yè)行為應(yīng)包括：（1）履行項目管理目標責任書；（2）有效組織項目資源（包括人力、物資、社會資源）；（3）有效處理項目事件、沖突、事故等；（4）維護企業(yè)合法權(quán)益。 項目經(jīng)理的主要特征為：（1）是企業(yè)經(jīng)營管理的重要成員；（2）具有管理經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)才能集經(jīng)驗和能力于一體；（3）在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有認可度，在項目實施層有號召力；（4）選拔、任免均履行組織程序；（5）只承擔工程項目有限的經(jīng)營責任和實施風險。 項目收尾管理 對項目的收尾、試運行、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評價、回訪保修等進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目資源管理對項目所需人力、材料、機具、設(shè)備、技術(shù)和資金所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目職業(yè)健康安全管理為使項目實施人員和相關(guān)人員規(guī)避傷害或影響健康風險而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目經(jīng)理考核由企業(yè)職能管理部門組織相關(guān)人員，依據(jù)項目管理目標責任書確定的考核指標，以施工節(jié)點控制目標時間點或日歷年度為周期，對項目經(jīng)理業(yè)績和能力進行的考核。 項目管理目標責任書企業(yè)的管理層與項目經(jīng)理部簽訂的明確項目經(jīng)理部應(yīng)達到的成本、質(zhì)量、工期、安全和環(huán)境等管理目標及其承擔的責任，并作為項目完成后考核評價依據(jù)的文件。 項目管理策劃 項目管理機構(gòu)通過調(diào)查研究和收集資料，針對項目質(zhì)量、進度、成本、安全和環(huán)境保護等管理內(nèi)容或問題，進行組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的科學分析和論證，為項目建設(shè)的組織實施提供依據(jù)。 建設(shè)工程項目經(jīng)理除遵守本導(dǎo)則外，還應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)職業(yè)標準的規(guī)定。建設(shè)工程項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則The behavior guidelines for construction project manager（征求意見稿）2011年月日 發(fā)布 2011年月日 實施49目錄1 總則 2 術(shù)語 3 項目經(jīng)理管理 一般規(guī)定 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)能力要求 項目經(jīng)理職業(yè)道德及自律要求 項目經(jīng)理任命 項目經(jīng)理解聘 項目經(jīng)理行業(yè)管理4 項目組織機構(gòu) 一般規(guī)定 項目組織機構(gòu)的設(shè)置 項目組織機構(gòu)的管理 項目組織機構(gòu)的文化建設(shè) 項目組織機構(gòu)人員要求 項目組織機構(gòu)制度建設(shè)5 項目經(jīng)理責任制 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃責任制 項目資源組織責任制 項目管理目標責任書 項目經(jīng)理責、權(quán)、利6 總平面管理 一般規(guī)定 總平面管理 7 合同管理 一般規(guī)定 合同實施計劃 合同實施控制 合同索賠 合同終止8 采購管理 一般規(guī)定 采購管理工作 9 進度管理 一般規(guī)定 進度計劃編制 進度計劃實施 進度計劃控制10 技術(shù)質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量計劃編制 質(zhì)量計劃實施和檢查 項目質(zhì)量改進 項目技術(shù)管理11 職業(yè)健康安全管理 一般規(guī)定 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃 安全技術(shù)措施計劃 項目職業(yè)健康安全隱患和事故處理 項目消防保安12 環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理工作 13 成本管理 一般規(guī)定 成本計劃 成本控制 成本核算 成本考核14 資源管理 一般規(guī)定 人力資源管理 現(xiàn)場材料管理 施工機具管理 資金管理 15 信息管理 一般規(guī)定 信息管理工作 16 風險管理 一般規(guī)定 項目風險識別 項目風險評估 項目風險響應(yīng) 項目風險控制17 溝通管理 一般規(guī)定 溝通和協(xié)調(diào)管理工作 18 收尾管理 一般規(guī)定 項目竣工收尾管理 項目竣工驗收管理 項目竣工結(jié)算管理19 項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)能力考核評價 一般規(guī)定 獎罰制度 考核評價指標體系 考核評價結(jié)論 附表A 項目經(jīng)理基本工作（建筑工程）一覽表附表B 項目經(jīng)理外部單位評價表附表C 項目經(jīng)理外部單位評價匯總表 1 總則 為規(guī)范建設(shè)工程項目經(jīng)理的從業(yè)行為,指導(dǎo)項目經(jīng)理工作，考核項目經(jīng)理管理績效，從而更好提升工程項目管理的規(guī)范化、標準化、國際化及現(xiàn)代化管理水平，制定本執(zhí)業(yè)導(dǎo)則。2 術(shù)語 執(zhí)業(yè)資格指擔任項目經(jīng)理的人員獲得國家、地方和行業(yè)授權(quán)許可，從事項目經(jīng)理管理工作專業(yè)市場準入的必要條件。 綠色施工 在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境影響的施工活動，實現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”。 項目經(jīng)理企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項目上的一次性授權(quán)委托代理人。 項目經(jīng)理評價 指由企業(yè)職能管理部門會同項目的建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、分包、供應(yīng)、監(jiān)督等單位，以施工節(jié)點控制目標時間點或日歷年度為周期，對項目經(jīng)理負責項目各階段工程質(zhì)量管理、施工進度控制、安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理和服務(wù)態(tài)度等方面的評價。 項目環(huán)境管理為合理使用和有效保護現(xiàn)場及周邊環(huán)境而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目溝通管理對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動。項目經(jīng)理管理，是指企業(yè)為建立以項目管理為核心的運行機制，確保工程項目功能、質(zhì)量、安全、進度、成本、環(huán)保等管理目標實現(xiàn)而設(shè)置的重要職業(yè)崗位和責任主體，是企業(yè)法定代表人授權(quán)在建設(shè)工程項目上的委托代理人。 項目經(jīng)理是承擔合同責任，履行合同義務(wù)，執(zhí)行合同條款，處理合同糾紛，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，受法律的約束和保護的主要行為人。 工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)取得建設(shè)工程類相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，施工企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)取得國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。，倡導(dǎo)誠實信用，履行管理職責，維護企業(yè)利益，推進行業(yè)進步。自覺踐行社會主義榮辱觀，積極促進和諧社會建設(shè)，進一步增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。 項目經(jīng)理應(yīng)關(guān)懷愛護員工，維護合法權(quán)益。 項目經(jīng)理應(yīng)重合同守信用，履行約定義務(wù)。 項目經(jīng)理應(yīng)強化安全管理，健全保證體系。 項目經(jīng)理應(yīng)承擔社會責任，接受行業(yè)監(jiān)督。 項目經(jīng)理解聘應(yīng)滿足以下要求：（1）合同明確的工程任務(wù)已實質(zhì)性完成；（2）項目管理目標責任書規(guī)定的責任和義務(wù)已全面履行；（3）經(jīng)企業(yè)管理層認定其所應(yīng)承擔的債權(quán)、債務(wù)以及跟蹤服務(wù)工作已全部清結(jié)和完成；（4）與相關(guān)方無經(jīng)濟、法律等方面的責任關(guān)系；（5）項目經(jīng)理部的資產(chǎn)與人員均已處置和安置。，加強對項目經(jīng)理的考核管理工作。 企業(yè)應(yīng)對創(chuàng)優(yōu)項目的項目經(jīng)理給予經(jīng)濟獎勵或精神獎勵。 項目經(jīng)理要不斷增強自身職業(yè)修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、盡職盡責，增強使命感和成就感，以良好的職業(yè)道德品質(zhì)和思想政治覺悟，全身心地投入到項目的建設(shè)和管理中。 企業(yè)應(yīng)加強項目經(jīng)理人才的選拔、教育和培養(yǎng)，在完善的企業(yè)制度體系下重視項目經(jīng)理隊伍的規(guī)劃和建設(shè)。 項目組織應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)部門，確保組織機構(gòu)按照既定目標高效運行。 項目組織機構(gòu)的管理 項目經(jīng)理應(yīng)充分調(diào)動項目經(jīng)理部人員的主觀能動性，加強任務(wù)分解、注重職責落實，做好各項管理協(xié)調(diào)工作。 項目組織機構(gòu)的文化建設(shè) 項目經(jīng)理應(yīng)重視項目文化建設(shè)，注重不同職能、不同層次人員的組織，加強協(xié)調(diào)，同力合作，統(tǒng)一團隊目標、營造集體觀念、融洽員工關(guān)系，確保組織目標的順利實現(xiàn)。 項目經(jīng)理應(yīng)制定相應(yīng)的激勵制度，并通過表彰和獎勵提高團隊工作積極性。 項目主管應(yīng)具備與工程項目規(guī)模相要求相對應(yīng)的專業(yè)崗位資格，有從事項目管理的工作經(jīng)歷，具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有獨立完成崗位工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術(shù)水平。 項目目標和工作計劃等管理制度應(yīng)包括項目目標和工作計劃的制定、考核、評價以及調(diào)整等方面。 項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴格遵守和實行項目管理責任制度,確保項目目標全面實現(xiàn)。項目經(jīng)理應(yīng)加強項目管理實施規(guī)劃的落實工作，以確保項目管理規(guī)劃目標的實現(xiàn)。 項目經(jīng)理應(yīng)及時編制資源使用計劃，報企業(yè)組織管理層批準。 項目管理目標責任書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目的質(zhì)量、進度、成本、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護等目標；（2）企業(yè)與項目經(jīng)理部之間的責任、權(quán)限和利益分配；（3）項目需用資源的供應(yīng)方式和核算辦法；（4）法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項；（5）項目經(jīng)理部應(yīng)承擔的風險；（6）項目管理目標評價的原則、內(nèi)容和方法；（7）對項目經(jīng)理部進行獎懲的依據(jù)、標準和方法；（8）項目經(jīng)理解聘和項目經(jīng)理部解體的條件和辦法。 項目經(jīng)理責、權(quán)、利 項目經(jīng)理由企業(yè)法定代表人任命，并根據(jù)企業(yè)授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責，主持項目經(jīng)理部工作并對項目實施全過程、全面管理。 項目經(jīng)理應(yīng)對項目目標進行系統(tǒng)管理，對各種資源進行動態(tài)配置、優(yōu)化管理。 項目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)的監(jiān)督與考核，配合企業(yè)進行項目檢查、鑒定和評獎申請等工作。 項目經(jīng)理有權(quán)按照企業(yè)規(guī)定享有崗位基本工資，各項指標和整個工程項目都達到合同要求，有權(quán)享有應(yīng)得的效益工資，企業(yè)應(yīng)按照項目管理目標責任書的約定給予兌現(xiàn)。 總平面管理應(yīng)以施工進度要求及時補充和完善，以滿足各單位不同時間的平面需要。 根據(jù)施工進度和場地實際狀況，按照基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝和裝飾等階段分別規(guī)劃施工總平面圖。 不同施工階段的總平面圖將為施工現(xiàn)場的文明施工提供依據(jù)，承包單位以此總平面圖檢查各分包單位的落實情況，確保施工現(xiàn)場的文明、整潔和有序。 各分包單位的小型車輛進入現(xiàn)場實行登記制度。 各分包單位要使用垂直運輸機械，需填寫吊運申請表，總包單位根據(jù)工程節(jié)點的進度下達吊運工作單，各分包單位應(yīng)按總包單位調(diào)度要求在規(guī)定的時間內(nèi)作業(yè)。 總包單位應(yīng)對整個施工現(xiàn)場的臨時用水和排水線路作出統(tǒng)一規(guī)劃和布署。 項目經(jīng)理應(yīng)加強總平面用電管理，合理配置臨時用電設(shè)備和線路的走向，重點部位施工線路與一般用電施工線路應(yīng)分別設(shè)置，做到按計劃合理用電。 在工程結(jié)構(gòu)施工階段，總包單位應(yīng)以土建、鋼結(jié)構(gòu)、安裝施工內(nèi)容劃分施工區(qū)域，加強各施工區(qū)域的現(xiàn)場管理工作。7 合同管理 一般規(guī)定 合同管理目的是通過合同的簽訂、合同的實施控制等工作，全面完成合同責任，保證建設(shè)工程項目目標和企業(yè)目標的實現(xiàn)。 合同實施計劃 在工程施工合同簽訂后，項目經(jīng)理應(yīng)配合企業(yè)就合同的履行作出具體的安排，制定合同實施計劃。 項目經(jīng)理應(yīng)保證合同的順利實施，把合同實施工作責任分解落實到各工程小組或分包單位，使其對合同實施工作表、施工圖、設(shè)備圖等內(nèi)容有詳盡了解。 合同實施控制 在合同實施前，項目經(jīng)理應(yīng)對項目管理人員和各工程小組負責人進行合同交底，把合同責任具體落實到責任人和合同實施的具體工作中。 項目經(jīng)理開展索賠工作包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)測和發(fā)現(xiàn)索賠事件；（2）提出索賠理由并收集索賠證據(jù)；（3）提出索賠意向和報告。 項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助企業(yè)合同管理部門做好合同管理的后評價工作，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為后續(xù)項目合同管理提供依據(jù)。 企業(yè)應(yīng)對企業(yè)采購部門和項目經(jīng)理部實施的各項采購活動進行監(jiān)督和管理，并建立企業(yè)管理層和項目經(jīng)理部兩個層次之間的相互監(jiān)督的機制。 項目施工過程中，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目總體需要制訂詳細的資源需求計劃，報企業(yè)采購部門，如屬于項目經(jīng)理部自行采購的范圍，項目經(jīng)理可直接向項目采購人員下達采購計劃，并按企業(yè)規(guī)定實施采購。 項目經(jīng)理應(yīng)參與或經(jīng)企業(yè)授權(quán)負責勞務(wù)分包隊伍的選擇及專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的簽訂工作。9 進度管理9．1 一般規(guī)定 項目經(jīng)理部是項目進度控制的責任主體，為實現(xiàn)項目進度目標，企業(yè)應(yīng)確保各職能部門及時提供相應(yīng)的服務(wù)和支持；企業(yè)職能管理部門應(yīng)定期監(jiān)督、檢查項目進度情況，并做好協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。 進度計劃編制 項目經(jīng)理進行項目進度管理須首先編制項目作業(yè)進度計劃。 項目經(jīng)理編制的各類進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）編制說明；（2）進度計劃表；（3）資源